--- title: "Descargos en Procedimiento Administrativo Sancionador" url: https://modelo.pe/m/descargos-en-procedimiento-administrativo-sancionador/ canonical: https://modelo.pe/m/descargos-en-procedimiento-administrativo-sancionador/ area: Derecho Administrativo category: Administrativo jurisdiction: PE language: es-PE publisher: Modelo.pe publisher_url: https://modelo.pe license: CC-BY-4.0 license_url: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ date_published: 2026-04-14 date_modified: 2026-04-22 legal_citations: - "D.S. 004-2019-" --- # Descargos en Procedimiento Administrativo Sancionador **Fuente:** [Modelo.pe](https://modelo.pe) — Repositorio gratuito de formatos legales peruanos **URL canónica:** https://modelo.pe/m/descargos-en-procedimiento-administrativo-sancionador/ **Área:** Derecho Administrativo (Administrativo) **Jurisdicción:** Perú | **Idioma:** es-PE **Última revisión:** 2026-04-22 **Licencia:** [CC-BY-4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) — uso libre con atribución ## Aviso utilitario Modelo.pe es un repositorio de formatos legales gratuitos. **No brindamos asesoría legal** y los modelos no son revisados por especialistas. Cada caso tiene particularidades; verifica con un abogado colegiado antes de presentar cualquier documento. ## Descripción Escrito de descargos del administrado ante la imputación de cargos en un PAS. Art. 235 TUO LPAG (D.S. 004-2019-JUS). ## Base legal citada - D.S. 004-2019- ## Contenido del modelo ``` ESCRITO DE DESCARGOS EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EXPEDIENTE SANCIONADOR N.°: [N°_EXPEDIENTE] SUMILLA: Formulo descargos contra la imputación de cargos SEÑOR(A) [CARGO_AUTORIDAD_INSTRUCTORA / ÓRGANO INSTRUCTOR] DE [NOMBRE_ENTIDAD]: [NOMBRE_ADMINISTRADO], identificado(a) con DNI N.° [DNI] / RUC N.° [RUC], con domicilio real en [DOMICILIO_REAL], señalando domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL] y casilla electrónica N.° [CASILLA_ELECTRÓNICA]; ante usted respetuosamente me presento y digo: I. OBJETO Dentro del plazo concedido por la [Resolución de imputación de cargos / Resolución de inicio de PAS] N.° [N°_RESOLUCIÓN] de fecha [FECHA_RESOLUCIÓN], notificada el [FECHA_NOTIFICACIÓN], formulo mis DESCARGOS conforme al numeral 4 del artículo 235° del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS. II. PLAZO DE PRESENTACIÓN La resolución de inicio del PAS otorgó un plazo de cinco (5) días hábiles para la presentación de descargos, conforme al artículo 235°, numeral 3 del TUO de la LPAG. Fecha de notificación: [FECHA_NOTIFICACIÓN] Plazo otorgado: [5] días hábiles Fecha de vencimiento: [FECHA_VENCIMIENTO] Fecha de presentación: [FECHA_PRESENTACIÓN] III. CARGOS IMPUTADOS Según la resolución de imputación de cargos, se me atribuye: CARGO 1: [TRANSCRIBIR TEXTUALMENTE EL CARGO IMPUTADO] Norma presuntamente infringida: [ARTÍCULO Y NORMA] Sanción prevista: [TIPO Y MONTO DE SANCIÓN PREVISTA] CARGO 2: [TRANSCRIBIR TEXTUALMENTE EL CARGO IMPUTADO] Norma presuntamente infringida: [ARTÍCULO Y NORMA] Sanción prevista: [TIPO Y MONTO DE SANCIÓN PREVISTA] [CARGO N: DE SER EL CASO] IV. DESCARGOS Respecto de los cargos imputados, formulo los siguientes descargos: DESCARGO AL CARGO 1: 4.1. [NEGAR LOS HECHOS / RECONOCER PARCIALMENTE / JUSTIFICAR LA CONDUCTA] 4.2. [DESARROLLAR LA DEFENSA CON DETALLE: HECHOS, CIRCUNSTANCIAS, CONTEXTO] 4.3. [EXPLICAR POR QUÉ NO SE CONFIGURA LA INFRACCIÓN IMPUTADA] 4.4. [INVOCAR CAUSALES DE EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD, SI CORRESPONDE: - Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 236-A, numeral 1 del TUO de la LPAG) - Error de hecho o de derecho invencible - Cumplimiento de un deber legal - Orden obligatoria de autoridad competente - Inexigibilidad de otra conducta] DESCARGO AL CARGO 2: 4.5. [DESARROLLAR LA DEFENSA ESPECÍFICA PARA ESTE CARGO] 4.6. [FUNDAMENTAR CON HECHOS Y PRUEBAS] V. PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR APLICABLES 5.1. Principio de legalidad (Art. 248°, numeral 1 del TUO de la LPAG): Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley. 5.2. Principio de tipicidad (Art. 248°, numeral 4 del TUO de la LPAG): Solo constituyen conductas sancionables las expresamente tipificadas como infracciones. La interpretación de las normas sancionadoras debe ser restrictiva. 5.3. Principio de presunción de licitud (Art. 248°, numeral 9 del TUO de la LPAG): Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario. 5.4. Principio de causalidad (Art. 248°, numeral 8 del TUO de la LPAG): La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable. 5.5. Principio de razonabilidad (Art. 248°, numeral 3 del TUO de la LPAG): La autoridad debe prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas. 5.6. [OTROS PRINCIPIOS APLICABLES AL CASO: proporcionalidad, non bis in idem, etc.] VI. ATENUANTES De conformidad con el artículo 248°, numeral 3 del TUO de la LPAG, solicito se consideren las siguientes circunstancias atenuantes: 6.1. [EJEMPLO: Subsanación voluntaria de la conducta antes del inicio del PAS]. 6.2. [EJEMPLO: Ausencia de intencionalidad / buena fe del administrado]. 6.3. [EJEMPLO: Inexistencia de daño o perjuicio real]. 6.4. [EJEMPLO: Es la primera infracción / sin antecedentes sancionadores]. 6.5. [EJEMPLO: Colaboración con la autoridad durante la investigación]. VII. MEDIOS PROBATORIOS 1. [DOCUMENTO 1]: [DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA PARA LA DEFENSA] 2. [DOCUMENTO 2]: [DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA] 3. [DOCUMENTO N]: [DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA] 4. Declaración de testigo: [NOMBRE], domiciliado en [DOMICILIO], sobre [HECHOS A DECLARAR]. 5. Inspección de [LUGAR/OBJETO] para acreditar [HECHO]. 6. [OTROS MEDIOS PROBATORIOS: pericias, informes técnicos, etc.] VIII. SOLICITUD DE ACTUACIONES PROBATORIAS De conformidad con el numeral 4 del artículo 235° del TUO de la LPAG, solicito la actuación de las siguientes pruebas: 1. [SOLICITAR PRUEBAS DE OFICIO O DILIGENCIAS PROBATORIAS ESPECÍFICAS]. 2. [SOLICITAR INFORME ORAL, SI LO CONSIDERA NECESARIO]. IX. ANEXOS 1-A: Copia de DNI del administrado. 1-B: Poder de representación (si actúa mediante representante). 1-C: [DOCUMENTOS PROBATORIOS DE DESCARGO]. 1-D: [DOCUMENTOS ADICIONALES]. POR TANTO: Solicito a usted que, valorando los descargos formulados y los medios probatorios ofrecidos, se sirva emitir informe final recomendando: 1. El archivamiento del Procedimiento Administrativo Sancionador por no haberse acreditado la comisión de la infracción imputada; o subsidiariamente, 2. La aplicación de la sanción mínima prevista, considerando las circunstancias atenuantes invocadas. [CIUDAD], [DÍA] de [MES] de [AÑO] ___________________________ [NOMBRE_ADMINISTRADO] DNI: [DNI] ___________________________ ABOGADO(A) [NOMBRE_ABOGADO] CAL N.° [N°_CAL] ``` --- **Cómo citar:** Modelo.pe — Descargos en Procedimiento Administrativo Sancionador. Disponible en https://modelo.pe/m/descargos-en-procedimiento-administrativo-sancionador/. Licencia CC-BY-4.0.