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title: "Denuncia ante la UGEL por Condicionamiento de la Matrícula al Pago de la Cuota de APAFA"
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area: "Educación"
category: "Educación"
jurisdiction: PE
language: es-PE
publisher: Modelo.pe
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license: CC-BY-4.0
license_url: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
date_published: 2026-04-14
date_modified: 2026-07-19
legal_citations:
  - "Ley 28628"
  - "D.S. 004-2006-"
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# Denuncia ante la UGEL por Condicionamiento de la Matrícula al Pago de la Cuota de APAFA

**Fuente:** [Modelo.pe](https://modelo.pe). Repositorio gratuito de formatos legales peruanos.
**URL canónica:** https://modelo.pe/denuncia-ante-la-ugel-por-condicionamiento-de-la-matricula-al-pago-de-la-cuota-de-apafa/
**Área:** Educación (Educación)
**Jurisdicción:** Perú | **Idioma:** es-PE
**Última revisión:** 2026-07-19
**Licencia:** [CC-BY-4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Uso libre con atribución.

## Aviso utilitario

Modelo.pe es un repositorio de formatos legales gratuitos. **No brindamos asesoría legal** y los modelos no son revisados por especialistas. Cada caso tiene particularidades; verifica con un abogado colegiado antes de presentar cualquier documento.

## Descripción

Denuncia ante la Unidad de Gestion Educativa Local (UGEL) porque el colegio niega o condiciona la matricula al pago de la cuota de APAFA, practica prohibida por la Ley 28628, el D.S. 004-2006-ED y la R.M. 447-2020-MINEDU.

## Base legal citada

- Ley 28628
- D.S. 004-2006-

## Contenido del modelo

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DENUNCIA POR CONDICIONAMIENTO DE LA MATRÍCULA AL PAGO DE LA CUOTA DE APAFA

[CIUDAD], [FECHA]

Señor(a)
Director(a) de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) N.° [NUMERO_UGEL]
Mesa de Partes
Presente.-

Asunto: Denuncia por negar o condicionar la matrícula al pago de la cuota de APAFA

Yo, [NOMBRE_APODERADO], identificado(a) con DNI N.° [NUMERO_DNI], en mi condición de [PADRE_MADRE_APODERADO] del estudiante [NOMBRE_ESTUDIANTE], con domicilio en [DIRECCION], interpongo DENUNCIA contra la Institución Educativa [NOMBRE_IE], Código Modular [CODIGO_MODULAR], por los siguientes fundamentos:

I. HECHOS
1. El día [FECHA_HECHOS], al intentar matricular a mi menor hijo(a) en el grado [GRADO], el personal de la institución me exigió el pago previo de la cuota de APAFA de S/ [MONTO_CUOTA] como condición para efectuar la matrícula.
2. Se me indicó que sin dicho pago no se registraría la matrícula, lo que constituye un condicionamiento indebido y una barrera al acceso a la educación.
3. Adjunto los medios que acreditan lo ocurrido (comunicaciones, recibos, capturas o testigos).

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. La Ley 28628 y su Reglamento (D.S. 004-2006-ED) establecen que la cuota de APAFA es VOLUNTARIA, no puede exceder el uno y medio por ciento (1.5%) de la UIT, y su pago NO puede condicionar la matrícula del estudiante ni la prestación del servicio educativo.
2. La Resolución Ministerial 447-2020-MINEDU reitera que la matrícula es gratuita en las instituciones públicas y que no puede supeditarse al pago de cuotas de la asociación de padres de familia ni a ningún otro cobro.
3. Los artículos 3 y 4 de la Ley 28044 garantizan la gratuidad y el acceso a la educación en las instituciones del Estado, y el interés superior del niño (Ley 27337) obliga a remover toda barrera a su escolaridad.

III. PETITORIO
Solicito a la UGEL: (a) admitir la denuncia; (b) disponer de inmediato la matrícula del estudiante sin condicionamiento alguno; (c) requerir a la institución el cese de la práctica y la devolución de lo cobrado indebidamente, de ser el caso; y (d) determinar las responsabilidades administrativas del personal involucrado.

Adjunto: DNI del apoderado, documento del estudiante, y los medios probatorios del condicionamiento denunciado.

POR TANTO:
Pido admitir y amparar la presente denuncia conforme a ley.

Atentamente,

____________________________
[NOMBRE_APODERADO]
DNI N.° [NUMERO_DNI]
Correo: [CORREO] - Teléfono: [TELEFONO]
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**Cómo citar:** Modelo.pe. Denuncia ante la UGEL por Condicionamiento de la Matrícula al Pago de la Cuota de APAFA. Disponible en https://modelo.pe/denuncia-ante-la-ugel-por-condicionamiento-de-la-matricula-al-pago-de-la-cuota-de-apafa/. Licencia CC-BY-4.0.