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Organizaciones Sociales

Solicitud de reconocimiento e inscripción de organización social de base en el RUOS municipal

Escrito para que la municipalidad reconozca e inscriba a un comedor popular, club de madres, comité del Vaso de Leche u olla común en el Registro Único de Organizaciones Sociales, con el ámbito de las ordenanzas condicionado a la jurisdicción y el alcance real del registro precisado.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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SUMILLA: SOLICITO RECONOCIMIENTO MUNICIPAL E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES (RUOS)

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD [DISTRITAL_O_PROVINCIAL] DE [NOMBRE_DE_LA_MUNICIPALIDAD]
Atención: [GERENCIA_O_SUBGERENCIA_DE_PARTICIPACION_VECINAL]

[NOMBRE_COMPLETO_DEL_PRESIDENTE_O_PRESIDENTA], identificado(a) con DNI N° [NUMERO_DNI], con domicilio en [DIRECCION_DOMICILIO_PERSONAL], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], teléfono [TELEFONO] y correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], actuando en mi calidad de [CARGO_EN_LA_JUNTA_DIRECTIVA] de la organización social de base denominada «[NOMBRE_DE_LA_ORGANIZACION]», del tipo [COMEDOR_POPULAR_CLUB_DE_MADRES_COMITE_VASO_DE_LECHE_U_OLLA_COMUN], con local o sede en [DIRECCION_DEL_LOCAL], ante usted respetuosamente me presento y digo:

I. PETITORIO
Solicito que la Municipalidad de su digna dirección disponga el RECONOCIMIENTO MUNICIPAL de la organización que represento como Organización Social de Base y su consiguiente INSCRIPCIÓN en el Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS), emitiendo la resolución de reconocimiento y la constancia de inscripción respectivas, con los alcances de acreditación precisados en el numeral 3.5 de este escrito.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
2.1. Con fecha [FECHA_DE_LA_ASAMBLEA_DE_CONSTITUCION], en asamblea general de constitución realizada en [LUGAR_DE_LA_ASAMBLEA], [NUMERO_DE_SOCIOS] vecinos y vecinas del sector [NOMBRE_DEL_SECTOR_ASENTAMIENTO_O_URBANIZACION] acordamos constituir la organización «[NOMBRE_DE_LA_ORGANIZACION]», aprobar su estatuto y elegir a su primera junta directiva por el periodo [PERIODO_DE_MANDATO].
2.2. La organización tiene como finalidad [FINALIDAD_PRINCIPAL: brindar apoyo alimentario a familias de menores recursos / preparar y distribuir raciones / administrar el programa alimentario del sector], actividad que se realiza de manera autogestionaria y sin fines de lucro desde [FECHA_DE_INICIO_DE_ACTIVIDADES].
2.3. Actualmente la organización atiende a [NUMERO_DE_BENEFICIARIOS] beneficiarios, de los cuales [NUMERO_NINOS] son niños y niñas, [NUMERO_GESTANTES] gestantes o madres lactantes y [NUMERO_ADULTOS_MAYORES] adultos mayores, conforme al padrón que se adjunta.
2.4. La organización cuenta con junta directiva vigente, libro de actas, padrón de socias y socios, y un local ubicado en [DIRECCION_DEL_LOCAL], cuya ubicación se acredita con el croquis y plano que se anexan.
2.5. La presente solicitud se tramita al amparo de la ordenanza que regula el Registro Único de Organizaciones Sociales en esta jurisdicción, esto es, la [NUMERO_Y_DENOMINACION_DE_LA_ORDENANZA_MUNICIPAL_DE_RUOS], y del procedimiento N° [NUMERO_DE_PROCEDIMIENTO_TUPA] del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la entidad. Cumplo con acompañar la documentación exigida por dichas normas, habiendo abonado el derecho de trámite ascendente a S/ [MONTO_TASA], según recibo que se adjunta.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.1. La Ley N° 25307 declara de prioritario interés nacional la labor de los Clubes de Madres, Comités del Vaso de Leche, Comedores Populares Autogestionarios, Cocinas Familiares, Centros Familiares, Centros Materno Infantiles y demás Organizaciones Sociales de Base, en lo referido al servicio de apoyo alimentario que brindan a las familias de menores recursos. Su Reglamento fue aprobado por el Decreto Supremo N° 041-2002-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 067-2002-PCM y por el Decreto Supremo N° 041-2010-PCM.
3.2. La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, atribuye a las municipalidades competencias en materia de programas sociales y de apoyo alimentario, así como la promoción y el registro de las organizaciones vecinales y sociales de su jurisdicción.
3.3. La norma local aplicable depende de la jurisdicción de la entidad ante la que se presenta este escrito. Si la municipalidad pertenece a Lima Metropolitana, resultan de aplicación la Ordenanza N° 1762-MML y la Ordenanza N° 2363-2021-MML que la modifica, cuyo ámbito comprende a la Municipalidad Metropolitana de Lima y a las municipalidades distritales de la provincia de Lima. En cualquier otra jurisdicción del país corresponde invocar la ordenanza de organizaciones sociales y el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la municipalidad respectiva, pues las ordenanzas de la Municipalidad Metropolitana de Lima carecen de aplicación fuera de la provincia de Lima.
3.4. Resulta aplicable el TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en cuanto al derecho de petición administrativa, al principio de presunción de veracidad y a los plazos de atención del procedimiento.
3.5. Conforme al artículo 2 de la Ley N° 25307, la organización social de base adquiere existencia legal y personería jurídica con su inscripción en el Libro de Organizaciones Sociales de Base del Registro de Personas Jurídicas de la SUNARP. El reconocimiento municipal y la inscripción en el RUOS acreditan a la organización ante la municipalidad para efectos de participación vecinal, de los programas de apoyo alimentario y de la asignación de alimentos o recursos, y operan como una vía paralela de reconocimiento y facilitación, con trámite independiente del registral.

IV. ANEXOS
1-A. Copia del DNI del solicitante y de los miembros de la junta directiva.
1-B. Acta de asamblea general de constitución, con relación de asistentes y firmas.
1-C. Estatuto de la organización aprobado en asamblea.
1-D. Padrón de socias y socios con nombres, DNI y firma.
1-E. Relación de miembros de la junta directiva con cargo y periodo de mandato.
1-F. Croquis o plano de ubicación del local y documento que acredite su uso.
1-G. Copia del libro de actas legalizado (páginas pertinentes).
1-H. Padrón de beneficiarios de la organización.
1-I. Recibo de pago del derecho de trámite.

POR TANTO:
A usted, señor Alcalde, pido acceder a lo solicitado por ser conforme a ley.

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [ANIO].

____________________________________
[NOMBRE_COMPLETO_DEL_PRESIDENTE_O_PRESIDENTA]
DNI N° [NUMERO_DNI]
[CARGO_EN_LA_JUNTA_DIRECTIVA] de «[NOMBRE_DE_LA_ORGANIZACION]»

NOTA SOBRE EL ÁMBITO DE LAS ORDENANZAS Y LOS EFECTOS DEL REGISTRO
1) Antes de presentar el escrito verifica en el TUPA y en el portal de tu municipalidad cuál es la ordenanza de organizaciones sociales vigente en tu distrito o provincia, y reemplaza el campo [NUMERO_Y_DENOMINACION_DE_LA_ORDENANZA_MUNICIPAL_DE_RUOS] por esa norma. La Ordenanza N° 1762-MML y su modificatoria solo deben citarse cuando la municipalidad forma parte de Lima Metropolitana.
2) La constancia de inscripción en el RUOS acredita a la organización ante la municipalidad y ante los programas sociales de su jurisdicción. Para contar con personería jurídica oponible frente a terceros, abrir cuenta bancaria a nombre de la organización o suscribir convenios, corresponde inscribir la constitución, el estatuto y la junta directiva en el Libro de Organizaciones Sociales de Base del Registro de Personas Jurídicas de la SUNARP, conforme al artículo 2 de la Ley N° 25307 y a la Directiva N° 11-2013-SUNARP/SN, aprobada por la Resolución N° 356-2013-SUNARP/SN. El registro municipal carece de la condición de requisito previo de esa inscripción registral, de modo que ambos trámites pueden seguirse por separado.

BASE LEGAL
- Ley N° 25307, Ley que declara de prioritario interés nacional la labor de los Clubes de Madres, Comités del Vaso de Leche, Comedores Populares Autogestionarios, Cocinas Familiares, Centros Familiares, Centros Materno Infantiles y demás Organizaciones Sociales de Base, en lo referido al servicio de apoyo alimentario que brindan a las familias de menores recursos.
- Decreto Supremo N° 041-2002-PCM, Reglamento de la Ley N° 25307, modificado por el Decreto Supremo N° 067-2002-PCM y por el Decreto Supremo N° 041-2010-PCM.
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ordenanza N° 1762-MML y Ordenanza N° 2363-2021-MML que la modifica, aplicables solo si la municipalidad pertenece a Lima Metropolitana. En las demás jurisdicciones, la ordenanza de organizaciones sociales y el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la municipalidad correspondiente.
- Directiva N° 11-2013-SUNARP/SN, aprobada por la Resolución N° 356-2013-SUNARP/SN, para la inscripción de la organización en el Libro de Organizaciones Sociales de Base.
- TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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Para qué sirve

El comedor lleva dos años cocinando para cuarenta familias y funciona con la palabra de todas, sin un solo papel. Llega la campaña de alimentos de la municipalidad, les piden la resolución de reconocimiento, nadie la tiene y el apoyo se va a otra organización. Este escrito evita eso. Con él pides al alcalde que reconozca a tu organización como Organización Social de Base y que la inscriba en el Registro Único de Organizaciones Sociales, el conocido RUOS, con la resolución y la constancia correspondientes.

Vale para un comedor popular, un club de madres, un comité del Vaso de Leche o una olla común. El reconocimiento municipal es la llave de casi todo lo demás: los programas de apoyo alimentario, el presupuesto participativo, los convenios y, más adelante, la inscripción en SUNARP.

Cuándo conviene usarlo

  • La organización ya se constituyó en asamblea y funciona, sin resolución municipal que la respalde.
  • Un programa social, una donación o una convocatoria pide el número de registro en el RUOS como requisito.
  • La organización quiere recibir donaciones o firmar un convenio y le exigen acreditar su reconocimiento.
  • El local o el espacio que ocupa la organización necesita respaldo formal frente a terceros.

Cómo llenarlo

  1. Antes de escribir, pide en la municipalidad el TUPA o la ordenanza del RUOS de tu distrito. Cada municipalidad fija sus propios requisitos y su propio formato de padrón, y copiar los papeles de otro distrito es la causa número uno de observación.
  2. Adjunta el acta de la asamblea de constitución con las firmas y huellas de los asistentes, el estatuto aprobado y el padrón de socias con nombre, documento y dirección. El número de asistentes que escribas tiene que coincidir con las firmas del acta, porque cuando no cuadra devuelven todo.
  3. Copia el nombre de la organización tal como está en el acta, letra por letra. Si el acta dice «Comedor Popular Las Palmeras» y el escrito dice «Comedor Las Palmeras», la resolución sale con otro nombre y después no te sirve.
  4. Escribe la dirección exacta del local. En los asentamientos humanos conviene poner manzana, lote y sector, con una referencia visible para la verificación que hace la municipalidad.
  5. Guarda el cargo sellado con la fecha. Es tu prueba de que presentaste, y desde esa fecha corre el plazo que la municipalidad tiene para responderte.

Base legal

La Ley Orgánica de Municipalidades encarga a los gobiernos locales promover la participación vecinal y llevar el registro de las organizaciones sociales de su jurisdicción, y por eso el RUOS se regula por ordenanza en cada distrito o provincia. El procedimiento, los requisitos y el plazo de respuesta están en esa ordenanza y en el TUPA municipal, y se aplican solo dentro de la jurisdicción que los aprobó.

¿El reconocimiento del RUOS me da personería jurídica?

No. Sirve para los programas municipales, el padrón y la participación vecinal. Para que la organización sea persona jurídica con RUC y cuenta bancaria hay que inscribirla en el Libro de Organizaciones Sociales de Base de la SUNARP.

¿Cuántas socias necesito?

El número mínimo lo fija la ordenanza de cada municipalidad y cambia de un distrito a otro. Pregunta en la subgerencia de participación vecinal antes de armar el padrón.

¿Qué hago si no me responden?

Con el cargo en la mano puedes pedir por escrito que se resuelva, y si vence el plazo del TUPA cabe reclamar ante la propia municipalidad.

Cómo presentar solicitud de reconocimiento e inscripción de organización social de base en el ruos municipal: paso a paso

  1. Identifica el acto y el plazo. Ubica la resolución, notificación o hecho que motiva tu escrito y anota su número y fecha. Los plazos administrativos corren en días hábiles desde el día siguiente de notificado.
  2. Reúne los medios probatorios. Junta copia del documento impugnado, tu DNI o poder de representación, y toda la documentación que sustente lo que pides.
  3. Completa el escrito. Descarga el formato en Word y llena los campos entre corchetes: datos del administrado, número de expediente, fundamentos de hecho y lo que solicitas de forma concreta.
  4. Presenta por mesa de partes. Ingrésalo por la mesa de partes de la entidad, física o virtual. Conserva el cargo con número de registro y fecha: es tu prueba de haber cumplido el plazo.
  5. Haz seguimiento. Revisa el estado del expediente en el portal de la entidad. Si vence el plazo legal sin respuesta, evalúa el silencio administrativo o el recurso que corresponda.
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Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de reconocimiento e inscripción de organización social de base en el ruos municipal

¿El modelo de solicitud de reconocimiento e inscripción de organización social de base en el ruos municipal es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-reconocimiento-e-inscripcion-de-organizacion-social-de-base-en-el-ruos-municipal/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de solicitud de reconocimiento e inscripción de organización social de base en el ruos municipal sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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