Solicitud de Inclusión de Pasivo Ambiental Minero en el Inventario Nacional

SUMILLA: SOLICITO IDENTIFICACIÓN E INCLUSIÓN DE PASIVO AMBIENTAL MINERO EN EL INVENTARIO NACIONAL Y DETERMINACIÓN DEL RESPONSABLE

SEÑOR DIRECTOR GENERAL DE MINERÍA DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

[NOMBRE_O_RAZON_SOCIAL_DEL_SOLICITANTE], identificado con [DNI_O_RUC] N.° [NUMERO_DOCUMENTO], en mi calidad de [CALIDAD_DEL_SOLICITANTE: poblador del área de influencia, presidente de la comunidad campesina de [NOMBRE_DE_LA_COMUNIDAD], alcalde de la municipalidad distrital de [NOMBRE_DEL_DISTRITO], representante de la organización [NOMBRE_DE_LA_ORGANIZACION]], con domicilio en [DIRECCION_REAL_COMPLETA], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO] y teléfono [TELEFONO]; ante usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Solicito que su despacho:
1.1. Disponga la identificación técnica del pasivo ambiental minero ubicado en el paraje [NOMBRE_DEL_PARAJE], sector [NOMBRE_DEL_SECTOR], distrito de [DISTRITO_DEL_PASIVO], provincia de [PROVINCIA_DEL_PASIVO], departamento de [DEPARTAMENTO_DEL_PASIVO], en las coordenadas UTM WGS 84 [COORDENADAS_UTM_DEL_PASIVO], zona [ZONA_UTM].
1.2. Ordene su inclusión en el inventario nacional de pasivos ambientales mineros, con la clasificación y el nivel de riesgo que corresponda.
1.3. Identifique al responsable de la generación del pasivo y le requiera la presentación del plan de cierre de pasivos ambientales mineros dentro del plazo de ley.
1.4. Comunique lo resuelto al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, al Gobierno Regional de [REGION] y a la municipalidad distrital de [NOMBRE_DEL_DISTRITO], para las acciones de su competencia.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
2.1. En el lugar indicado existen [DESCRIPCION_DE_LOS_COMPONENTES: bocaminas abandonadas, desmonteras, relaveras, labores a tajo abierto, restos de planta de beneficio, pozas de cianuración], que corresponden a operaciones mineras cesadas hace aproximadamente [ANIOS_DESDE_EL_CESE] años.
2.2. El área afectada alcanza aproximadamente [AREA_AFECTADA_EN_HECTAREAS] hectáreas y se ubica a [DISTANCIA_AL_CENTRO_POBLADO] metros del centro poblado de [NOMBRE_DEL_CENTRO_POBLADO], que alberga a [NUMERO_DE_HABITANTES] habitantes.
2.3. Desde [FECHA_DE_INICIO_DE_LA_AFECTACION] se observa el escurrimiento de aguas de color [COLOR_DEL_EFLUENTE] hacia [NOMBRE_DEL_CUERPO_DE_AGUA_RECEPTOR], que constituye la fuente de agua para [USO_DEL_AGUA: consumo humano, riego, bebida de animales] de la población.
2.4. Los pobladores reportan [EFECTOS_OBSERVADOS: mortandad de ganado, pérdida de cultivos, afecciones a la salud], según las constancias y testimonios que se adjuntan.
2.5. Según la información pública del catastro minero, el área se encuentra [SITUACION_CATASTRAL: en terreno libre, dentro de la concesión [NOMBRE_DE_LA_CONCESION] de titularidad de [NOMBRE_DEL_TITULAR_ACTUAL]], y las operaciones habrían sido conducidas por [NOMBRE_DEL_PRESUNTO_GENERADOR].
2.6. A la fecha ninguna entidad ha ejecutado medidas de remediación en el lugar, ni existe señalización ni cerco perimétrico que impida el acceso de personas y animales.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.1. La Ley N.° 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, y sus modificatorias, define los pasivos ambientales mineros como las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras abandonadas o inactivas que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.
3.2. El Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado por Decreto Supremo N.° 059-2005-EM y sus modificatorias, encarga al Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Minería, la elaboración del inventario de pasivos ambientales mineros y la identificación de los responsables de su remediación.
3.3. El mismo reglamento establece los mecanismos de identificación, de responsabilidad y de financiamiento de la remediación ambiental de las áreas afectadas, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos sobre la salud, el ecosistema y la propiedad.
3.4. La Ley N.° 28611, Ley General del Ambiente, reconoce el derecho de toda persona a un ambiente equilibrado y adecuado, el derecho de petición ante las autoridades ambientales y los principios de prevención y de responsabilidad ambiental.
3.5. La Ley N.° 29325 atribuye al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental la fiscalización del cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas de la remediación de pasivos.
3.6. El Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444 ampara el derecho de petición administrativa y obliga a la autoridad a emitir pronunciamiento motivado dentro del plazo legal.

IV. MEDIOS PROBATORIOS
4.1. Panel fotográfico fechado y georreferenciado de los componentes descritos.
4.2. Croquis de ubicación con coordenadas UTM WGS 84 y referencia al centro poblado más cercano.
4.3. Resultados de análisis de agua de [NOMBRE_DEL_CUERPO_DE_AGUA_RECEPTOR], de fecha [FECHA_DE_LOS_ANALISIS], practicados por [NOMBRE_DEL_LABORATORIO].
4.4. Acta de asamblea o padrón de firmas de los pobladores afectados.
4.5. Constancias emitidas por [ENTIDAD_QUE_EMITE_CONSTANCIAS] sobre los daños reportados.
4.6. Copia de las denuncias o comunicaciones previas presentadas ante [ENTIDADES_ANTE_LAS_QUE_SE_DENUNCIO], de fechas [FECHAS_DE_LAS_DENUNCIAS_PREVIAS].

V. ANEXOS
1-A. Copia del documento nacional de identidad del solicitante.
1-B. Documento que acredita la representación invocada, cuando corresponda.
1-C. Panel fotográfico y croquis de ubicación.
1-D. Informes de ensayo de laboratorio.
1-E. Padrón de firmas y actas comunales.
1-F. Copias de comunicaciones previas y sus cargos.

POR TANTO:
A usted pido admitir la solicitud, disponer la inspección técnica del área y ordenar la inclusión del pasivo en el inventario nacional.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito que, mientras dure la evaluación, se coordine con el Gobierno Regional y la municipalidad la señalización y el cercado del área, por el riesgo que representa para la población y el ganado.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Solicito ser notificado al correo electrónico consignado y ser informado del número de expediente asignado.

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [ANIO].

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[NOMBRE_DEL_SOLICITANTE]
[DNI_O_CE] N.° [NUMERO_DOCUMENTO]

BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú, artículos 2 numeral 22, 66 y 67.
2. Ley N.° 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, y sus modificatorias.
3. Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado por Decreto Supremo N.° 059-2005-EM, y sus modificatorias.
4. Ley N.° 28611, Ley General del Ambiente.
5. Ley N.° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, modificada por la Ley N.° 30011.
6. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N.° 014-92-EM.
7. Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.