Solicitud de Referéndum por Iniciativa Ciudadana ante el JNE
Modelo para que un comité promotor solicite al JNE convocar a referéndum sobre una materia de interés nacional, con la adhesión no menor al 10% del electorado nacional exigida por la Ley N.° 26300 y los artículos 31 y 32 de la Constitución.
Actualizado al 10 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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SOLICITUD DE CONVOCATORIA A REFERÉNDUM POR INICIATIVA CIUDADANA Señor Presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) Presente.- El comité promotor del referéndum, representado por [NOMBRE_PROMOTOR], identificado(a) con DNI N.° [DNI_PROMOTOR], con domicilio en [DOMICILIO], ante usted respetuosamente exponemos: Que, en ejercicio del derecho reconocido por los artículos 2 (inciso 17), 31 y 32 de la Constitución Política del Perú, y de conformidad con los artículos 37, 38 y 39 de la Ley N.° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, SOLICITAMOS la convocatoria a REFERÉNDUM sobre la siguiente materia: MATERIA SOMETIDA A CONSULTA: [MATERIA_DEL_REFERENDUM] PREGUNTA A CONSULTAR A LA CIUDADANÍA: [TEXTO_DE_LA_PREGUNTA] FUNDAMENTOS: 1. La materia propuesta no se encuentra dentro de las excepciones previstas en el artículo 32 de la Constitución, pues no versa sobre supresión o disminución de derechos fundamentales, normas de carácter tributario o presupuestal, ni tratados internacionales en vigor. 2. La iniciativa cuenta con la adhesión de [NUMERO_DE_ADHERENTES] ciudadanos, cifra que no es menor al 10% del electorado nacional exigido por el artículo 38 de la Ley N.° 26300. Solicitamos que, previa comprobación de firmas por el RENIEC, el JNE convoque a referéndum y disponga que la ONPE organice la consulta popular. Adjuntamos: (i) planillas de adherentes; (ii) constancia de comprobación de firmas del RENIEC; (iii) texto íntegro de la propuesta sometida a consulta; (iv) acta de constitución del comité promotor. Precisamos que la pregunta ha sido formulada de manera clara y sobre una sola materia, a fin de que la ciudadanía pueda pronunciarse con un SÍ o un NO, y que asumimos la representación del comité para las subsanaciones que el JNE disponga durante el trámite. POR TANTO: Solicitamos admitir la solicitud y proceder a la convocatoria conforme a ley. [CIUDAD], [FECHA] _______________________________ [NOMBRE_PROMOTOR] Promotor(a) del Comité — Referéndum Ciudadano DNI N.° [DNI_PROMOTOR]
Cuándo usar este modelo
Usa este modelo cuando un grupo de ciudadanos quiera que un tema de interés nacional se decida directamente en las urnas mediante un referéndum. La Constitución reconoce el referéndum como mecanismo de participación, y la Ley N.° 26300 fija el procedimiento: se necesita reunir adherentes en número no menor al 10% del electorado nacional y presentar la solicitud al Jurado Nacional de Elecciones. Es la vía para consultas como reformas de la Constitución por iniciativa ciudadana, aprobación o desaprobación de normas, y otras materias no excluidas.
Antes de empezar, verifica que tu tema no esté en la lista de materias que no pueden someterse a referéndum, como la supresión de derechos fundamentales o las normas tributarias y presupuestales.
Qué datos necesitas
- Un comité promotor con representante identificado (nombre y DNI).
- La materia a consultar y la pregunta concreta que responderá la ciudadanía.
- El texto íntegro de la propuesta que se somete a consulta.
- Las planillas de adherentes con su comprobación de firmas ante el RENIEC.
Paso a paso
- Constituye el comité promotor y redacta la propuesta y la pregunta.
- Adquiere el kit electoral en la ONPE y recolecta las firmas de adherentes.
- Somete las firmas a comprobación ante el RENIEC y obtén la constancia de validez.
- Presenta la solicitud y los anexos ante el JNE.
- El JNE, verificado el porcentaje, convoca a referéndum y la ONPE lo organiza.
Errores comunes
- Proponer una materia expresamente excluida por el artículo 32 de la Constitución.
- No alcanzar el 10% de adherentes válidos tras la depuración del RENIEC.
- Redactar una pregunta ambigua o con más de un tema, lo que dificulta la consulta.
- Omitir el texto íntegro de la propuesta que se pondrá a votación.
Preguntas frecuentes
¿El resultado del referéndum es obligatorio? Sí; el referéndum tiene carácter vinculante conforme a la Constitución y la Ley N.° 26300.
¿Cuánto tiempo toma? Depende de la recolección de firmas, la comprobación del RENIEC y la programación de la consulta por la ONPE.
¿Puedo consultar sobre impuestos? No; las normas de carácter tributario y presupuestal están excluidas del referéndum.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de referéndum por iniciativa ciudadana ante el jne
¿El modelo de solicitud de referéndum por iniciativa ciudadana ante el jne es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-referendum-por-iniciativa-ciudadana-ante-el-jne/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de solicitud de referéndum por iniciativa ciudadana ante el jne sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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