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Penal

Denuncia Penal por Rehusamiento a la Entrega de Bienes a la Autoridad Competente (Art. 391 CP)

Denuncia penal contra el funcionario que se niega a entregar dinero, bienes o efectos públicos bajo su administración o custodia a la autoridad competente que los solicita, conforme al artículo 391 del Código Penal.

Actualizado al 6 de agosto de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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DENUNCIA PENAL POR EL DELITO DE REHUSAMIENTO A LA ENTREGA DE BIENES A LA AUTORIDAD COMPETENTE

Señor Fiscal Provincial Penal de Turno de [DISTRITO_FISCAL]
Presente.-

Yo, [NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N.° [NUMERO_DE_DNI], con domicilio real en [DOMICILIO_DEL_DENUNCIANTE] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], actuando en calidad de [CALIDAD_EN_QUE_ACTÚA: AUTORIDAD SOLICITANTE O PARTE INTERESADA], ante usted respetuosamente me presento y expongo:

I. HECHOS
1.1. Que, mediante [DOCUMENTO_DE_REQUERIMIENTO: OFICIO, RESOLUCIÓN U ORDEN] de fecha [FECHA_DEL_REQUERIMIENTO], se solicitó a [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO], quien se desempeña como [CARGO_DEL_FUNCIONARIO] en [ENTIDAD_PÚBLICA], la entrega de [DESCRIPCIÓN_DEL_BIEN_DINERO_O_EFECTO_PÚBLICO] que se encuentra bajo su administración, depósito o custodia por razón de su cargo.
1.2. Que, pese al requerimiento formal cursado, [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO] se ha rehusado a hacer la entrega solicitada, sin sustento legal alguno, según consta en [DOCUMENTO_QUE_ACREDITA_LA_NEGATIVA].
1.3. Que, dicha negativa no obedece a apropiación o distracción de los bienes, sino a la simple negativa de entrega, pese a la insistencia y a los plazos otorgados.

II. TIPIFICACIÓN PENAL
Los hechos descritos configuran el delito de rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad competente, previsto y sancionado en el artículo 391 del Código Penal, que sanciona al funcionario o servidor público que, requerido con las formalidades de ley por la autoridad competente, rehúsa entregar dinero, cosas o efectos públicos que administra o custodia. Este supuesto se distingue del delito de peculado, en el que existe apropiación o utilización indebida de los bienes, mientras que en este caso el reproche penal recae en la sola negativa a la entrega.

III. MEDIOS PROBATORIOS
- Copia del documento de requerimiento cursado al funcionario denunciado.
- [DOCUMENTO_QUE_ACREDITA_LA_NEGATIVA_DE_ENTREGA].
- Inventario o constancia del bien, dinero o efecto público materia de la negativa.
- Declaración testimonial de [NOMBRE_DEL_TESTIGO_SI_LO_HUBIERA].

IV. PETITORIO
De conformidad con el artículo 326 del Código Procesal Penal, solicito:
a) Admitir a trámite la presente denuncia.
b) Disponer el inicio de las diligencias preliminares correspondientes contra [NOMBRE_DEL_FUNCIONARIO_DENUNCIADO] por el delito de rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad competente.
c) Se recaben los medios probatorios ofrecidos y se disponga lo conducente conforme a ley.

Por lo expuesto:
A usted, Señor Fiscal, solicito admitir la presente denuncia y darle el trámite de ley.

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [AÑO]


_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO_DEL_DENUNCIANTE]
DNI N.° [NUMERO_DE_DNI]

Cuándo usar este modelo

Usa este modelo cuando, como autoridad o parte interesada, has requerido formalmente a un funcionario público la entrega de dinero, bienes o efectos públicos que administra o custodia por razón de su cargo, y este se ha negado a entregarlos sin sustento legal alguno. Es distinto del delito de peculado, porque aquí no hay apropiación ni utilización indebida de los bienes, sino simplemente una negativa a cumplir con la entrega solicitada por la autoridad competente.

Qué datos necesitas

  • Datos del funcionario requerido y del cargo que ocupa.
  • Copia del documento formal de requerimiento (oficio, resolución u orden).
  • Descripción precisa del bien, dinero o efecto público cuya entrega se solicitó.
  • Documento o constancia que acredite la negativa expresa o tácita del funcionario.
  • Datos de testigos, de haberlos, que acrediten la negativa.

Paso a paso

  1. Formaliza el requerimiento de entrega mediante un documento con fecha cierta y cargo de recepción.
  2. Otorga un plazo razonable para que el funcionario cumpla con la entrega.
  3. Documenta la negativa o el silencio del funcionario tras el plazo otorgado.
  4. Redacta la denuncia describiendo con precisión el bien y el requerimiento incumplido.
  5. Presenta la denuncia ante la fiscalía provincial penal de turno.
  6. Adjunta los medios probatorios disponibles y haz seguimiento al caso.

Errores comunes

  • No formalizar el requerimiento de entrega con un documento con cargo de recepción.
  • Confundir este delito con el peculado, cuando en realidad no hay apropiación de los bienes.
  • No otorgar un plazo razonable antes de considerar consumada la negativa.
  • Omitir la descripción exacta del bien, dinero o efecto público requerido.
  • No identificar con precisión la base de la competencia de quien exige la entrega.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre este delito y el peculado? En el peculado el funcionario se apropia o usa indebidamente los bienes, mientras que en el rehusamiento simplemente se niega a entregarlos, sin apropiación.

¿El requerimiento debe ser necesariamente escrito? Es recomendable que conste por escrito y con cargo de recepción, para acreditar tanto el requerimiento como la negativa.

¿Quién puede exigir la entrega de los bienes? La autoridad competente para requerir la entrega, según el tipo de bien o efecto público de que se trate.

¿Qué pasa si el funcionario alega una causa justificada para no entregar? Esa causa será evaluada en la investigación fiscal para determinar si existió o no responsabilidad penal.

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Cómo presentar denuncia penal por rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad competente (art. 391 cp): paso a paso

  1. Reúne las pruebas del hecho delictivo. Junta documentos, fotografías, capturas de pantalla, testigos, informes médicos o periciales que acrediten la comisión del delito y la identidad del imputado.
  2. Identifica el tipo penal aplicable. Verifica en el Código Penal el artículo que tipifica el delito (estafa: Art. 196 CP; robo: Art. 188 CP; lesiones: Art. 121 CP). Eso determina la pena y el juzgado competente.
  3. Elige dónde presentar la denuncia. Puedes acudir a la Fiscalía Provincial Penal o a la Comisaría PNP del lugar del delito. Para querellas por delitos de acción privada (injuria, difamación) presentas directamente al Juzgado Penal Unipersonal.
  4. Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los campos entre corchetes con hechos cronológicos, fechas exactas, nombres de los involucrados y medios probatorios que anexarás.
  5. Presenta con todos los anexos. Entrega el escrito original más copias (una por cada imputado) junto con los anexos numerados. Guarda el cargo de recepción con sello y fecha.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia penal por rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad competente (art. 391 cp)

¿El modelo de denuncia penal por rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad competente (art. 391 cp) es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-penal-por-rehusamiento-a-la-entrega-de-bienes-a-la-autoridad-competente-art-391-cp/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de denuncia penal por rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad competente (art. 391 cp) sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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