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Ambiental

Escrito de Subsanación Voluntaria de Incumplimiento Ambiental ante el OEFA

Escrito con el que el administrado acredita ante el OEFA que corrigió por iniciativa propia la conducta infractora antes del inicio del procedimiento sancionador, invocando la subsanación voluntaria como eximente.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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ESCRITO DE SUBSANACIÓN VOLUNTARIA DE CONDUCTA INFRACTORA

Señores
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL, OEFA
[NOMBRE_DEL_ORGANO_COMPETENTE]
Presente.-

Referencia: Acta de Supervisión N.° [NUMERO_DE_ACTA], de fecha [FECHA_DEL_ACTA]
Sumilla: Acredito subsanación voluntaria de la conducta observada

[NOMBRE_DEL_ADMINISTRADO], con RUC N.° [RUC_DEL_ADMINISTRADO], con domicilio en [DOMICILIO_DEL_ADMINISTRADO] y casilla electrónica [CASILLA_ELECTRONICA], representada por [NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE], con DNI N.° [DNI_DEL_REPRESENTANTE], ante ustedes me presento y digo:

I. PETITORIO

Solicito se tenga por acreditada la SUBSANACIÓN VOLUNTARIA de la conducta observada durante la supervisión de la referencia, efectuada por iniciativa propia y con anterioridad al inicio de cualquier procedimiento administrativo sancionador, y que se disponga el archivo de las actuaciones respecto de dicho hallazgo.

II. ANTECEDENTES

2.1. El [FECHA_DE_LA_SUPERVISION] se realizó una supervisión ambiental en nuestra unidad [NOMBRE_DE_LA_UNIDAD], ubicada en [UBICACION_DE_LA_UNIDAD], en la que se dejó constancia del siguiente hallazgo: [DESCRIPCION_DEL_HALLAZGO].
2.2. A la fecha del presente escrito no se ha notificado a mi representada imputación de cargos alguna respecto de dicho hallazgo.

III. ACCIONES DE SUBSANACIÓN EJECUTADAS

3.1. Acción ejecutada: [DESCRIPCION_DE_LA_ACCION_1], concluida el [FECHA_DE_EJECUCION_1], con una inversión de S/ [MONTO_INVERTIDO_1].
3.2. Acción ejecutada: [DESCRIPCION_DE_LA_ACCION_2], concluida el [FECHA_DE_EJECUCION_2].
3.3. Medidas de control implementadas para evitar la reiteración: [MEDIDAS_DE_CONTROL].
3.4. Responsable designado del seguimiento: [NOMBRE_DEL_RESPONSABLE], [CARGO_DEL_RESPONSABLE].
3.5. Verificación posterior realizada el [FECHA_DE_VERIFICACION], cuyo resultado acredita que la situación observada ha cesado: [RESULTADO_DE_LA_VERIFICACION].

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

4.1. El TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, reconoce como eximente de responsabilidad por infracción administrativa la subsanación voluntaria de la conducta infractora, realizada por el administrado con anterioridad a la notificación de la imputación de cargos.
4.2. Mi representada ha corregido la conducta por iniciativa propia, sin mediar requerimiento previo ni mandato de la autoridad, según se acredita con los medios probatorios que se adjuntan.
4.3. La potestad fiscalizadora y sancionadora del OEFA se ejerce en el marco de la Ley N.° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, la cual privilegia la corrección efectiva de la conducta y la protección del ambiente por encima de la sola imposición de sanciones.
4.4. La conducta subsanada guarda relación con las obligaciones ambientales derivadas de la Ley N.° 28611, Ley General del Ambiente, y de [NORMA_SECTORIAL_APLICABLE], cuyo cumplimiento se encuentra hoy plenamente restablecido.

V. MEDIOS PROBATORIOS

5.1. Registro fotográfico fechado del antes y el después de la subsanación.
5.2. Comprobantes de pago, órdenes de servicio y contratos que acreditan las acciones ejecutadas.
5.3. Informes de ensayo del laboratorio [NOMBRE_DEL_LABORATORIO], con acreditación N.° [NUMERO_DE_ACREDITACION].
5.4. Manifiestos, certificados de disposición final o constancias de [OTROS_DOCUMENTOS].
5.5. Declaración del responsable ambiental sobre las medidas de control adoptadas.

POR TANTO:
Solicito tener por acreditada la subsanación voluntaria y disponer lo que corresponda conforme a ley.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Autorizo las notificaciones a la casilla electrónica señalada.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Mi representada reitera su disposición a facilitar cualquier verificación en campo que su despacho estime necesaria.

[CIUDAD], [FECHA_DEL_ESCRITO]

______________________________
[NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE]
[NOMBRE_DEL_ADMINISTRADO], RUC N.° [RUC_DEL_ADMINISTRADO]
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Cuándo usar este modelo

Use este escrito cuando una supervisión ambiental dejó constancia de un hallazgo y su empresa lo corrigió por decisión propia, antes de que le notifiquen una imputación de cargos. Es la ventana más valiosa de todo el procedimiento: actuar en ese lapso puede evitar la sanción, no solo reducirla.

También es útil cuando el propio titular detecta un incumplimiento en una auditoría interna y decide corregirlo y documentarlo. Dejar constancia formal ante la autoridad convierte una corrección silenciosa en un argumento de defensa acreditado, con fecha cierta y respaldo probatorio.

Marco legal en el Perú

El TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, contempla entre los eximentes de responsabilidad por infracción administrativa la subsanación voluntaria de la conducta infractora realizada antes de la notificación de la imputación de cargos. Ese es el fundamento central del escrito.

La potestad de supervisión y sanción del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental se ejerce conforme a la Ley N.° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, cuyo enfoque prioriza la corrección efectiva de la conducta y la remediación del ambiente. Las obligaciones sustantivas que se restablecen provienen de la Ley N.° 28611, Ley General del Ambiente, y de la norma sectorial que corresponda a la actividad.

Cómo completar la plantilla

El eje del escrito es la fecha. Debe quedar claro que la corrección ocurrió antes de la imputación de cargos y sin requerimiento previo de la autoridad.

  • Identifique el acta de supervisión y describa textualmente el hallazgo observado.
  • Declare expresamente que aún no se ha notificado imputación de cargos.
  • Detalle cada acción ejecutada con su fecha de conclusión y, de ser posible, su costo.
  • Explique las medidas de control adoptadas para evitar que la conducta se repita.
  • Acredite la verificación posterior que demuestra que la situación cesó.
  • Adjunte registro fotográfico fechado, comprobantes e informes de laboratorio.

Preguntas frecuentes

¿La subsanación voluntaria siempre evita la sanción?

No siempre. Funciona como eximente cuando se cumple con los requisitos, en especial que sea anterior a la imputación de cargos y voluntaria. Si la corrección se hace tras un mandato de la autoridad, deja de ser voluntaria.

¿Sirve si ya me notificaron la imputación de cargos?

En ese escenario ya no opera como eximente, pero acreditar la corrección sigue siendo relevante: puede considerarse en la graduación de la sanción y evita que se imponga una medida correctiva sobre algo ya resuelto.

¿Qué pruebas pesan más?

Las que fijan fecha: fotografías fechadas, comprobantes de pago, órdenes de servicio, informes de laboratorio y manifiestos. Una declaración sin respaldo documental rara vez basta.

¿Debo presentarlo aunque el hallazgo parezca menor?

Sí. Un hallazgo menor no atendido puede escalar a un procedimiento sancionador. Documentar la corrección cuesta poco y construye un historial de cumplimiento que la autoridad valora.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de escrito de subsanación voluntaria de incumplimiento ambiental ante el oefa

¿El modelo de escrito de subsanación voluntaria de incumplimiento ambiental ante el oefa es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/escrito-de-subsanacion-voluntaria-de-incumplimiento-ambiental-ante-el-oefa/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de escrito de subsanación voluntaria de incumplimiento ambiental ante el oefa sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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