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Municipal

Recurso de Reclamación contra Arbitrios Municipales por Falta de Ratificación de la Ordenanza (Inexigibilidad)

Recurso de reclamación contra la determinación y cobro de arbitrios municipales (limpieza pública, parques y jardines, serenazgo) sustentado en que la ordenanza que los creó no fue ratificada por la municipalidad provincial ni publicada oportunamente, lo que la torna inexigible según la STC 00053-2004-PI/TC.

Actualizado al 18 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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RECURSO DE RECLAMACIÓN CONTRA ARBITRIOS MUNICIPALES POR INEXIGIBILIDAD DE LA ORDENANZA

SEÑOR GERENTE DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA / SAT DE LA MUNICIPALIDAD DE [MUNICIPALIDAD]

Yo, [NOMBRE], identificado(a) con DNI N° [DNI], propietario(a) del predio ubicado en [DIRECCION], con código de contribuyente N° [CODIGO_CONTRIBUYENTE] y correo [CORREO] para notificaciones, ante usted respetuosamente me presento y digo:

I. PETITORIO
Interpongo RECURSO DE RECLAMACIÓN contra la determinación y liquidación de los Arbitrios Municipales del ejercicio [ANIO], contenida en [DOCUMENTO_IMPUGNADO: recibo/estado de cuenta/resolución de determinación N° [NUMERO_DOCUMENTO]], notificada el [FECHA], a fin de que se declare su INEXIGIBILIDAD y se dejen sin efecto los importes cobrados por concepto de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo.

II. PLAZO
El presente recurso se interpone dentro del plazo de veinte (20) días hábiles del artículo 137 del Código Tributario, aplicable a los tributos municipales.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. Soy propietario(a) del predio [DIRECCION] y se me exige el pago de arbitrios del ejercicio [ANIO] por la suma de S/ [MONTO].
2. La ordenanza distrital que creó y reguló dichos arbitrios [NUMERO_ORDENANZA] no fue ratificada por la Municipalidad Metropolitana / Provincial de [PROVINCIA] dentro del plazo legal, o su acuerdo de ratificación no fue publicado antes del 1 de enero del ejercicio.
4. En consecuencia, la ordenanza carece de validez para exigir el cobro de los arbitrios del referido periodo.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- El artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal (Decreto Supremo N° 156-2004-EF) y el artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972) exigen la ratificación de las ordenanzas distritales de arbitrios por la municipalidad provincial y su publicación.
- La Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 00053-2004-PI/TC estableció como precedente que la ratificación y publicación oportuna de la ordenanza son requisitos de validez y vigencia; sin ellos, los arbitrios son INEXIGIBLES.
- El artículo 74 de la Constitución Política del Perú consagra el principio de legalidad y reserva de ley en materia tributaria.

V. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A. Copia de mi DNI y documento que acredita la propiedad del predio.
1-B. Copia del recibo o resolución de determinación impugnada.
1-C. Referencia de la ordenanza [NUMERO_ORDENANZA] y ausencia de acuerdo de ratificación publicado.

POR TANTO:
Solicito admitir el recurso, declarar la inexigibilidad de los arbitrios del ejercicio [ANIO] y dejar sin efecto la deuda determinada.

[CIUDAD], [FECHA]

_______________________
[NOMBRE]
DNI N° [DNI]

Cuándo usar este modelo

Usa esta reclamación cuando la municipalidad te cobra arbitrios (limpieza pública, parques y jardines o serenazgo) sustentados en una ordenanza que no fue ratificada a tiempo por la municipalidad provincial ni publicada antes del ejercicio. El Tribunal Constitucional, en la sentencia del Expediente N° 00053-2004-PI/TC, estableció que la ratificación y la publicación oportuna son requisitos de validez de la ordenanza de arbitrios; sin ellos, los arbitrios de ese periodo son inexigibles. Aquí atacas la validez misma de la norma, no solo el monto.

Qué datos necesitas

  • La dirección del predio y tu código de contribuyente.
  • El ejercicio y el monto de los arbitrios que te cobran.
  • El número de la ordenanza distrital que creó los arbitrios.
  • El documento impugnado: recibo, estado de cuenta o resolución de determinación.
  • La referencia a la ausencia de ratificación provincial publicada.

Paso a paso

  1. Identifica la ordenanza distrital que reguló los arbitrios del ejercicio reclamado.
  2. Verifica si esa ordenanza fue ratificada por la municipalidad provincial y publicada antes del 1 de enero.
  3. Reúne el recibo o resolución de determinación que contiene el cobro.
  4. Redacta la reclamación invocando la STC 00053-2004-PI/TC y la falta de ratificación.
  5. Presenta el recurso ante el área tributaria o el SAT dentro de los 20 días hábiles.

Errores comunes

  • Reclamar solo el monto sin cuestionar la validez de la ordenanza.
  • No precisar el número de la ordenanza ni el ejercicio impugnado.
  • Confundir la inexigibilidad por falta de ratificación con la rebaja por predio desocupado.
  • Presentar el recurso fuera del plazo de 20 días hábiles.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la ratificación de la ordenanza de arbitrios? Es la aprobación que la municipalidad provincial debe dar a la ordenanza distrital de arbitrios y su publicación oportuna; sin ella la norma no es válida para cobrar, según el artículo 40 de la Ley de Tributación Municipal.

¿La inexigibilidad borra la deuda para siempre? Hace inexigibles los arbitrios calculados sobre esa ordenanza inválida; la municipalidad podría, dentro de los límites del TC, determinar el tributo sobre una base válida, pero no exigir montos surgidos de una norma no ratificada.

¿Aplica a cualquier ejercicio? Aplica a los ejercicios cuya ordenanza no fue ratificada y publicada a tiempo; debes verificar año por año la situación de cada ordenanza.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de recurso de reclamación contra arbitrios municipales por falta de ratificación de la ordenanza (inexigibilidad)

¿El modelo de recurso de reclamación contra arbitrios municipales por falta de ratificación de la ordenanza (inexigibilidad) es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/recurso-de-reclamacion-contra-arbitrios-municipales-por-falta-de-ratificacion-de-la-ordenanza-inexigibilidad/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de recurso de reclamación contra arbitrios municipales por falta de ratificación de la ordenanza (inexigibilidad) sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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