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Agrario

Reglamento Interno de Uso de Pastos y Tierras Comunales

Reglamento interno aprobado en asamblea general de comunidad campesina para ordenar el uso de pastos naturales y tierras comunales: rotación de canchas de pastoreo, cupos de ganado por familia, faenas, conservación de fuentes de agua e infracciones y sanciones, al amparo de la Ley 24656 y el D.S. 008-91-TR.

Actualizado al 19 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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REGLAMENTO INTERNO DE USO DE PASTOS Y TIERRAS COMUNALES DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE [NOMBRE_COMUNIDAD]

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto. El presente reglamento regula el uso, aprovechamiento, conservación y protección de los pastos naturales, canchas de pastoreo y tierras de uso común de la comunidad campesina de [NOMBRE_COMUNIDAD], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], región de [REGION].
Artículo 2.- Base legal. Se sustenta en el artículo 89 de la Constitución, en los artículos 4, 7 y 11 de la Ley N.° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, y en su Reglamento aprobado por D.S. N.° 008-91-TR, que facultan a la asamblea general a reglamentar el uso de las tierras y pastos de la comunidad.
Artículo 3.- Alcance. Este reglamento es de cumplimiento obligatorio para todos los comuneros calificados e integrados y sus familias.

TÍTULO II: DEL USO DE LOS PASTOS Y CANCHAS DE PASTOREO
Artículo 4.- Rotación. El pastoreo se realizará por el sistema de rotación de canchas, según el calendario aprobado por la asamblea, respetando los periodos de descanso de cada sector para la recuperación del pasto natural.
Artículo 5.- Cupos de ganado. Cada familia comunera podrá pastar un máximo de [NUMERO] cabezas de ganado [TIPO_GANADO] por cancha, a fin de evitar el sobrepastoreo. El exceso será sancionado conforme al Título IV.
Artículo 6.- Ingreso de ganado ajeno. Queda prohibido el ingreso de ganado de personas ajenas a la comunidad sin autorización expresa de la junta directiva.

TÍTULO III: DE LAS FAENAS Y OBLIGACIONES COMUNALES
Artículo 7.- Faenas. Todos los comuneros están obligados a participar en las faenas de limpieza de manantiales, mantenimiento de cercos, construcción de cobertizos y siembra de pastos, bajo apercibimiento de multa.
Artículo 8.- Conservación. Está prohibido quemar pastos, talar la vegetación de las cabeceras de cuenca y contaminar las fuentes de agua.

TÍTULO IV: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 9.- Infracciones. Constituyen infracciones el sobrepastoreo, el ingreso de ganado ajeno, la inasistencia a faenas, la quema de pastos y el daño a las fuentes de agua.
Artículo 10.- Sanciones. Según la gravedad, la asamblea o la junta directiva podrán imponer: (i) amonestación; (ii) multa de S/ [MONTO_MINIMO] a S/ [MONTO_MAXIMO]; (iii) retiro temporal del ganado excedente; y (iv) suspensión del derecho de uso de la cancha. Lo recaudado ingresa al fondo comunal.
Artículo 11.- Reincidencia. La reincidencia agrava la sanción y puede dar lugar a la pérdida de la condición de comunero calificado, conforme al estatuto.

TÍTULO V: DISPOSICIONES FINALES
Artículo 12.- Aprobación y modificación. Este reglamento fue aprobado por la asamblea general de fecha [FECHA_ASAMBLEA] y solo puede modificarse por acuerdo de la propia asamblea.
Artículo 13.- Vigencia. Rige desde el día siguiente de su aprobación y será registrado en el libro de actas de la comunidad.

_____________________________
[NOMBRE_PRESIDENTE]
Presidente de la Comunidad Campesina de [NOMBRE_COMUNIDAD]

_____________________________
[NOMBRE_SECRETARIO]
Secretario

Cuándo usar este modelo

Usa este reglamento cuando tu comunidad campesina altoandina necesita ordenar el uso de sus pastos naturales y tierras comunales para evitar el sobrepastoreo y los conflictos entre familias. La Ley 24656 (Ley General de Comunidades Campesinas) y su Reglamento (D.S. 008-91-TR) facultan a la asamblea general a reglamentar el uso de las tierras y pastos de la comunidad. Con este documento se ordena la rotación de canchas de pastoreo, los cupos de ganado por familia, las faenas y las multas, previniendo las disputas internas más frecuentes.

Qué datos necesitas

  • Nombre de la comunidad, distrito, provincia y región.
  • Sectores o canchas de pastoreo y el calendario de rotación.
  • Cupo máximo de cabezas de ganado por familia y tipo de ganado.
  • Tipo de faenas obligatorias y régimen de infracciones y multas.
  • Fecha de la asamblea general que aprueba el reglamento.

Paso a paso

  1. Recoge las prácticas y acuerdos de uso de pastos que ya existen en la comunidad.
  2. Define la rotación de canchas, los cupos de ganado y el calendario de descanso.
  3. Establece las faenas obligatorias y las reglas de conservación del agua y los pastos.
  4. Fija las infracciones y las multas, con montos y destino al fondo comunal.
  5. Somete el reglamento a la asamblea general, apruébalo y regístralo en el libro de actas.

Errores comunes

  • Aprobar el reglamento solo en la junta directiva y no en la asamblea general.
  • No fijar cupos de ganado, lo que perpetúa el sobrepastoreo.
  • Establecer multas sin destino claro ni procedimiento para imponerlas.
  • Olvidar las reglas de conservación de manantiales y cabeceras de cuenca.

Preguntas frecuentes

¿La comunidad puede imponer multas? Sí. La autonomía comunal reconocida por la Constitución y la Ley 24656 permite a la asamblea aprobar un reglamento con infracciones y sanciones internas, siempre que sean razonables y respeten los derechos de los comuneros.

¿Quién aprueba y modifica el reglamento? La asamblea general, máxima autoridad de la comunidad. Ningún dirigente puede modificarlo por su cuenta; cualquier cambio debe pasar por la asamblea.

¿Sirve contra el ingreso de ganado ajeno? Sí. El reglamento puede prohibir el ingreso de ganado de personas ajenas sin autorización y sancionar el incumplimiento, protegiendo los pastos comunales.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de reglamento interno de uso de pastos y tierras comunales

¿El modelo de reglamento interno de uso de pastos y tierras comunales es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/reglamento-interno-de-uso-de-pastos-y-tierras-comunales/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de reglamento interno de uso de pastos y tierras comunales sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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