Reglamento del Servicio de Serenazgo Municipal con Deberes, Prohibiciones y Régimen Disciplinario
Reglamento interno que organiza el servicio de serenazgo de una municipalidad: funciones, deberes del sereno, prohibiciones expresas, uso del uniforme y del vehículo, y el régimen disciplinario con faltas leves, graves y muy graves.
Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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REGLAMENTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE [DISTRITO] APROBADO POR ORDENANZA MUNICIPAL N.° [NUMERO_DE_ORDENANZA] TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Objeto El presente reglamento regula la organización, las funciones, los deberes, las prohibiciones y el régimen disciplinario del personal del Servicio de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO]. Artículo 2.- Base legal 2.1. Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 2.2. Ley N.° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y su reglamento. 2.3. Ley N.° 29733, Ley de Protección de Datos Personales. 2.4. Ordenanza Municipal N.° [NUMERO_DE_ORDENANZA]. Artículo 3.- Naturaleza del servicio El serenazgo es un servicio público local de carácter preventivo, disuasivo y de auxilio a la comunidad. No sustituye ni reemplaza a la Policía Nacional del Perú: actúa en apoyo y en coordinación con ella, en el marco de los acuerdos del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. TÍTULO II ORGANIZACIÓN Y TURNOS Artículo 4.- Dependencia El serenazgo depende de la Gerencia de [GERENCIA_RESPONSABLE]. La jefatura operativa recae en el Jefe de Serenazgo, quien responde por el despliegue diario del personal y de las unidades móviles. Artículo 5.- Turnos El servicio se presta las veinticuatro horas del día, en turnos rotativos de [NUMERO_DE_HORAS] horas, conforme al rol aprobado mensualmente. La asistencia se registra al inicio y al término de cada turno. TÍTULO III FUNCIONES Y DEBERES Artículo 6.- Funciones a) Patrullar a pie, en vehículo o en bicicleta el sector asignado. b) Auxiliar a las personas en situación de riesgo y coordinar el traslado de heridos. c) Comunicar de inmediato a la comisaría del sector todo hecho con apariencia de delito o falta. d) Apoyar a la Policía Nacional del Perú en el patrullaje integrado y en los operativos acordados. e) Verificar el cumplimiento de las ordenanzas municipales y reportar las infracciones a la autoridad competente. f) Operar y reportar las alertas del sistema de videovigilancia y de alarmas vecinales. Artículo 7.- Deberes a) Portar el uniforme completo, el fotocheck y el carné de identificación institucional. b) Tratar a toda persona con respeto, sin discriminación de ningún tipo. c) Custodiar el vehículo, la radio y los bienes asignados. d) Guardar reserva sobre la información y las imágenes a las que accede por razón del cargo. TÍTULO IV PROHIBICIONES Artículo 8.- Prohibiciones a) Realizar detenciones fuera del supuesto de flagrancia; en ese caso, la persona se pone de inmediato a disposición de la Policía Nacional del Perú. b) Portar armas de fuego. c) Solicitar o recibir dádivas, propinas o pagos de los vecinos. d) Difundir imágenes del sistema de videovigilancia por cualquier medio. e) Prestar servicios particulares durante el turno o usar el vehículo para fines ajenos al servicio. f) Ingerir bebidas alcohólicas antes o durante el turno. TÍTULO V RÉGIMEN DISCIPLINARIO Artículo 9.- Faltas y sanciones 9.1. Faltas leves: tardanza, uniforme incompleto, descuido en el llenado del parte diario. Sanción: amonestación escrita. 9.2. Faltas graves: abandono del sector asignado, trato descortés al vecino, uso indebido del vehículo. Sanción: suspensión sin goce de haber de hasta [DIAS_DE_SUSPENSION] días. 9.3. Faltas muy graves: solicitar dádivas, difundir imágenes de videovigilancia, agredir a una persona, presentarse en estado de ebriedad. Sanción: resolución del vínculo, sin perjuicio de la denuncia penal. Artículo 10.- Procedimiento Toda sanción requiere que se comunique el cargo por escrito al servidor y se le otorgue un plazo no menor de [DIAS_DE_DESCARGO] días hábiles para presentar su descargo, respetando el debido procedimiento reconocido en el TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. [DISTRITO], [FECHA_DE_APROBACION] _______________________________ [NOMBRE_DEL_ALCALDE] Alcalde de la Municipalidad Distrital de [DISTRITO]
Cuándo usar este modelo
Usa este reglamento cuando la municipalidad tiene serenazgo pero no tiene un documento que diga con claridad qué puede y qué no puede hacer un sereno. Sin reglamento, cada intervención se resuelve por costumbre y cada queja vecinal termina en una discusión sobre si el sereno se excedió o se quedó corto. Es especialmente útil cuando ya hubo un incidente: una denuncia por maltrato, un vehículo de serenazgo usado para asuntos particulares o la filtración de un video del centro de monitoreo. También sirve al momento de renovar contratas, porque permite entregar a cada servidor un texto único con sus deberes y con las consecuencias del incumplimiento.
Marco legal en el Perú
La Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, reconoce a los gobiernos locales la organización del servicio de serenazgo dentro de sus funciones de seguridad ciudadana. La Ley N.° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, coloca ese servicio dentro de un sistema en el que la Policía Nacional del Perú conserva la función policial y el serenazgo actúa en apoyo y coordinación, principalmente a través del patrullaje integrado acordado en el comité distrital. De ahí una regla que el reglamento debe repetir sin ambigüedad: el sereno no investiga, no allana y no detiene fuera de la flagrancia. Cuando el serenazgo opera cámaras, entra además la Ley N.° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, que convierte cada imagen en un dato personal y hace de su difusión una infracción. El reglamento se aprueba normalmente por ordenanza, y las sanciones que contiene deben respetar el debido procedimiento del TUO de la Ley N.° 27444.
Cómo completar la plantilla
Trabaja el documento con el jefe operativo del servicio, no solo con el área legal: las prohibiciones útiles salen de los problemas reales del turno noche.
- Coloca el número de la ordenanza que aprueba el reglamento y la gerencia de la que depende el servicio.
- Ajusta la duración del turno al rol que realmente se aplica; un reglamento que declara turnos que nadie cumple pierde fuerza.
- Revisa la lista de prohibiciones y agrega las conductas que ya generaron quejas en tu distrito.
- Fija los días de suspensión y los días de descargo con criterios proporcionales y sostenibles.
- Si el serenazgo opera el centro de monitoreo, remite expresamente a la directiva de custodia de grabaciones.
- Entrega copia con cargo a cada servidor y archiva la constancia de recepción.
Preguntas frecuentes
¿Un sereno puede detener a una persona?
No como regla. El serenazgo no ejerce función policial. Ante una situación de flagrancia puede intervenir para evitar un daño mayor y debe poner de inmediato a la persona a disposición de la comisaría, dejando el acta correspondiente. Todo lo que exceda ese marco expone al servidor y a la municipalidad.
¿Puede el serenazgo portar armas de fuego?
El reglamento lo prohíbe expresamente, y esa es la práctica correcta: el serenazgo es un servicio civil preventivo. El uso de armas de fuego pertenece a otro régimen y a otras autoridades.
¿Sirve este reglamento si el personal es CAS o de una empresa tercerizada?
Sirve como norma del servicio, pero las sanciones deben aplicarse por la vía que corresponda a cada vínculo. Con personal propio se sigue el procedimiento disciplinario de la entidad; con personal de un tercero, el reglamento se incorpora como anexo del contrato y el incumplimiento se traduce en penalidad o retiro del trabajador del servicio.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de reglamento del servicio de serenazgo municipal con deberes, prohibiciones y régimen disciplinario
¿El modelo de reglamento del servicio de serenazgo municipal con deberes, prohibiciones y régimen disciplinario es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/reglamento-del-servicio-de-serenazgo-municipal-con-deberes-prohibiciones-y-regimen-disciplinario/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de reglamento del servicio de serenazgo municipal con deberes, prohibiciones y régimen disciplinario sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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