Solicitud de Abstención de Autoridad Administrativa por Conflicto de Interés

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SOLICITUD DE ABSTENCIÓN DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA POR CONFLICTO DE INTERÉS

SUMILLA: Solicita abstención de la autoridad por causal de conflicto de interés.

SEÑOR [CARGO_SUPERIOR_JERARQUICO] DE [NOMBRE_ENTIDAD]:

[NOMBRE_SOLICITANTE], identificado con DNI N° [DNI_SOLICITANTE], con domicilio en [DOMICILIO], en el procedimiento Expediente N° [NUMERO_EXPEDIENTE], ante usted me presento y digo:

I. PETITORIO
Solicito que [NOMBRE_AUTORIDAD_CUESTIONADA], [CARGO_AUTORIDAD_CUESTIONADA], se abstenga de conocer y resolver el presente procedimiento por encontrarse incursa en causal de abstención, y que se designe a quien continúe su tramitación.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. El procedimiento del Expediente N° [NUMERO_EXPEDIENTE] está a cargo de [NOMBRE_AUTORIDAD_CUESTIONADA].
2. Dicha autoridad se encuentra en la siguiente causal de abstención: [DESCRIPCION_CAUSAL] (por ejemplo, parentesco, amistad o enemistad manifiesta, interés directo o relación con alguna de las partes).
3. Esta situación compromete su imparcialidad y objetividad para resolver, en perjuicio del debido procedimiento.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El Art. 88 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General establece las causales de abstención de la autoridad administrativa, entre ellas el interés directo, el parentesco y la amistad o enemistad manifiesta.
2. El Art. 89 del citado TUO obliga a la autoridad incursa en causal a plantear su abstención por escrito razonado dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a conocer la causal.
3. El Art. 90 del mismo TUO faculta al superior jerárquico a ordenar la abstención, de oficio o a pedido de los administrados, y a designar a quien continúe el trámite.
4. La actuación de una autoridad incursa en causal de abstención puede acarrear su responsabilidad, conforme al Art. 91 del TUO de la LPAG.

IV. PETITORIO CONCRETO
Solicito disponer la abstención de la autoridad cuestionada y la designación de un nuevo instructor o resolutor que garantice la imparcialidad del procedimiento.

ANEXOS:
1-A. Copia del DNI del solicitante.
1-B. Documentos que acreditan la causal de abstención invocada.

[CIUDAD], [FECHA].

_______________________________
[NOMBRE_SOLICITANTE]
DNI N° [DNI_SOLICITANTE]

¿Qué es y para qué sirve?

Esta solicitud es el escrito por el cual el administrado pide que una autoridad administrativa se aparte del conocimiento de un procedimiento porque tiene una causal de abstención prevista en la ley. Sirve para garantizar la imparcialidad del trámite y evitar que la decisión esté contaminada por intereses personales, familiares o económicos.

¿Quién lo presenta y cuándo?

Puede presentarla cualquier parte del procedimiento. Procede apenas se conozca la causal, en cualquier momento del trámite. La autoridad también está obligada a abstenerse de oficio.

Base legal

Los artículos 99 y 100 del TUO de la Ley 27444, enumeran las causales de abstención: parentesco, amistad íntima, enemistad manifiesta, interés personal, vínculo de servicio, entre otras. El artículo 102 regula el procedimiento de abstención.

¿Qué datos necesitas?

• Datos del administrado.
• Identificación de la autoridad cuestionada.
• Causal de abstención invocada.
• Hechos que acrediten la causal.
• Documentos o testigos.
• Pedido expreso de abstención y designación de reemplazo.

¿Cómo presentarlo paso a paso?

1. Identifica la causal específica que aplica.
2. Reúne evidencia: vínculos familiares, contratos, mensajes, antecedentes.
3. Redacta el escrito invocando los artículos 99, 100 y 102 del TUO de la Ley 27444.
4. Dirige el escrito al superior jerárquico de la autoridad cuestionada.
5. Presenta el escrito por mesa de partes.
6. Espera el pronunciamiento y la eventual designación de un reemplazo.

Errores comunes

• Invocar causales no previstas en la ley.
• No acreditar el vínculo.
• Presentar el pedido fuera del expediente principal.
• Confundir abstención con denuncia disciplinaria.

¿Suspende el procedimiento?

Sí, hasta que se resuelva la abstención.

¿Y si la autoridad la rechaza?

Puedes impugnarla y, además, considerar la nulidad de los actos posteriores si la causal era objetiva.

¿La autoridad puede abstenerse por iniciativa propia?

Sí. Está obligada a hacerlo apenas conozca la causal.

¿Genera responsabilidad si la autoridad no se abstiene?

Sí. Configura falta administrativa sancionable conforme al régimen disciplinario.