Denuncia Penal por Malversación de Fondos Públicos
Modelo de denuncia penal por malversación de fondos públicos, ante el desvío de fondos asignados a un fin específico hacia otro destino distinto, conforme al artículo 389 del Código Penal. Documento Word editable.
Actualizado al 26 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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DENUNCIA PENAL POR EL DELITO DE MALVERSACIÓN DE FONDOS PÚBLICOS SEÑOR FISCAL PROVINCIAL PENAL DE TURNO DE [CIUDAD] [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE], con domicilio real en [DIRECCIÓN_DEL_DENUNCIANTE] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL_O_CASILLA_ELECTRÓNICA], ante usted, con el debido respeto, me presento y expongo: I. PETITORIO Formulo denuncia penal en contra de [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO], en su calidad de [CARGO_DEL_FUNCIONARIO] de [ENTIDAD_PÚBLICA], por la presunta comisión del delito de Malversación de Fondos Públicos, previsto y penado en el artículo 389 del Código Penal, solicitando se inicien las diligencias preliminares correspondientes. II. HECHOS 2.1. La entidad [ENTIDAD_PÚBLICA] contaba con fondos públicos asignados específicamente para [DESTINO_ORIGINAL_DE_LOS_FONDOS_LA_EJECUCIÓN_DE_UNA_OBRA_O_UN_PROGRAMA_SOCIAL], según [DOCUMENTO_DE_ASIGNACIÓN_PRESUPUESTAL_RESOLUCIÓN_EXPEDIENTE_TÉCNICO_O_CONVENIO]. 2.2. El denunciado, en su condición de [CARGO_DEL_FUNCIONARIO], dispuso que dichos fondos fueran destinados a [DESTINO_DIFERENTE_QUE_SE_LES_DIO], conforme consta en [DOCUMENTOS_QUE_ACREDITAN_EL_DESVÍO_COMPROBANTES_DE_PAGO_O_RESOLUCIONES_DE_MODIFICACIÓN_PRESUPUESTAL], sin contar con la autorización presupuestal correspondiente para dicha reorientación de gasto. 2.3. Como consecuencia del desvío señalado, la obra o el programa originalmente financiado quedó [PARALIZADO_O_AFECTADO], generando un perjuicio al servicio o interés público al que estaban destinados los fondos, por un monto aproximado de S/ [MONTO_APROXIMADO_DESVIADO]. 2.4. Cabe precisar que no se ha identificado, hasta donde es de conocimiento del denunciante, que el denunciado se haya apropiado en beneficio propio de los fondos desviados, sino que estos fueron aplicados a un destino distinto dentro de la propia gestión pública. III. TIPIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS DE DERECHO 3.1. El artículo 389 del Código Penal sanciona al funcionario o servidor público que da a los bienes o fondos que administra una aplicación diferente de aquella a la que están destinados, afectando el servicio o la función encomendada. 3.2. Este delito se diferencia del peculado, previsto en el artículo 387 del Código Penal, en que no exige la apropiación o utilización de los fondos en beneficio propio o de tercero, sino únicamente el desvío de su destino original hacia otro fin, aun cuando este último también corresponda al ámbito de la gestión pública. 3.3. La configuración del tipo penal requiere acreditar la existencia de una asignación presupuestal específica y el destino efectivamente distinto que el funcionario dio a dichos fondos, así como la afectación al servicio o función pública correspondiente. IV. MEDIOS PROBATORIOS 4.1. Documento de asignación presupuestal original de los fondos. 4.2. Comprobantes de pago, resoluciones o documentos que acrediten el destino efectivamente dado a los fondos. 4.3. Informes técnicos o de control que evidencien la paralización o afectación del servicio o la obra. 4.4. Demás documentación sustentatoria que se adjunta como anexos. V. VÍA PROCEDIMENTAL La presente denuncia se formula conforme a las disposiciones del Código Procesal Penal, correspondiendo al Ministerio Público disponer el inicio de las diligencias preliminares de investigación. POR TANTO: Solicito a usted, señor Fiscal, se sirva admitir la presente denuncia, disponer el inicio de las diligencias preliminares correspondientes y, de verificarse los hechos denunciados, formalizar la investigación preparatoria en contra del denunciado por el delito de Malversación de Fondos Públicos. [CIUDAD], [FECHA]. _______________________________ [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE] DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE] Aviso: este es un formato referencial de uso general. Considere adjuntar informes de control (OCI o Contraloría) que acrediten el desvío de fondos, y consulte con un abogado penalista antes de presentar la denuncia, dado que la línea entre malversación y peculado depende de la prueba del destino efectivo de los fondos.
Cuándo usar este modelo
Usa este modelo cuando adviertas que un funcionario público ha destinado fondos públicos asignados específicamente a un fin (por ejemplo, la ejecución de una obra o un programa social) hacia un destino distinto dentro de la propia gestión pública, sin que exista apropiación en beneficio personal del funcionario. Es el caso típico de desviar presupuesto de una obra paralizada hacia otro gasto administrativo, sin autorización presupuestal para dicha reorientación.
Qué datos necesitas
Necesitas el documento de asignación presupuestal original de los fondos (resolución, expediente técnico o convenio), evidencia del destino efectivamente distinto que se les dio (comprobantes de pago, resoluciones de modificación presupuestal) y, de ser posible, un informe técnico o de control que evidencie la paralización o afectación del servicio o la obra originalmente financiada.
Paso a paso
1) Identifica la asignación presupuestal original y su finalidad específica. 2) Documenta el destino efectivamente distinto que recibieron los fondos. 3) Recaba, de ser posible, informes de control o técnicos que respalden el desvío y su impacto. 4) Redacta la denuncia detallando la asignación original, el desvío y el perjuicio al servicio público. 5) Presenta la denuncia ante la Fiscalía Provincial Penal de turno, considerando remitir copia a la Contraloría General de la República.
Errores comunes
El error más frecuente es confundir la malversación con el peculado, exigiendo probar que el funcionario se apropió personalmente de los fondos, cuando la malversación no requiere ese elemento, sino solo el desvío del destino original hacia otro fin dentro de la gestión pública. También se suele omitir el sustento documental de la asignación presupuestal original, elemento indispensable para acreditar el destino inicial de los fondos.
Preguntas frecuentes
¿La malversación exige que el funcionario se beneficie personalmente? No; basta con que los fondos se apliquen a un fin distinto del asignado, aun dentro de la propia entidad pública. ¿Qué pasa si el nuevo destino también era de interés público? Puede igualmente configurarse el delito si no existió la autorización presupuestal correspondiente para la reorientación del gasto. ¿Debo denunciar primero ante la Contraloría? No es un requisito previo, pero contar con un informe de control fortalece considerablemente la denuncia penal.
Cómo presentar denuncia penal por malversación de fondos públicos: paso a paso
- Reúne las pruebas del hecho delictivo. Junta documentos, fotografías, capturas de pantalla, testigos, informes médicos o periciales que acrediten la comisión del delito y la identidad del imputado.
- Identifica el tipo penal aplicable. Verifica en el Código Penal el artículo que tipifica el delito (estafa: Art. 196 CP; robo: Art. 188 CP; lesiones: Art. 121 CP). Eso determina la pena y el juzgado competente.
- Elige dónde presentar la denuncia. Puedes acudir a la Fiscalía Provincial Penal o a la Comisaría PNP del lugar del delito. Para querellas por delitos de acción privada (injuria, difamación) presentas directamente al Juzgado Penal Unipersonal.
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los campos entre corchetes con hechos cronológicos, fechas exactas, nombres de los involucrados y medios probatorios que anexarás.
- Presenta con todos los anexos. Entrega el escrito original más copias (una por cada imputado) junto con los anexos numerados. Guarda el cargo de recepción con sello y fecha.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia penal por malversación de fondos públicos
¿El modelo de denuncia penal por malversación de fondos públicos es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-penal-por-malversacion-de-fondos-publicos/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de denuncia penal por malversación de fondos públicos sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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