Descargos en Procedimiento Administrativo Sancionador

ESCRITO DE DESCARGOS EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

EXPEDIENTE SANCIONADOR N.°: [N°_EXPEDIENTE]
SUMILLA: Formulo descargos contra la imputación de cargos

SEÑOR(A) [CARGO_AUTORIDAD_INSTRUCTORA / ÓRGANO INSTRUCTOR] DE [NOMBRE_ENTIDAD]:

[NOMBRE_ADMINISTRADO], identificado(a) con DNI N.° [DNI] / RUC N.° [RUC], con domicilio real en [DOMICILIO_REAL], señalando domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL] y casilla electrónica N.° [CASILLA_ELECTRÓNICA]; ante usted respetuosamente me presento y digo:

I. OBJETO

Dentro del plazo concedido por la [Resolución de imputación de cargos / Resolución de inicio de PAS] N.° [N°_RESOLUCIÓN] de fecha [FECHA_RESOLUCIÓN], notificada el [FECHA_NOTIFICACIÓN], formulo mis DESCARGOS conforme al numeral 4 del artículo 235° del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS.

II. PLAZO DE PRESENTACIÓN

La resolución de inicio del PAS otorgó un plazo de cinco (5) días hábiles para la presentación de descargos, conforme al artículo 235°, numeral 3 del TUO de la LPAG.

Fecha de notificación: [FECHA_NOTIFICACIÓN]
Plazo otorgado: [5] días hábiles
Fecha de vencimiento: [FECHA_VENCIMIENTO]
Fecha de presentación: [FECHA_PRESENTACIÓN]

III. CARGOS IMPUTADOS

Según la resolución de imputación de cargos, se me atribuye:

CARGO 1: [TRANSCRIBIR TEXTUALMENTE EL CARGO IMPUTADO]
Norma presuntamente infringida: [ARTÍCULO Y NORMA]
Sanción prevista: [TIPO Y MONTO DE SANCIÓN PREVISTA]

CARGO 2: [TRANSCRIBIR TEXTUALMENTE EL CARGO IMPUTADO]
Norma presuntamente infringida: [ARTÍCULO Y NORMA]
Sanción prevista: [TIPO Y MONTO DE SANCIÓN PREVISTA]

[CARGO N: DE SER EL CASO]

IV. DESCARGOS

Respecto de los cargos imputados, formulo los siguientes descargos:

DESCARGO AL CARGO 1:

4.1. [NEGAR LOS HECHOS / RECONOCER PARCIALMENTE / JUSTIFICAR LA CONDUCTA]

4.2. [DESARROLLAR LA DEFENSA CON DETALLE: HECHOS, CIRCUNSTANCIAS, CONTEXTO]

4.3. [EXPLICAR POR QUÉ NO SE CONFIGURA LA INFRACCIÓN IMPUTADA]

4.4. [INVOCAR CAUSALES DE EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD, SI CORRESPONDE:
- Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 236-A, numeral 1 del TUO de la LPAG)
- Error de hecho o de derecho invencible
- Cumplimiento de un deber legal
- Orden obligatoria de autoridad competente
- Inexigibilidad de otra conducta]

DESCARGO AL CARGO 2:

4.5. [DESARROLLAR LA DEFENSA ESPECÍFICA PARA ESTE CARGO]

4.6. [FUNDAMENTAR CON HECHOS Y PRUEBAS]

V. PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR APLICABLES

5.1. Principio de legalidad (Art. 248°, numeral 1 del TUO de la LPAG): Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley.

5.2. Principio de tipicidad (Art. 248°, numeral 4 del TUO de la LPAG): Solo constituyen conductas sancionables las expresamente tipificadas como infracciones. La interpretación de las normas sancionadoras debe ser restrictiva.

5.3. Principio de presunción de licitud (Art. 248°, numeral 9 del TUO de la LPAG): Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.

5.4. Principio de causalidad (Art. 248°, numeral 8 del TUO de la LPAG): La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable.

5.5. Principio de razonabilidad (Art. 248°, numeral 3 del TUO de la LPAG): La autoridad debe prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas.

5.6. [OTROS PRINCIPIOS APLICABLES AL CASO: proporcionalidad, non bis in idem, etc.]

VI. ATENUANTES

De conformidad con el artículo 248°, numeral 3 del TUO de la LPAG, solicito se consideren las siguientes circunstancias atenuantes:

6.1. [EJEMPLO: Subsanación voluntaria de la conducta antes del inicio del PAS].
6.2. [EJEMPLO: Ausencia de intencionalidad / buena fe del administrado].
6.3. [EJEMPLO: Inexistencia de daño o perjuicio real].
6.4. [EJEMPLO: Es la primera infracción / sin antecedentes sancionadores].
6.5. [EJEMPLO: Colaboración con la autoridad durante la investigación].

VII. MEDIOS PROBATORIOS

1. [DOCUMENTO 1]: [DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA PARA LA DEFENSA]
2. [DOCUMENTO 2]: [DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA]
3. [DOCUMENTO N]: [DESCRIPCIÓN Y RELEVANCIA]
4. Declaración de testigo: [NOMBRE], domiciliado en [DOMICILIO], sobre [HECHOS A DECLARAR].
5. Inspección de [LUGAR/OBJETO] para acreditar [HECHO].
6. [OTROS MEDIOS PROBATORIOS: pericias, informes técnicos, etc.]

VIII. SOLICITUD DE ACTUACIONES PROBATORIAS

De conformidad con el numeral 4 del artículo 235° del TUO de la LPAG, solicito la actuación de las siguientes pruebas:

1. [SOLICITAR PRUEBAS DE OFICIO O DILIGENCIAS PROBATORIAS ESPECÍFICAS].
2. [SOLICITAR INFORME ORAL, SI LO CONSIDERA NECESARIO].

IX. ANEXOS

1-A: Copia de DNI del administrado.
1-B: Poder de representación (si actúa mediante representante).
1-C: [DOCUMENTOS PROBATORIOS DE DESCARGO].
1-D: [DOCUMENTOS ADICIONALES].

POR TANTO:

Solicito a usted que, valorando los descargos formulados y los medios probatorios ofrecidos, se sirva emitir informe final recomendando:

1. El archivamiento del Procedimiento Administrativo Sancionador por no haberse acreditado la comisión de la infracción imputada; o subsidiariamente,
2. La aplicación de la sanción mínima prevista, considerando las circunstancias atenuantes invocadas.

[CIUDAD], [DÍA] de [MES] de [AÑO]

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[NOMBRE_ADMINISTRADO]
DNI: [DNI]

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ABOGADO(A)
[NOMBRE_ABOGADO]
CAL N.° [N°_CAL]