Plan de Seguridad, Aforo y Evacuación para Espectáculo Público Masivo
Documento técnico del organizador que define aforo, accesos, rutas de evacuación, zonas seguras, dotación de personal y protocolo de emergencias del evento, para su presentación ante la autoridad.
Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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PLAN DE SEGURIDAD, AFORO Y EVACUACIÓN PARA ESPECTÁCULO PÚBLICO MASIVO EVENTO: [NOMBRE_DEL_EVENTO] ORGANIZADOR: [RAZON_SOCIAL_DEL_ORGANIZADOR], RUC N.° [RUC_DEL_ORGANIZADOR] RECINTO: [NOMBRE_DEL_RECINTO], [DIRECCION_DEL_RECINTO], distrito de [DISTRITO] FECHA Y HORARIO: [FECHA_DEL_EVENTO], de [HORA_DE_APERTURA] a [HORA_DE_CIERRE] RESPONSABLE DE SEGURIDAD: [NOMBRE_DEL_RESPONSABLE], colegiatura o registro N.° [REGISTRO_DEL_RESPONSABLE] I. OBJETO Establecer las medidas de seguridad, control de aforo y evacuación aplicables al evento, así como las responsabilidades del personal, para su presentación ante la municipalidad, la Policía Nacional y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. II. MARCO NORMATIVO El plan se elabora en cumplimiento de las competencias municipales sobre autorización de espectáculos públicos previstas en la Ley Orgánica de Municipalidades, del reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones y de las normas de gestión del riesgo de desastres. La atención de emergencias médicas se rige por la Ley General de Salud. La responsabilidad del organizador por los daños que se produzcan se sujeta a los artículos 1969 y 1970 del Código Civil. III. AFORO Aforo máximo autorizado: [AFORO_MAXIMO] personas, distribuido en: zona [ZONA_1] con [AFORO_ZONA_1]; zona [ZONA_2] con [AFORO_ZONA_2]; y zona [ZONA_3] con [AFORO_ZONA_3]. El control se realizará mediante lectura electrónica de entradas y conteo en puertas, con reporte cada [MINUTOS_DE_REPORTE] minutos al puesto de comando. IV. ACCESOS Y CONTROL Se habilitan [NUMERO_DE_PUERTAS] puertas de ingreso con [NUMERO_DE_ARCOS] arcos de detección y revisión manual. Está prohibido el ingreso de armas, objetos punzocortantes, envases de vidrio, pirotecnia y sustancias prohibidas. El personal de control de acceso será de [NUMERO_DE_PERSONAL_ACCESO] personas. V. RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS SEGURAS Se definen [NUMERO_DE_RUTAS] rutas señalizadas con ancho libre mínimo de [ANCHO_DE_RUTA] metros y salidas de emergencia identificadas en el plano del Anexo 1. Las zonas seguras externas se ubican en [UBICACION_ZONAS_SEGURAS]. El tiempo estimado de evacuación total es de [TIEMPO_DE_EVACUACION] minutos. VI. DOTACIÓN DE PERSONAL Y RECURSOS - Personal de seguridad privada: [NUMERO_DE_AGENTES] agentes acreditados. - Coordinación con la Policía Nacional: [NUMERO_DE_EFECTIVOS] efectivos según convenio. - Servicio médico: [NUMERO_DE_AMBULANCIAS] ambulancias equipadas y [NUMERO_DE_PARAMEDICOS] paramédicos, con tópico en [UBICACION_DEL_TOPICO]. - Extintores: [NUMERO_DE_EXTINTORES] unidades vigentes, distribuidas según plano. - Brigadas: [NUMERO_DE_BRIGADISTAS] brigadistas de evacuación, primeros auxilios y control de incendios. VII. PROTOCOLO DE EMERGENCIAS 1. Detección y comunicación inmediata al puesto de comando por radio en el canal [CANAL_DE_RADIO]. 2. Evaluación y decisión de evacuación parcial o total a cargo del responsable de seguridad. 3. Corte del espectáculo, encendido de luces y mensaje pregrabado de evacuación. 4. Apertura simultánea de todas las salidas y conducción del público por brigadistas. 5. Aviso a bomberos, ambulancias y comisaría de [COMISARIA_DE_JURISDICCION]. 6. Recuento en zonas seguras y reporte final. VIII. CONTINGENCIAS ESPECÍFICAS Sismo, incendio, corte de energía, avalancha de público, amenaza de artefacto explosivo y condiciones climáticas adversas, con las acciones detalladas en el Anexo 2. IX. ANEXOS 1. Plano de distribución, rutas y señalización. 2. Matriz de contingencias. 3. Pólizas de seguro. 4. Acreditaciones del personal. APROBADO POR: _______________________ _______________________ [NOMBRE_DEL_RESPONSABLE] [REPRESENTANTE_DEL_ORGANIZADOR]
Cuándo usar este modelo
Todo espectáculo con concurrencia masiva exige un documento que explique cómo se controlará el aforo, por dónde entrará y saldrá el público, cuánta gente cuidará el recinto y qué se hará si ocurre un sismo, un incendio o una avalancha. Este plan es ese documento y suele ser requisito para obtener la autorización municipal del evento, además de servir de sustento ante la Policía Nacional, los bomberos y la aseguradora.
Se usa en conciertos, festivales, ferias, eventos deportivos y activaciones con gran afluencia. No sustituye al certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones del recinto ni al convenio de servicio policial extraordinario: los complementa y, de hecho, se apoya en ellos.
Marco legal en el Perú
La autorización de espectáculos públicos es competencia municipal, atribución que deriva de la Ley Orgánica de Municipalidades. La municipalidad distrital evalúa aforo, condiciones del recinto y medidas de seguridad antes de autorizar el evento, y puede suspenderlo si constata riesgo para el público.
Las condiciones de seguridad de la edificación y de los eventos que en ella se realizan se verifican mediante inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones, reguladas por el reglamento de la materia. A ello se suman las normas de gestión del riesgo de desastres, que orientan la preparación y respuesta ante emergencias, y la Ley General de Salud en lo relativo a la atención de emergencias médicas.
La responsabilidad civil del organizador por los daños que sufra el público se rige por los artículos 1969 y 1970 del Código Civil: el primero establece la obligación de indemnizar el daño causado por dolo o culpa, y el segundo la responsabilidad por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa. Un evento masivo encaja con facilidad en el segundo supuesto, de modo que contar con un plan ejecutado y documentado es también una defensa.
Cómo completar la plantilla
El plan debe describir el recinto real, con sus puertas y sus metros. Un documento genérico se cae en la primera inspección.
- Calcula el aforo por zona y explica el criterio usado, no solo el número final.
- Adjunta el plano con puertas, rutas, señalización, extintores y zonas seguras.
- Consigna la dotación exacta de agentes de seguridad, brigadistas y paramédicos.
- Detalla el número de ambulancias y la ubicación del tópico de atención.
- Describe el protocolo paso a paso, indicando quién decide la evacuación.
- Incluye la matriz de contingencias por tipo de emergencia.
- Anexa pólizas de seguro y acreditaciones del personal de seguridad.
Preguntas frecuentes
¿Quién debe firmar el plan?
El responsable de seguridad que lo elabora, con su registro o colegiatura, y el representante legal del organizador. Algunas municipalidades exigen además la firma de un profesional habilitado en seguridad o ingeniería.
¿El aforo lo fija el organizador?
No. El aforo deriva de las condiciones del recinto y es verificado por la autoridad. Vender más entradas que el aforo autorizado es una de las causas más frecuentes de suspensión del evento y de sanción al organizador.
¿Basta con contratar seguridad privada?
No. La seguridad privada cubre el control interno, pero un evento masivo suele requerir además coordinación con la Policía Nacional, presencia de bomberos o ambulancias y un puesto de comando que integre a todos los actores.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de plan de seguridad, aforo y evacuación para espectáculo público masivo
¿El modelo de plan de seguridad, aforo y evacuación para espectáculo público masivo es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/plan-de-seguridad-aforo-y-evacuacion-para-espectaculo-publico-masivo/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de plan de seguridad, aforo y evacuación para espectáculo público masivo sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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