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Municipal

Descargo ante Fiscalización Municipal por Ocupación de Vía Pública

Modelo de escrito de descargo contra una multa municipal por ocupación indebida de la vía pública o vereda, presentado en el procedimiento administrativo sancionador conforme a la Ley 27444.

Actualizado al 6 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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ESCRITO DE DESCARGO ANTE FISCALIZACIÓN MUNICIPAL POR OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA

Señor Gerente de Fiscalización y Control de la Municipalidad Distrital de [DISTRITO]
Expediente Sancionador N° [NUMERO_EXPEDIENTE]
Notificación de Infracción N° [NUMERO_NOTIFICACION]
Presente.-

Yo, [NOMBRE], identificado(a) con DNI N° [DNI], en calidad de [TITULAR / REPRESENTANTE LEGAL] del establecimiento [NOMBRE_COMERCIAL], con RUC N° [RUC], ubicado en [DIRECCION], del distrito de [DISTRITO], dentro del plazo legal, ante usted me presento y formulo DESCARGO en los siguientes términos:

PRIMERO.- ANTECEDENTES
Con fecha [FECHA_NOTIFICACION] se me impuso la Notificación de Infracción N° [NUMERO_NOTIFICACION] por la presunta ocupación indebida de la vía pública (vereda o calzada) con [DESCRIPCION_ELEMENTOS], imponiéndose una multa de S/ [MONTO].

SEGUNDO.- FUNDAMENTOS DE MI DESCARGO
1. Los elementos observados [NO OCUPAN la vía pública sino el área interior del local / fueron colocados momentáneamente y retirados de inmediato], por lo que no se configura la infracción imputada.
2. El acta [NO PRECISA las medidas del área ocupada ni adjunta panel fotográfico que acredite la invasión], afectando el principio de tipicidad y mi derecho de defensa.
3. [Cuento con autorización municipal vigente N° NUMERO_AUTORIZACION para el uso del espacio / la observación corresponde a un tercero ajeno a mi establecimiento].

TERCERO.- FUNDAMENTO LEGAL
Invoco los principios de la potestad sancionadora del artículo 248 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en especial tipicidad, causalidad, presunción de licitud y razonabilidad. La sanción exige acreditar objetivamente la conducta infractora; la simple presunción no basta. La regulación del uso del espacio público corresponde a la municipalidad conforme al artículo 79 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

CUARTO.- PRETENSIÓN
Solicito se declare la NULIDAD o el archivo del procedimiento por no configurarse la infracción, o subsidiariamente se reduzca la multa en aplicación del principio de razonabilidad.

QUINTO.- MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia de la notificación de infracción cuestionada.
2. Fotografías del frontis del establecimiento.
3. Copia de la autorización municipal, de contar con ella.

POR TANTO:
Solicito a usted tener por presentado el descargo dentro del plazo y resolver conforme a derecho.

[DISTRITO], [FECHA]

_______________________________
Firma
Nombre: [NOMBRE]
DNI: [DNI]

Cuándo usar este modelo

Usa este escrito cuando la fiscalización municipal te haya impuesto una multa por ocupar indebidamente la vía pública, la vereda o la calzada con mercadería, mesas u otros elementos. El descargo se presenta en el procedimiento sancionador dentro del plazo de la notificación, invocando los principios de tipicidad, causalidad y razonabilidad del artículo 248 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. La regulación del espacio público corresponde a la municipalidad según el artículo 79 de la Ley N° 27972.

Qué datos necesitas

  • Nombre y DNI del titular o representante legal.
  • Número de expediente sancionador y de la notificación de infracción.
  • Fecha de la notificación y monto de la multa.
  • Descripción de los elementos que se dice ocuparon la vía.
  • Argumentos de defensa (no hubo ocupación, autorización vigente, elemento de un tercero).
  • Fotografías del frontis y copia de la autorización, de contar con ella.

Paso a paso

  1. Lee la notificación e identifica la infracción imputada y el plazo para el descargo.
  2. Verifica si el acta precisa las medidas del área ocupada y adjunta panel fotográfico.
  3. Completa el modelo con tus antecedentes y los fundamentos de defensa.
  4. Adjunta fotografías del frontis y, si la tienes, la autorización municipal de uso del espacio.
  5. Presenta el descargo en mesa de partes dentro del plazo y guarda el cargo.
  6. Da seguimiento a la resolución y evalúa apelar si te resulta desfavorable.

Errores comunes

  • Dejar vencer el plazo del descargo y perder la oportunidad de defenderte.
  • No cuestionar la falta de medidas o de fotografías en el acta de fiscalización.
  • Reconocer la ocupación cuando en realidad los elementos estaban dentro del local.
  • No presentar la autorización municipal vigente cuando sí la tienes.

Preguntas frecuentes

¿Qué debo alegar si el acta no tiene fotos ni medidas? Puedes invocar el principio de tipicidad y tu derecho de defensa, señalando que la sola afirmación del fiscalizador, sin prueba objetiva, no acredita la infracción.

¿Sirve tener autorización de uso temporal de la vía? Sí. Si cuentas con una autorización municipal vigente para ese espacio, la infracción no se configura y debes adjuntarla al descargo.

¿Puedo pedir que reduzcan la multa? Sí. De manera subsidiaria puedes solicitar la aplicación del principio de razonabilidad para reducir el monto de la sanción.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de descargo ante fiscalización municipal por ocupación de vía pública

¿El modelo de descargo ante fiscalización municipal por ocupación de vía pública es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/descargo-ante-fiscalizacion-municipal-por-ocupacion-de-via-publica/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de descargo ante fiscalización municipal por ocupación de vía pública sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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