Solicitud de Devolución de Pago de Tasa o Derecho de Tramitación Cobrado sin Sustento en el TUPA

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SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DE PAGO DE TASA O DERECHO DE TRAMITACIÓN

SUMILLA: Solicito devolución de derecho de tramitación cobrado sin sustento en el TUPA.

SEÑOR(A) TITULAR DE LA ENTIDAD [NOMBRE_ENTIDAD]:

[NOMBRE_SOLICITANTE], identificado con DNI N° [DNI_SOLICITANTE], con domicilio en [DOMICILIO_SOLICITANTE] y casilla electrónica [CASILLA_ELECTRONICA], ante usted me presento y digo:

I. PETITORIO
Solicito la devolución de la suma de S/ [MONTO_PAGADO], pagada por concepto de [CONCEPTO_PAGADO] en el procedimiento [NOMBRE_PROCEDIMIENTO], por haber sido cobrada sin sustento en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la entidad.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
El [FECHA_PAGO] realicé el pago mediante [MEDIO_DE_PAGO], con comprobante N° [NUMERO_COMPROBANTE], al tramitar [DETALLE_TRAMITE]. Al revisar el TUPA vigente de la entidad verifiqué que [DESCRIPCION_IRREGULARIDAD], es decir que el derecho de tramitación cobrado no figura en el TUPA o excede el monto aprobado.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El Art. 53 del TUO de la LPAG (D.S. 004-2019-JUS) dispone que solo procede establecer derechos de tramitación cuando su cobro encuentra sustento legal y se encuentran consignados en el TUPA, no pudiendo exigirse pagos por conceptos no aprobados.
2. El Art. 54 del TUO de la LPAG regula que el monto de los derechos de tramitación se determina en función al costo del servicio y no puede exceder una (1) UIT, salvo norma con rango de ley. Todo cobro fuera de estos límites carece de sustento.
3. En consecuencia, el pago efectuado constituye un pago indebido cuya devolución corresponde, sin perjuicio de las responsabilidades del funcionario que lo exigió.

IV. MEDIOS PROBATORIOS
1. Comprobante de pago N° [NUMERO_COMPROBANTE].
2. Copia del extracto del TUPA donde se evidencia la ausencia o exceso del cobro.
3. [OTROS_MEDIOS_PROBATORIOS].

POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted disponer la devolución del monto pagado indebidamente, abonándolo a la cuenta [NUMERO_CUENTA] del banco [BANCO], dentro del plazo legal.

[CIUDAD], [FECHA_PRESENTACION]

_______________________________
[NOMBRE_SOLICITANTE]
DNI N° [DNI_SOLICITANTE]

Nota: Modelo referencial. Verifica el TUPA vigente de la entidad y tu caso con un abogado colegiado.

La solicitud de devolución de pago de tasa o derecho de tramitación es el escrito con el que pides a una entidad pública que te reintegre el dinero que pagaste por un trámite cuando ese cobro no estaba sustentado en su TUPA, excedía el costo real del servicio o se cobró un concepto no previsto. Sirve para recuperar pagos indebidos o en exceso exigidos por municipalidades, ministerios u otras entidades, haciendo valer el principio de legalidad de los derechos de tramitación.

Quién la presenta y cuándo conviene usarla

La presenta cualquier administrado que pagó una tasa o derecho de tramitación que considera indebido. Conviene usarla cuando la entidad te cobró por un trámite que es gratuito, cuando el monto no figura en el TUPA, cuando te cobraron más de lo que el TUPA establece, cuando te exigieron pagar por requisitos no previstos, o cuando el derecho excede el costo real del servicio prestado. Es un reclamo patrimonial directo contra el cobro ilegal.

Base legal

Se ampara en el Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo 006-2026-JUS, que establece que solo puede exigirse el pago de derechos de tramitación previstos en el TUPA, que deben fijarse en función del costo real del servicio y aprobarse conforme a ley. El cobro de tasas no sustentadas en el TUPA, o que excedan el costo del servicio, es indebido y da derecho a devolución. Tratándose de tasas municipales se aplican además las normas del Texto Único Ordenado del Código Tributario y la Ley de Tributación Municipal sobre pagos indebidos o en exceso. El cobro indebido también puede denunciarse como barrera burocrática ante INDECOPI.

Qué datos y documentos necesitas

• Tus datos completos o los de la empresa.
• Identificación de la entidad que cobró y del trámite por el que pagaste.
• El comprobante o recibo del pago efectuado (monto, fecha y concepto).
• La referencia al TUPA de la entidad que demuestra que el cobro no existe o que el monto es menor.
• La cuenta bancaria o el medio en que solicitas la devolución.
• El fundamento de por qué el cobro fue indebido o en exceso.

Cómo presentarla paso a paso

1. Revisa el TUPA vigente de la entidad y compáralo con lo que te cobraron para acreditar que el cobro no tiene sustento o excede lo aprobado.
2. Reúne el comprobante de pago y la documentación del trámite.
3. Redacta la solicitud indicando el monto pagado, el concepto, por qué es indebido y el reintegro que reclamas.
4. Indica la cuenta o medio para la devolución y preséntala en la mesa de partes de la entidad.
5. La entidad evalúa y, de proceder, ordena la devolución del pago indebido o en exceso.
6. Si te la deniegan o guardan silencio, puedes recurrir y, si se trata de un cobro sin sustento, denunciarlo como barrera burocrática ante INDECOPI.

Errores comunes a evitar

• No conservar el comprobante de pago, que es la prueba esencial del reclamo.
• No verificar el TUPA vigente para sustentar que el cobro fue indebido.
• Confundir un cobro legítimo del TUPA con uno indebido.
• No indicar el medio o cuenta donde quieres recibir la devolución.
• Dejar prescribir el derecho a la devolución por inacción prolongada.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo es indebido un cobro de tasa?

Cuando el derecho de tramitación no está previsto en el TUPA, cobra por un trámite gratuito, supera el monto aprobado o excede el costo real del servicio, contraviniendo el TUO de la Ley 27444 (Decreto Supremo 006-2026-JUS).

¿La entidad puede cobrar por cualquier trámite?

No. Solo puede exigir los derechos de tramitación previstos en su TUPA, que deben fijarse en función del costo real del servicio; cobrar conceptos no aprobados es ilegal.

¿Qué hago si me niegan la devolución?

Puedes impugnar la negativa mediante los recursos administrativos y, si el cobro carece de sustento en el TUPA, denunciarlo ante la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI conforme al Decreto Legislativo 1256.

¿Aplica también a tasas municipales?

Sí. Tratándose de tasas municipales, además del TUO de la Ley 27444 se aplican las reglas del Código Tributario y la Ley de Tributación Municipal sobre devolución de pagos indebidos o en exceso.