Descargo ante Multa Municipal por Ejecutar Obra sin Licencia de Edificación
Escrito de descargo del propietario sancionado por ejecutar una obra sin licencia de edificación, en el procedimiento sancionador regido por la Ley 29090, los arts. 46-49 de la Ley 27972 (LOM) y el TUO de la Ley 27444.
Actualizado al 19 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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DESCARGO ANTE MULTA MUNICIPAL POR EJECUTAR OBRA SIN LICENCIA DE EDIFICACIÓN Lima, [FECHA] Señor Subgerente de Fiscalización y Control de Desarrollo Urbano [MUNICIPALIDAD_DISTRITAL_DE] Presente.- SUMILLA: Formulo DESCARGO contra el Acta de Fiscalización o Notificación de Infracción N.° [NUMERO_ACTA] por presunta obra sin licencia de edificación. Yo, [NOMBRE_COMPLETO], identificado(a) con DNI N.° [NUMERO_DNI], con domicilio en [DIRECCION_DOMICILIO], propietario(a) del inmueble sito en [DIRECCION_DEL_INMUEBLE], dentro del plazo legal formulo descargos: PRIMERO.- Mediante Acta de Fiscalización N.° [NUMERO_ACTA], de fecha [FECHA_ACTA], se imputa la ejecución de obra sin licencia de edificación, imponiéndose multa por [MONTO_MULTA] o disponiéndose la paralización de la obra en el inmueble antes indicado. SEGUNDO.- DESCARGOS. Según lo que corresponda a mi caso: (i) la obra CUENTA con licencia de edificación N.° [NUMERO_LICENCIA]; (ii) los trabajos constituyen obras menores o de refacción que no requieren licencia conforme a la normativa; (iii) la obra se encuentra en trámite de aprobación mediante expediente N.° [NUMERO_EXPEDIENTE]; (iv) he iniciado el procedimiento de regularización de edificación; o (v) los trabajos han sido paralizados desde el [FECHA_PARALIZACION]. TERCERO.- FUNDAMENTO. La potestad sancionadora se ejerce en el marco de la Ley N.° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, y de los artículos 46 a 49 de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con respeto al debido procedimiento, la tipicidad y la presunción de licitud reconocidos en el TUO de la Ley N.° 27444 (Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS). CUARTO.- No concurren los presupuestos de la infracción imputada o corresponde graduar la sanción atendiendo a las circunstancias acreditadas. POR LO EXPUESTO: Solicito tener por presentado el descargo, valorar la prueba aportada y disponer el archivo del procedimiento o, en su defecto, la reducción de la sanción. OTROSÍ DIGO: Adjunto copia de DNI, licencia o expediente en trámite, panel fotográfico y documentación técnica de sustento. [CIUDAD], [FECHA] _______________________ [NOMBRE_COMPLETO] DNI N.° [NUMERO_DNI]
Cuándo usar este modelo
Usa este escrito cuando un fiscalizador municipal levantó un acta imputándote ejecutar una obra sin licencia de edificación y te impusieron multa o dispusieron la paralización. Aquí presentas tu descargo dentro del procedimiento sancionador. La potestad sancionadora se ejerce en el marco de la Ley 29090 y de los artículos 46 a 49 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con respeto al debido procedimiento, la tipicidad y la presunción de licitud reconocidos en el TUO de la Ley 27444. Es distinto de la denuncia del vecino y de la regularización de la edificación.
Qué datos necesitas
- El número y la fecha del acta de fiscalización o notificación de infracción.
- Tus datos, DNI y la dirección del inmueble.
- El monto de la multa y si se dispuso paralización.
- La prueba de tu defensa: licencia, expediente en trámite o inicio de la regularización.
Paso a paso
- Lee el acta e identifica la conducta imputada y el plazo del descargo.
- Determina si tienes licencia, si es obra menor, o si corresponde regularizar.
- Reúne planos, licencia o el cargo del expediente en trámite.
- Completa el modelo marcando el supuesto que se ajusta a tu caso.
- Preséntalo dentro del plazo y, si te sancionan, evalúa impugnar la resolución.
Errores comunes
- Continuar la obra pese a la orden de paralización.
- Presentar el descargo fuera de plazo.
- No distinguir entre obra que requiere licencia y obra menor de refacción.
- Omitir la documentación técnica que respalda tu defensa.
Preguntas frecuentes
¿Toda obra necesita licencia? No. Algunas obras menores o de refacción no requieren licencia; el descargo puede sustentarse en ello si aplica a tu caso.
¿La regularización elimina la multa? La regularización ordena tu situación, pero la multa se discute en el procedimiento sancionador; conviene acreditar que ya la iniciaste.
¿Puedo pedir que reduzcan la sanción? Sí, puedes solicitar que se gradúe la sanción atendiendo a las circunstancias acreditadas.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de descargo ante multa municipal por ejecutar obra sin licencia de edificación
¿El modelo de descargo ante multa municipal por ejecutar obra sin licencia de edificación es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/descargo-ante-multa-municipal-por-ejecutar-obra-sin-licencia-de-edificacion/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de descargo ante multa municipal por ejecutar obra sin licencia de edificación sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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