Denuncia Penal por Exacción Ilegal por Cobro Indebido de Funcionario Público (Art. 383 CP)
Denuncia penal contra el funcionario público que exige el pago de contribuciones, tasas o derechos no autorizados por ley, conforme al artículo 383 del Código Penal, delito de exacción ilegal, aplicable a cobros indebidos municipales.
Actualizado al 6 de agosto de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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DENUNCIA PENAL POR EL DELITO DE EXACCIÓN ILEGAL Señor Fiscal Provincial Penal de Turno de [DISTRITO_FISCAL] Presente.- Yo, [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N.° [NUMERO_DE_DNI], con domicilio real en [DOMICILIO_DEL_DENUNCIANTE] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], ante usted respetuosamente me presento y expongo: I. HECHOS 1.1. Que, con fecha [FECHA_DE_LOS_HECHOS], me apersoné a [ENTIDAD_PÚBLICA_O_MUNICIPALIDAD] a fin de realizar el trámite de [DESCRIPCIÓN_DEL_TRÁMITE], siendo atendido por [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO], quien se desempeña como [CARGO_DEL_FUNCIONARIO] en dicha entidad. 1.2. Que, en dicha oportunidad, [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO] me exigió el pago de la suma de S/ [MONTO_EXIGIDO] por concepto de [CONCEPTO_DEL_COBRO], monto que no se encuentra contemplado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) ni en ninguna norma tributaria o tarifaria vigente que autorice dicho cobro. 1.3. Que, al solicitar el sustento legal del cobro exigido, [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO] no pudo acreditar norma alguna que autorice la contribución, tasa o derecho cobrado, limitándose a señalar que [FRASE_O_CIRCUNSTANCIA_QUE_ACREDITA_LA_EXIGENCIA]. II. TIPIFICACIÓN PENAL Los hechos descritos configuran el delito de exacción ilegal, previsto y sancionado en el artículo 383 del Código Penal, que sanciona al funcionario o servidor público que exige o hace pagar contribuciones o emolumentos no debidos, o mayores de los que corresponden por ley, aun cuando estén destinados al fisco. Este supuesto se distingue del delito de cohecho, en el que el particular ofrece la dádiva de manera voluntaria, y del delito de concusión, en el que la exigencia recae sobre un beneficio patrimonial para el propio funcionario o un tercero. III. MEDIOS PROBATORIOS - Comprobante o recibo del pago exigido, de haberse efectuado. - Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la entidad denunciada, que acredite la ausencia de sustento legal del cobro. - [MENSAJES_GRABACIONES_O_CORREOS_QUE_ACREDITEN_LA_EXIGENCIA, DE EXISTIR]. - Declaración testimonial de [NOMBRE_DEL_TESTIGO_SI_LO_HUBIERA]. IV. PETITORIO De conformidad con el artículo 326 del Código Procesal Penal, solicito: a) Admitir a trámite la presente denuncia. b) Disponer el inicio de las diligencias preliminares correspondientes contra [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO] por el delito de exacción ilegal. c) Se recaben los medios probatorios ofrecidos y se disponga lo conducente conforme a ley. Por lo expuesto: A usted, Señor Fiscal, solicito admitir la presente denuncia y darle el trámite de ley. [CIUDAD], [DIA] de [MES] de [AÑO] _______________________________ [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE] DNI N.° [NUMERO_DE_DNI]
Cuándo usar este modelo
Usa este modelo cuando una municipalidad o entidad pública te ha cobrado una tasa, contribución o derecho que no figura en su Texto Único de Procedimientos Administrativos ni en ninguna norma tributaria vigente. Es habitual en trámites municipales donde se exigen "colaboraciones" o pagos adicionales no contemplados en el tarifario oficial, situación distinta al cohecho porque aquí no hay una dádiva voluntaria, sino un cobro impuesto por el propio funcionario sin sustento legal.
Qué datos necesitas
- Datos completos del denunciante y del funcionario o servidor denunciado.
- Descripción del trámite realizado y del cobro exigido.
- Comprobante o recibo del pago, de haberse efectuado.
- Copia del TUPA de la entidad, si puedes obtenerla, para acreditar la ausencia de sustento legal.
- Mensajes, grabaciones o testigos que acrediten la exigencia del cobro.
Paso a paso
- Revisa el TUPA de la entidad para verificar si el cobro exigido tiene sustento legal.
- Reúne los comprobantes, recibos y comunicaciones relacionadas con el cobro.
- Redacta la denuncia identificando al funcionario, el cargo y el monto exigido.
- Presenta la denuncia ante la fiscalía provincial penal de turno correspondiente.
- Adjunta los medios probatorios disponibles.
- Haz seguimiento a las diligencias preliminares dispuestas por el fiscal.
Errores comunes
- No solicitar el comprobante o recibo formal del cobro exigido.
- No revisar el TUPA vigente antes de presentar la denuncia.
- Confundir la exacción ilegal con un cobro legítimo previsto en el tarifario municipal.
- Omitir el nombre completo y el cargo exacto del funcionario denunciado.
- Dejar pasar mucho tiempo antes de denunciar, dificultando la obtención de pruebas.
Preguntas frecuentes
¿Puedo reclamar la devolución del monto cobrado indebidamente? Sí, de forma paralela puedes solicitar en la vía administrativa la devolución del pago indebido, además de la denuncia penal.
¿Qué diferencia hay entre exacción ilegal y concusión? En la exacción ilegal el cobro suele estar destinado, al menos formalmente, al fisco o a la entidad, mientras que en la concusión el beneficio se exige para el propio funcionario o un tercero.
¿Debo denunciar ante la municipalidad o ante la fiscalía? Puedes presentar un reclamo administrativo ante la municipalidad y, de manera independiente, la denuncia penal ante el Ministerio Público.
¿Qué pasa si varias personas fueron víctimas del mismo cobro indebido? Cada persona afectada puede denunciar individualmente, y los casos similares pueden acumularse en la misma investigación fiscal.
Cómo presentar denuncia penal por exacción ilegal por cobro indebido de funcionario público (art. 383 cp): paso a paso
- Reúne las pruebas del hecho delictivo. Junta documentos, fotografías, capturas de pantalla, testigos, informes médicos o periciales que acrediten la comisión del delito y la identidad del imputado.
- Identifica el tipo penal aplicable. Verifica en el Código Penal el artículo que tipifica el delito (estafa: Art. 196 CP; robo: Art. 188 CP; lesiones: Art. 121 CP). Eso determina la pena y el juzgado competente.
- Elige dónde presentar la denuncia. Puedes acudir a la Fiscalía Provincial Penal o a la Comisaría PNP del lugar del delito. Para querellas por delitos de acción privada (injuria, difamación) presentas directamente al Juzgado Penal Unipersonal.
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los campos entre corchetes con hechos cronológicos, fechas exactas, nombres de los involucrados y medios probatorios que anexarás.
- Presenta con todos los anexos. Entrega el escrito original más copias (una por cada imputado) junto con los anexos numerados. Guarda el cargo de recepción con sello y fecha.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia penal por exacción ilegal por cobro indebido de funcionario público (art. 383 cp)
¿El modelo de denuncia penal por exacción ilegal por cobro indebido de funcionario público (art. 383 cp) es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-penal-por-exaccion-ilegal-por-cobro-indebido-de-funcionario-publico-art-383-cp/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de denuncia penal por exacción ilegal por cobro indebido de funcionario público (art. 383 cp) sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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