Denuncia Penal por Colusión Simple entre Funcionario y Particular en Contratación Pública (Art. 384 CP)
Denuncia penal contra el funcionario que se concierta indebidamente con un particular en un proceso de contratación pública, sin que se haya consumado perjuicio patrimonial efectivo, conforme al primer párrafo del artículo 384 del Código Penal.
Actualizado al 6 de agosto de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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DENUNCIA PENAL POR EL DELITO DE COLUSIÓN SIMPLE Señor Fiscal Provincial Penal de Turno de [DISTRITO_FISCAL] Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios Presente.- Yo, [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N.° [NUMERO_DE_DNI], con domicilio real en [DOMICILIO_DEL_DENUNCIANTE] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], ante usted respetuosamente me presento y expongo: I. HECHOS 1.1. Que, en el marco del proceso de contratación pública [DENOMINACIÓN_O_NÚMERO_DEL_PROCESO], convocado por [ENTIDAD_PÚBLICA_CONTRATANTE] para [OBJETO_DE_LA_CONTRATACIÓN], he tomado conocimiento de que [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO], quien se desempeña como [CARGO_DEL_FUNCIONARIO_EN_EL_PROCESO], se concertó indebidamente con [NOMBRE_DEL_PARTICULAR_O_PROVEEDOR_DENUNCIADO], representante o titular de [RAZÓN_SOCIAL_DEL_PROVEEDOR], para favorecer a este último en el proceso de contratación. 1.2. Que, dicha concertación se evidencia en [DESCRIPCIÓN_DE_LOS_INDICIOS: BASES DIRIGIDAS, FILTRACIÓN DE INFORMACIÓN, TRATO PREFERENCIAL U OTRO], pese a que, hasta la fecha, no se ha consumado un perjuicio patrimonial efectivo al Estado. 1.3. Que, los hechos descritos evidencian un acuerdo colusorio entre el funcionario denunciado y el particular, orientado a defraudar el correcto desarrollo del proceso de contratación pública. II. TIPIFICACIÓN PENAL Los hechos descritos configuran el delito de colusión simple, previsto y sancionado en el primer párrafo del artículo 384 del Código Penal, que sanciona al funcionario o servidor público que, interviniendo por razón de su cargo en contratos, adquisiciones o cualquier operación a cargo del Estado, concierta con los interesados para defraudar al Estado, sin que sea necesario que dicha concertación genere un perjuicio patrimonial efectivo, supuesto que se diferencia de la modalidad agravada del mismo artículo, la cual exige la consumación de dicho perjuicio. III. MEDIOS PROBATORIOS - Copia de las bases y actos del proceso de contratación [DENOMINACIÓN_O_NÚMERO_DEL_PROCESO]. - [DOCUMENTOS_O_COMUNICACIONES_QUE_ACREDITEN_LA_CONCERTACIÓN]. - Declaración testimonial de [NOMBRE_DEL_TESTIGO_SI_LO_HUBIERA]. - [OTRO_MEDIO_PROBATORIO]. IV. PETITORIO De conformidad con el artículo 326 del Código Procesal Penal, solicito: a) Admitir a trámite la presente denuncia. b) Disponer el inicio de las diligencias preliminares correspondientes contra [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO] y [NOMBRE_DEL_PARTICULAR_O_PROVEEDOR_DENUNCIADO] por el delito de colusión simple. c) Se recaben los medios probatorios ofrecidos y se disponga lo conducente conforme a ley. Por lo expuesto: A usted, Señor Fiscal, solicito admitir la presente denuncia y darle el trámite de ley. [CIUDAD], [DIA] de [MES] de [AÑO] _______________________________ [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE] DNI N.° [NUMERO_DE_DNI]
Cuándo usar este modelo
Usa este modelo cuando tienes indicios de que un funcionario público se ha concertado indebidamente con un postor o proveedor en un proceso de contratación pública, como una licitación municipal o un concurso público, para favorecerlo, aun cuando todavía no se haya consumado un perjuicio patrimonial efectivo al Estado. Se trata de la modalidad simple del delito de colusión, distinta de la modalidad agravada, que exige que el perjuicio económico ya se haya materializado.
Qué datos necesitas
- Denominación o número del proceso de contratación pública involucrado.
- Datos del funcionario denunciado y de su rol en el proceso.
- Datos del particular o proveedor beneficiado con la concertación.
- Documentos del proceso (bases, actas, cuadros comparativos) que evidencien indicios de favorecimiento.
- Comunicaciones o testimonios que acrediten la concertación, de existir.
Paso a paso
- Recopila la documentación pública del proceso de contratación (bases, actas, resultados).
- Identifica los indicios concretos de favorecimiento (bases dirigidas, filtración de información, trato preferencial).
- Redacta la denuncia detallando el proceso, el funcionario y el proveedor involucrados.
- Presenta la denuncia ante la fiscalía especializada en delitos de corrupción de funcionarios.
- Adjunta la documentación del proceso y cualquier otro medio probatorio.
- Haz seguimiento a la investigación y colabora con las diligencias que se dispongan.
Errores comunes
- Esperar a que se consume un perjuicio patrimonial para denunciar, cuando la colusión simple no lo exige.
- No identificar con precisión el proceso de contratación y sus actos concretos.
- Confundir la colusión con un simple error administrativo en el proceso de selección.
- No conservar copia de las bases y demás documentos del proceso antes de que sean modificados.
- Omitir el rol específico que cumplió el funcionario dentro del proceso de contratación.
Preguntas frecuentes
¿Necesito probar un perjuicio económico al Estado? No, en la colusión simple basta acreditar el acuerdo colusorio entre el funcionario y el particular, sin que se requiera un perjuicio patrimonial efectivo.
¿Ante quién debo presentar esta denuncia? Ante la fiscalía provincial penal de turno o, de existir, ante la fiscalía especializada en delitos de corrupción de funcionarios de tu distrito fiscal.
¿Qué pasa si el proceso de contratación ya concluyó? La denuncia puede presentarse igualmente, dentro de los plazos de prescripción penal aplicables.
¿Puedo denunciar solo al funcionario o también al proveedor? Puedes denunciar a ambos, pues el delito de colusión involucra tanto al funcionario como al particular que se concierta con él.
Cómo presentar denuncia penal por colusión simple entre funcionario y particular en contratación pública (art. 384 cp): paso a paso
- Reúne las pruebas del hecho delictivo. Junta documentos, fotografías, capturas de pantalla, testigos, informes médicos o periciales que acrediten la comisión del delito y la identidad del imputado.
- Identifica el tipo penal aplicable. Verifica en el Código Penal el artículo que tipifica el delito (estafa: Art. 196 CP; robo: Art. 188 CP; lesiones: Art. 121 CP). Eso determina la pena y el juzgado competente.
- Elige dónde presentar la denuncia. Puedes acudir a la Fiscalía Provincial Penal o a la Comisaría PNP del lugar del delito. Para querellas por delitos de acción privada (injuria, difamación) presentas directamente al Juzgado Penal Unipersonal.
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los campos entre corchetes con hechos cronológicos, fechas exactas, nombres de los involucrados y medios probatorios que anexarás.
- Presenta con todos los anexos. Entrega el escrito original más copias (una por cada imputado) junto con los anexos numerados. Guarda el cargo de recepción con sello y fecha.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia penal por colusión simple entre funcionario y particular en contratación pública (art. 384 cp)
¿El modelo de denuncia penal por colusión simple entre funcionario y particular en contratación pública (art. 384 cp) es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-penal-por-colusion-simple-entre-funcionario-y-particular-en-contratacion-publica-art-384-cp/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de denuncia penal por colusión simple entre funcionario y particular en contratación pública (art. 384 cp) sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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