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title: "Denuncia Vecinal por Establecimiento sin Licencia de Funcionamiento"
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canonical: https://modelo.pe/denuncia-vecinal-por-establecimiento-sin-licencia-de-funcionamiento/
area: "Electoral y Municipal"
category: "Municipal"
jurisdiction: PE
language: es-PE
publisher: Modelo.pe
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license: CC-BY-4.0
license_url: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
date_published: 2026-04-14
date_modified: 2026-07-06
legal_citations:
  - "Ley 28976"
  - "Ley 27444"
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# Denuncia Vecinal por Establecimiento sin Licencia de Funcionamiento

**Fuente:** [Modelo.pe](https://modelo.pe). Repositorio gratuito de formatos legales peruanos.
**URL canónica:** https://modelo.pe/denuncia-vecinal-por-establecimiento-sin-licencia-de-funcionamiento/
**Área:** Electoral y Municipal (Municipal)
**Jurisdicción:** Perú | **Idioma:** es-PE
**Última revisión:** 2026-07-06
**Licencia:** [CC-BY-4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Uso libre con atribución.

## Aviso utilitario

Modelo.pe es un repositorio de formatos legales gratuitos. **No brindamos asesoría legal** y los modelos no son revisados por especialistas. Cada caso tiene particularidades; verifica con un abogado colegiado antes de presentar cualquier documento.

## Descripción

Modelo de denuncia vecinal ante la municipalidad contra un establecimiento comercial que opera sin licencia de funcionamiento ni certificado ITSE, al amparo de la Ley 28976 y la Ley 27444.

## Base legal citada

- Ley 28976
- Ley 27444

## Contenido del modelo

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DENUNCIA POR FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTO SIN LICENCIA MUNICIPAL

Señor(a)
GERENTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL / SUBGERENTE DE LICENCIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE [DISTRITO]
Presente.-

Yo, [NOMBRE_DENUNCIANTE], identificado(a) con DNI N.° [DNI], con domicilio en [DIRECCION_DENUNCIANTE], distrito de [DISTRITO], vecino(a) del sector, ante usted respetuosamente me presento y expongo:

I. PETITORIO

Que, al amparo del artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (aprobado por D.S. N.° 004-2019-JUS), formulo DENUNCIA ADMINISTRATIVA contra el establecimiento comercial que gira bajo el nombre de "[NOMBRE_ESTABLECIMIENTO]", ubicado en [DIRECCION_ESTABLECIMIENTO], a fin de que se disponga la fiscalización, la orden de clausura y la imposición de las sanciones correspondientes por operar SIN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. El referido establecimiento viene desarrollando la actividad de [ACTIVIDAD_ECONOMICA] desde hace aproximadamente [TIEMPO], en el horario de [HORARIO], sin contar con la licencia de funcionamiento exigida por ley.

2. El local no exhibe en lugar visible la licencia de funcionamiento ni el certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE), incumpliendo el deber de exhibición previsto en el artículo 8 de la Ley N.° 28976.

3. La actividad genera además [DESCRIBIR_AFECTACION: ruidos molestos, aglomeración, obstrucción de vía pública, riesgo de seguridad, olores], lo que afecta la tranquilidad y seguridad de los vecinos del sector.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

- Ley N.° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, artículos 3 y 11: ningún establecimiento puede funcionar sin licencia otorgada por la municipalidad correspondiente.
- Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 49: la municipalidad puede ordenar la clausura de locales que funcionen sin autorización o infrinjan normas de seguridad.
- TUO de la Ley N.° 27444, artículos 116 y 117: derecho de cualquier administrado a formular denuncia por hechos que constituyan infracción.
- Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, D.S. N.° 002-2018-PCM.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1. [FOTOGRAFIAS] del establecimiento en funcionamiento.
2. Registro de la dirección exacta y referencias del local.
3. [OTROS_MEDIOS: videos, testimonios de vecinos].

POR LO EXPUESTO:

Solicito a usted admitir la presente denuncia, disponer la fiscalización del establecimiento y aplicar las medidas correctivas y sanciones que correspondan conforme a ley, informándome del resultado en mi calidad de denunciante.

[DISTRITO], [FECHA].

_______________________________
[NOMBRE_DENUNCIANTE]
DNI N.° [DNI]
Correo: [CORREO]  Teléfono: [TELEFONO]
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**Cómo citar:** Modelo.pe. Denuncia Vecinal por Establecimiento sin Licencia de Funcionamiento. Disponible en https://modelo.pe/denuncia-vecinal-por-establecimiento-sin-licencia-de-funcionamiento/. Licencia CC-BY-4.0.