Denuncia por Ejercicio Ilegal de la Actividad de Guía de Turismo
Denuncia administrativa contra quien ejerce funciones de guía de turismo sin título profesional ni colegiatura vigente, en infracción a la Ley N.° 28529, que reserva la actividad a profesionales acreditados, presentada ante la autoridad de turismo competente.
Actualizado al 6 de agosto de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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DENUNCIA ADMINISTRATIVA POR EJERCICIO ILEGAL DE LA ACTIVIDAD DE GUÍA DE TURISMO SEÑOR GERENTE REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DE [REGIÓN] / SEÑOR DECANO DEL COLEGIO DE GUÍAS OFICIALES DE TURISMO DEL PERÚ [NOMBRE_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE] [/ colegiado con registro N.° [NÚMERO_DE_COLEGIATURA]], con domicilio en [DIRECCIÓN_DEL_DENUNCIANTE], ante usted respetuosamente digo: I. PETITORIO Que, en ejercicio de mi derecho y en resguardo del correcto desarrollo de la actividad turística, formulo DENUNCIA ADMINISTRATIVA contra [NOMBRE_DEL_DENUNCIADO_O_"LA PERSONA QUE SE IDENTIFICARÁ"], quien viene ejerciendo funciones propias de guía de turismo sin contar con título profesional a nombre de la Nación ni con colegiatura vigente, en infracción a lo dispuesto por la Ley N.° 28529, Ley del Guía de Turismo, solicitando se disponga el inicio del procedimiento sancionador correspondiente. II. FUNDAMENTOS DE HECHO 1. El día [FECHA_DE_LOS_HECHOS], en [LUGAR_DE_LOS_HECHOS], se observó al denunciado conduciendo al grupo de turistas de la empresa [NOMBRE_DE_LA_EMPRESA_SI_CORRESPONDE], brindando información histórica, cultural y logística propia de la función de guía de turismo, sin exhibir carné de identificación ni acreditar colegiatura. 2. [DESCRIPCIÓN_ADICIONAL_DE_LOS_HECHOS_Y_CIRCUNSTANCIAS]. 3. La actividad descrita corresponde, por su naturaleza, a las funciones reservadas exclusivamente a los guías de turismo profesionales, conforme al artículo pertinente de la Ley N.° 28529. 4. Se adjuntan como medios probatorios: [FOTOGRAFÍAS / VIDEOS / DECLARACIONES / VOUCHER DEL TOUR / OTROS]. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO La Ley N.° 28529, Ley del Guía de Turismo, reserva el ejercicio profesional de la actividad de guiado turístico a quienes cuenten con título profesional otorgado por una institución educativa reconocida y con colegiatura vigente en el Colegio de Guías Oficiales de Turismo del Perú, estableciendo el régimen de infracciones y sanciones aplicable a quien ejerza dicha función sin cumplir tales requisitos. El presente procedimiento administrativo se tramita conforme a las normas generales del procedimiento administrativo sancionador contenidas en el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N.° 006-2026-JUS. IV. PETITORIO CONCRETO Solicito: a) admitir a trámite la presente denuncia; b) disponer las diligencias de verificación que correspondan; c) de comprobarse la infracción, iniciar el procedimiento administrativo sancionador contra el denunciado y aplicar las sanciones previstas en la Ley N.° 28529 y su reglamento. POR TANTO: A usted pido acceder a lo solicitado por ser de justicia. [CIUDAD], [DÍA] de [MES] de [AÑO]. _______________________________ [NOMBRE_DEL_DENUNCIANTE] DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE]
Cuándo usar este modelo
Esta denuncia se utiliza cuando una persona presta servicios propios de guía de turismo —conducción de grupos, explicación histórica o cultural, manejo de itinerarios turísticos— sin contar con título profesional a nombre de la Nación ni con colegiatura vigente, en infracción a la Ley N.° 28529, Ley del Guía de Turismo. Puede presentarla tanto un guía colegiado que ve afectado su ejercicio profesional como un turista o un tercero que advierte la irregularidad. No corresponde usar este modelo para reclamar por la mala calidad de un servicio prestado por un guía sí habilitado, caso en el cual corresponde un reclamo de consumidor por idoneidad del servicio, ni para denunciar delitos distintos al ejercicio irregular de la profesión.
Qué datos necesitas
- Los datos del denunciante y, en la medida de lo posible, la identificación del denunciado o de la empresa para la que presta servicios.
- La fecha, el lugar y la descripción precisa de los hechos observados que evidencian el ejercicio de funciones de guiado.
- Los medios probatorios disponibles: fotografías, videos, voucher del tour, testimonios u otros documentos.
- La autoridad ante la que se presentará la denuncia: la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo o el Colegio de Guías Oficiales de Turismo del Perú, según corresponda.
Paso a paso
- Identifica la autoridad competente en tu región para recibir la denuncia administrativa.
- Redacta los hechos de forma clara, cronológica y verificable, evitando afirmaciones que no puedas sustentar.
- Reúne y adjunta todos los medios probatorios disponibles antes de presentar el documento.
- Presenta la denuncia por mesa de partes física o virtual de la entidad competente y conserva el cargo de recepción.
- Realiza seguimiento del expediente dentro de los plazos del procedimiento administrativo.
Errores comunes
- Presentar la denuncia sin ningún medio probatorio que acredite el ejercicio de la actividad de guiado por parte del denunciado.
- Confundir esta denuncia administrativa con una denuncia penal, cuando la vía correcta para este supuesto es administrativa ante la autoridad de turismo o el colegio profesional.
- No identificar con precisión el lugar, la fecha y las circunstancias, lo que dificulta la actuación de la autoridad.
- Omitir datos de contacto del denunciante, lo que puede retrasar las notificaciones del procedimiento.
Preguntas frecuentes
¿Puedo presentar esta denuncia de forma anónima? Es recomendable identificarte, pues ello facilita el trámite y la notificación de resultados, aunque algunas entidades admiten denuncias con reserva de identidad.
¿Qué sanciones existen para quien ejerce sin título ni colegiatura? La Ley N.° 28529 y su reglamento prevén un régimen de infracciones y sanciones administrativas para quien ejerza funciones de guía sin cumplir los requisitos profesionales exigidos.
¿Puede denunciar también la agencia que contrató al guía no habilitado? Sí, la autoridad puede evaluar la responsabilidad tanto de quien ejerce la función sin habilitación como de la agencia que lo contrató a sabiendas de dicha irregularidad.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia por ejercicio ilegal de la actividad de guía de turismo
¿El modelo de denuncia por ejercicio ilegal de la actividad de guía de turismo es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-por-ejercicio-ilegal-de-la-actividad-de-guia-de-turismo/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de denuncia por ejercicio ilegal de la actividad de guía de turismo sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
Modelos relacionados
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Contrato de Transporte Turístico Terrestre (Bus o Van de Turismo)
Contrato entre agencia u operador y empresa de transporte turístico terrestre para el traslado de pasajeros en tours, con cláusulas de itinerario, seguridad y responsabilidad, distinto del transporte urbano individual.
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Convenio de servicios turísticos y recreativos dentro de un Área Natural Protegida, sujeto a la autorización del SERNANP conforme a la Ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, y al TUO de la Ley 27444.
Solicitud de Autorización de Ingreso a Zona Arqueológica para Actividad Turística
Solicitud ante el Ministerio de Cultura para que una agencia u operador realice visitas guiadas dentro de un sitio arqueológico, conforme a la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, y al TUO de la Ley 27444.
Contrato de Turismo Rural Comunitario entre Comunidad y Operador Turístico
Convenio que regula la prestación conjunta de servicios turísticos entre una comunidad campesina o nativa y un operador, distribuyendo ingresos y responsabilidades conforme a los lineamientos de Turismo Rural Comunitario de MINCETUR.
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