Solicitud de Iniciativa Legislativa Ciudadana ante el Congreso
Modelo de proyecto de ley presentado por ciudadanos ante el Congreso, con exposición de motivos, fórmula legal y respaldo de firmas equivalente al 0.3% de la población electoral nacional, conforme a la Constitución y la Ley N.° 26300.
Actualizado al 10 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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SOLICITUD DE INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA Señor Presidente del Congreso de la República Presente.- Los ciudadanos suscritos, representados por [NOMBRE_PROMOTOR], identificado(a) con DNI N.° [DNI_PROMOTOR], con domicilio en [DOMICILIO], en calidad de promotor(a) del comité de la iniciativa, ante usted respetuosamente exponemos: Que, en ejercicio del derecho de participación ciudadana reconocido por el artículo 2, inciso 17, y el artículo 107 de la Constitución Política del Perú, y de conformidad con los artículos 2, 11 y siguientes de la Ley N.° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, PRESENTAMOS ante el Congreso de la República la siguiente INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA: TÍTULO DEL PROYECTO: [TITULO_DEL_PROYECTO_DE_LEY] I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: [EXPOSICION_DE_MOTIVOS] II. FÓRMULA LEGAL PROPUESTA: Artículo 1.- [TEXTO_DEL_ARTICULO_1] Artículo 2.- [TEXTO_DEL_ARTICULO_2] III. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO: [ANALISIS_COSTO_BENEFICIO] IV. RESPALDO CIUDADANO: La presente iniciativa se encuentra respaldada por [NUMERO_DE_ADHERENTES] firmas de ciudadanos hábiles, cantidad que supera el 0.3% de la población electoral nacional exigido por la Ley N.° 26300, según las planillas de adherentes que serán verificadas por el RENIEC y comprobadas ante el Jurado Nacional de Elecciones. Adjuntamos: (i) planillas de recolección de firmas de adherentes; (ii) constancia de comprobación de firmas; (iii) relación del comité promotor; (iv) copia del DNI del promotor responsable. Dejamos constancia de que el comité promotor está integrado por ciudadanos en pleno ejercicio de sus derechos y de que asumimos la representación para todos los actos del procedimiento, incluidas las subsanaciones que el Congreso o el Jurado Nacional de Elecciones requieran. POR TANTO: Solicitamos admitir a trámite la presente iniciativa y darle el trámite legislativo que corresponde, con la preferencia prevista en la Ley N.° 26300. [CIUDAD], [FECHA] _______________________________ [NOMBRE_PROMOTOR] Promotor(a) del Comité — Iniciativa Legislativa Ciudadana DNI N.° [DNI_PROMOTOR]
Cuándo usar este modelo
Usa este modelo cuando un grupo de ciudadanos quiera proponer directamente una ley al Congreso, sin necesidad de un congresista que la respalde. La Constitución reconoce a los ciudadanos el derecho de iniciativa legislativa, y la Ley N.° 26300 lo regula: se necesita reunir firmas equivalentes al 0.3% de la población electoral nacional y presentar un proyecto de ley completo. Es la vía formal para llevar al debate parlamentario un tema que la ciudadanía considera urgente.
Aplica para propuestas de alcance nacional. Un proyecto bien redactado, con exposición de motivos sólida y fórmula legal clara, tiene más posibilidades de ser admitido y debatido.
Qué datos necesitas
- Un comité promotor con un responsable identificado (nombre y DNI).
- El título del proyecto y su exposición de motivos.
- La fórmula legal, redactada en artículos.
- Las planillas con las firmas de adherentes y su comprobación ante el RENIEC.
Paso a paso
- Conforma el comité promotor y adquiere el kit correspondiente en la ONPE para recolectar firmas.
- Redacta el proyecto: título, exposición de motivos, fórmula legal y análisis costo-beneficio.
- Recolecta las firmas de adherentes en las planillas y somételas a comprobación ante el RENIEC.
- Obtén la constancia de firmas válidas que acredite el porcentaje exigido.
- Presenta el proyecto y sus anexos en la mesa de partes del Congreso.
Errores comunes
- Presentar solo una idea general sin la fórmula legal redactada en artículos.
- No alcanzar el número de firmas válidas tras la depuración del RENIEC.
- Omitir el análisis costo-beneficio, exigido en la técnica legislativa.
- Proponer materias reservadas o de iniciativa exclusiva de otros órganos.
Preguntas frecuentes
¿El Congreso está obligado a aprobarla? No a aprobarla, pero sí a darle trámite y debatirla con la preferencia que fija la Ley N.° 26300.
¿Cuántas firmas exactas necesito? El 0.3% de la población electoral nacional; el número concreto depende del padrón vigente al momento de la comprobación.
¿Puedo proponer cualquier materia? Casi todas, salvo las excluidas por la Constitución, como ciertas materias tributarias o presupuestales.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de iniciativa legislativa ciudadana ante el congreso
¿El modelo de solicitud de iniciativa legislativa ciudadana ante el congreso es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-iniciativa-legislativa-ciudadana-ante-el-congreso/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de solicitud de iniciativa legislativa ciudadana ante el congreso sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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