Denuncia Penal por Colusión Agravada de Funcionario Público

DENUNCIA PENAL POR EL DELITO DE COLUSIÓN AGRAVADA

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL PENAL DE TURNO DE [CIUDAD]

[NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE], con domicilio real en [DIRECCIÓN_DEL_DENUNCIANTE] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL_O_CASILLA_ELECTRÓNICA], ante usted, con el debido respeto, me presento y expongo:

I. PETITORIO

Formulo denuncia penal en contra de [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO], en su calidad de [CARGO_DEL_FUNCIONARIO] de [ENTIDAD_PÚBLICA], y de [NOMBRE_DEL_TERCERO_INTERESADO_DENUNCIADO], en su calidad de [REPRESENTANTE_O_TITULAR_DE_LA_EMPRESA_PROVEEDORA], por la presunta comisión del delito de Colusión Agravada, previsto y penado en el artículo 384 del Código Penal, solicitando se inicien las diligencias preliminares correspondientes.

II. HECHOS

2.1. Con fecha [FECHA_DEL_PROCESO_DE_CONTRATACIÓN], la entidad [ENTIDAD_PÚBLICA] convocó al proceso de contratación [TIPO_Y_NÚMERO_DEL_PROCESO] para la adquisición de [OBJETO_DE_LA_CONTRATACIÓN], siendo designado como [MIEMBRO_DEL_COMITÉ_O_FUNCIONARIO_RESPONSABLE] el denunciado [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO].

2.2. Durante el desarrollo del referido proceso, se advirtieron las siguientes irregularidades que evidencian una concertación previa entre el funcionario denunciado y la empresa postora [RAZÓN_SOCIAL_DE_LA_EMPRESA_FAVORECIDA]: [DESCRIPCIÓN_DE_LAS_IRREGULARIDADES_BASES_DIRIGIDAS_SOBRECOSTOS_O_EXCLUSIÓN_INJUSTIFICADA_DE_OTROS_POSTORES].

2.3. Como consecuencia de dicha concertación, la buena pro fue otorgada a favor de [RAZÓN_SOCIAL_DE_LA_EMPRESA_FAVORECIDA] en condiciones notoriamente desventajosas para el Estado, generando un perjuicio patrimonial estimado en S/ [MONTO_DEL_PERJUICIO_ESTIMADO], según [DOCUMENTO_QUE_SUSTENTA_EL_PERJUICIO_INFORME_DE_CONTRALORÍA_PERICIA_O_COTIZACIONES].

2.4. Los hechos descritos han sido puestos en conocimiento de [ÓRGANO_DE_CONTROL_INSTITUCIONAL_U_OTRA_AUTORIDAD], conforme consta en [DOCUMENTO_DE_SUSTENTO], sin que a la fecha se hayan adoptado las medidas correctivas correspondientes.

III. TIPIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS DE DERECHO

3.1. El artículo 384 del Código Penal sanciona al funcionario o servidor público que, interviniendo por razón de su cargo en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación pública, concierta con los interesados para defraudar al Estado. La modalidad agravada se configura cuando el funcionario tiene la facultad de administrar directamente el patrimonio del Estado o de la entidad, o cuando el daño causado a este es de naturaleza económica.

3.2. A diferencia del delito de peculado, en el presente caso no existe apropiación directa de fondos públicos por el funcionario denunciado, sino un pacto o concertación fraudulenta con el tercero interesado, en el que el perjuicio patrimonial nace precisamente del acuerdo colusorio y de las condiciones desventajosas pactadas para el Estado.

3.3. Asimismo, se diferencia del delito de cohecho en tanto no se ha identificado, en principio, la entrega de una dádiva o ventaja directa al funcionario, sino el beneficio derivado de la concertación misma en perjuicio del interés estatal, sin perjuicio de que la investigación fiscal determine la concurrencia adicional de otros delitos conexos.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

4.1. Copia de las bases del proceso de contratación [TIPO_Y_NÚMERO_DEL_PROCESO].
4.2. Copia del cuadro comparativo de ofertas y del acta de otorgamiento de la buena pro.
4.3. [INFORME_DE_CONTROL_O_PERICIA_QUE_ACREDITE_EL_SOBRECOSTO_O_PERJUICIO].
4.4. Demás documentación sustentatoria que se adjunta como anexos.

V. VÍA PROCEDIMENTAL

La presente denuncia se formula conforme a las disposiciones del Código Procesal Penal, correspondiendo al Ministerio Público, en su calidad de titular de la acción penal, disponer el inicio de las diligencias preliminares de investigación.

POR TANTO:

Solicito a usted, señor Fiscal, se sirva admitir la presente denuncia, disponer el inicio de las diligencias preliminares correspondientes y, de verificarse los hechos denunciados, formalizar la investigación preparatoria en contra de los denunciados por el delito de Colusión Agravada.

[CIUDAD], [FECHA].

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[NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE]
DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE]

Aviso: este es un formato referencial de uso general. La calificación jurídica definitiva de los hechos corresponde al Ministerio Público. Reúna la mayor cantidad de documentación sustentatoria posible y consulte con un abogado penalista antes de presentar la denuncia, considerando además la posibilidad de comunicar los hechos a la Contraloría General de la República.