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Administrativo

Solicitud de Licencia de Funcionamiento Municipal

Solicitud dirigida a la municipalidad para obtener la licencia de funcionamiento de un establecimiento comercial, conforme a la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.

Actualizado al 27 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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SOLICITUD DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO (CON CARÁCTER DE DECLARACIÓN JURADA)

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE [DISTRITO]:

Yo, [NOMBRE_SOLICITANTE], identificado con DNI N° [DNI_SOLICITANTE], en representación de [RAZON_SOCIAL_O_NOMBRE], con RUC N° [RUC], con domicilio en [DOMICILIO_FISCAL], ante usted con el debido respeto me presento y digo.

PRIMERO. Que al amparo de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, solicito el otorgamiento de la LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO para el establecimiento ubicado en [DIRECCION_DEL_ESTABLECIMIENTO], con un área de [AREA_M2] metros cuadrados, donde se desarrollará el giro de [GIRO_O_ACTIVIDAD].

SEGUNDO. Que la presente solicitud tiene carácter de declaración jurada conforme al Art. 7 de la Ley 28976, y declaro contar con la zonificación y compatibilidad de uso compatibles con la actividad solicitada.

TERCERO. Que el número de estacionamientos del establecimiento es de [NUMERO_ESTACIONAMIENTOS], y declaro observar las condiciones de seguridad en edificaciones que correspondan a mi nivel de riesgo conforme al Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.

CUARTO. Que asumo la responsabilidad por la veracidad de la información, sometiéndome a la fiscalización posterior del Art. 34 de la Ley 27444.

FUNDAMENTOS DE DERECHO. Amparo mi pedido en la Ley 28976 y en la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

POR TANTO:
A usted pido otorgar la licencia de funcionamiento solicitada, previo pago de la tasa del TUPA.

ANEXOS:
1-A. Copia de DNI del solicitante o representante legal.
1-B. Vigencia de poder, de ser persona jurídica.
1-C. Declaración jurada de condiciones de seguridad.
1-D. Comprobante de pago de la tasa.

Lugar y fecha: [CIUDAD], [FECHA].

_______________________________
[NOMBRE_SOLICITANTE]
DNI N° [DNI_SOLICITANTE]

La solicitud de licencia de funcionamiento municipal es el escrito con el que pides a tu municipalidad la autorización para abrir y operar un establecimiento comercial, industrial, profesional o de servicios. La licencia de funcionamiento es obligatoria para todo negocio con local físico y acredita que tu actividad cumple las condiciones de seguridad y zonificación exigidas por la ley.

Quién la presenta y cuándo conviene usarla

La presenta el dueño del negocio, persona natural o jurídica, que va a operar un local en la jurisdicción de la municipalidad. Conviene tramitarla antes de abrir el establecimiento al público, ya que funcionar sin licencia expone a multas y a la clausura del local. La necesitas para una tienda, restaurante, oficina, taller, almacén o cualquier actividad económica que se desarrolle en un local físico.

Base legal

La licencia de funcionamiento se rige por el Texto Único Ordenado de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento (aprobado por Decreto Supremo 163-2020-PCM, que consolida las modificaciones de los Decretos Legislativos 1200, 1271 y 1497). Según el nivel de riesgo del establecimiento, los de riesgo bajo y medio se aprueban de forma automática con la sola presentación de la solicitud, mientras que los de riesgo alto y muy alto requieren una Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) previa. La tramitación se sujeta al Texto Único Ordenado de la Ley 27444 (Decreto Supremo N° 006-2026-JUS (antes Decreto Supremo 004-2019-JUS)) y al TUPA municipal. La licencia tiene vigencia indeterminada, salvo cambio de giro, zona o área del local.

Qué datos y documentos necesitas

  • Tu DNI o, si es persona jurídica, vigencia de poder del representante legal y RUC.
  • El número de RUC del negocio y la actividad o giro que vas a desarrollar.
  • La dirección exacta del establecimiento y su área en metros cuadrados.
  • La declaración jurada de observancia de condiciones de seguridad o el certificado ITSE, según el nivel de riesgo.
  • La autorización sectorial previa cuando el giro la exige (salud, educación, entre otros).

Cómo presentarla paso a paso

  1. Identifica el nivel de riesgo de tu local (bajo, medio, alto o muy alto) según la matriz de la Ley 28976.
  2. Verifica en el TUPA municipal los requisitos, la tasa y si tu giro requiere ITSE previa o declaración jurada.
  3. Presenta la solicitud con tu RUC, la declaración jurada de seguridad y el pago de la tasa.
  4. Si el riesgo es alto o muy alto, espera la ITSE; si es bajo o medio, la aprobación es automática al presentar la solicitud completa.
  5. Recibe tu licencia de funcionamiento (la emisión formal suele darse en pocos días hábiles) y exhíbela en el local.

Errores comunes a evitar

  • Abrir el local al público antes de obtener la licencia, lo que genera multas y clausura.
  • Declarar un giro distinto al que realmente operas para esquivar requisitos de seguridad.
  • Ignorar la zonificación: si el giro no está permitido en esa zona, la municipalidad deniega la licencia.
  • Olvidar la autorización sectorial cuando el rubro la exige (por ejemplo, salud o educación).

¿Cuánto demora obtener la licencia?

Depende del nivel de riesgo. En riesgo bajo y medio la aprobación es automática con la presentación completa de la solicitud, y la emisión formal toma pocos días hábiles. En riesgo alto y muy alto se requiere la ITSE previa, con plazos mayores fijados en la Ley 28976.

¿La licencia se vence?

No. La licencia de funcionamiento tiene vigencia indeterminada conforme a la Ley 28976. Solo debes tramitar una nueva si cambias de giro, amplías el área o trasladas el local a otra dirección.

¿Qué pasa si no respondo dentro del plazo la municipalidad?

En los procedimientos de evaluación previa aplica el silencio administrativo positivo: si la municipalidad no resuelve en el plazo, la solicitud se entiende aprobada, según la Ley 28976 y el Decreto Legislativo 1271.

¿Necesito licencia si trabajo desde casa sin atención al público?

La Ley 28976 contempla casos especiales y giros que no requieren licencia plena. Si no hay local con atención directa al público ni afluencia, debes consultar el TUPA municipal, pues algunas actividades de bajo impacto tienen trato simplificado.

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Cómo presentar solicitud de licencia de funcionamiento municipal: paso a paso

  1. Identifica el acto administrativo que impugnas. Ubica la resolución o acto que afecta tus derechos, anota el número, fecha, autoridad emisora y fecha de notificación. Ese dato determina el plazo para recurrir.
  2. Verifica el plazo de impugnación. El plazo general para interponer recurso de reconsideración o apelación es 15 días hábiles desde la notificación del acto (Art. 218 TUO LPAG, D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)). Presentarlo fuera de plazo lo hace improcedente.
  3. Elige el recurso correcto. Reconsideración: ante la misma autoridad, con nueva prueba (Art. 208 TUO LPAG). Apelación: ante el superior jerárquico, sin necesidad de nueva prueba (Art. 209 TUO LPAG). Revisión: cuando no hay subordinación (Art. 210 TUO LPAG).
  4. Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos del acto impugnado, la entidad destinataria, los fundamentos de hecho y de derecho, y la pretensión que pides que declare o resuelva.
  5. Presenta el recurso en la entidad. Entrega en la mesa de partes de la entidad pública dentro del plazo. Solicita cargo de recepción con sello, fecha y número de expediente asignado.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de licencia de funcionamiento municipal

¿El modelo de solicitud de licencia de funcionamiento municipal es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-licencia-de-funcionamiento-municipal/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de solicitud de licencia de funcionamiento municipal sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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