¿Construiste sin licencia? Multas y cómo regularizar tu casa en 2026
Publicado el 2026-07-20 · Modelo.pe
Datos rápidos
| Marco legal | Ley 29090 y normas municipales de fiscalización |
| Consecuencia inmediata | Multa administrativa, calculada según metraje construido sin licencia |
| Consecuencia si no es regularizable | Orden de demolición parcial o total |
| Trámite de regularización | Solicitud de conformidad de obra y declaratoria de edificación |
| Registro final | Declaratoria de fábrica inscrita en Sunarp |
| UIT 2026 | S/ 5,500 (base de cálculo de muchas multas municipales) |
| Riesgo adicional | No poder vender, hipotecar ni heredar formalmente la ampliación no inscrita |

Primero lo importante: multa no es lo mismo que demolición
Construir sin licencia es una infracción administrativa que genera una multa, calculada generalmente en función del área construida sin autorización y de la UIT vigente. La demolición solo procede cuando la edificación no es regularizable: por ejemplo, si invade un área común, un retiro obligatorio, o representa un riesgo estructural que no se puede corregir. Antes de asumir lo peor, evalúa si tu caso es regularizable, porque la mayoría de ampliaciones familiares lo son.
Cómo saber si tu construcción es regularizable
- No invade vía pública, áreas comunes ni el predio de un vecino.
- Cumple (o puede ajustarse a) los parámetros urbanísticos de altura y retiros de la zona.
- No representa un riesgo estructural que un ingeniero no pueda certificar como seguro.
- Cuenta con planos que un profesional colegiado puede levantar y visar a partir de lo ya construido.
Si cumples estos puntos, el camino es la solicitud de regularización de edificación sin licencia ante la municipalidad.
Paso a paso para regularizar
- Contrata a un arquitecto o ingeniero para que levante los planos de lo ya construido (planos de "conformidad" o "as built").
- Presenta la solicitud de regularización junto con el expediente técnico en tu municipalidad.
- Paga la multa correspondiente por haber construido sin licencia previa.
- Obtén la conformidad de obra y la declaratoria de edificación municipal.
- Inscribe la declaratoria de fábrica en Sunarp para que tu propiedad quede actualizada en Registros Públicos.
Para el paso final puedes apoyarte en la declaratoria de fábrica en vía de regularización con formulario registral, que sigue el procedimiento simplificado de la Ley 27157.
Cuánto cuesta regularizar frente a construir con licencia desde el inicio
| Concepto | Con licencia desde el inicio | Regularizando después |
|---|---|---|
| Tasa municipal | 1% a 3% del valor de obra | Igual tasa, más multa adicional |
| Multa por construir sin licencia | No aplica | Sí aplica, según metraje y UIT |
| Riesgo de observaciones | Bajo, se corrige antes de construir | Más alto, se corrige sobre lo ya edificado |
En números concretos: además de la tasa y la multa, considera los honorarios del profesional que levanta los planos de lo construido, que suelen ir desde S/ 1,500 hasta S/ 4,000 según el metraje, más los derechos registrales de Sunarp para inscribir la declaratoria de fábrica al final del proceso. Aun sumando todo, regularizar casi siempre cuesta menos que el valor comercial que pierde tu inmueble por mantener áreas construidas que legalmente no existen frente a un banco o un comprador serio.
Qué pasa si la municipalidad ya te notificó una multa
Si ya recibiste una resolución de multa o una orden de paralización, puedes presentar un descargo mientras avanzas en paralelo con el expediente de regularización, usando el descargo ante multa municipal por ejecutar obra sin licencia de edificación. Esto no elimina la multa, pero te permite argumentar el monto o demostrar que ya iniciaste el trámite de regularización, lo que en varios distritos reduce la sanción.
Riesgos de no regularizar nunca
- No puedes vender el inmueble con la ampliación incluida en el precio, porque legalmente no existe en Registros Públicos.
- No puedes usarlo como garantía hipotecaria ante un banco.
- La ampliación no queda protegida en una sucesión hereditaria formal.
- La municipalidad puede reactivar el procedimiento sancionador en cualquier fiscalización posterior.
Si compraste una casa con ampliaciones ya construidas sin licencia
Este problema no solo afecta a quien construye: también a quien compra un inmueble de segunda mano con un segundo piso o un cuarto adicional que nunca se regularizó. Antes de firmar la compraventa, pide que el vendedor te muestre la partida registral completa y compárala con lo que ves físicamente en la visita; si hay diferencias, exige que se comprometa a regularizar antes de la firma, o negocia el precio considerando el costo y el tiempo que te tomará hacerlo tú después.
Si ya compraste y descubriste después que hay áreas sin declarar, el procedimiento es el mismo: reunir los planos de lo construido, presentar la solicitud de regularización y pagar la multa correspondiente. La diferencia es que ahora tú, como nuevo propietario, asumes ese trámite, así que conviene pedir asesoría legal antes de comprar cualquier inmueble con construcciones que no coincidan exactamente con lo inscrito en Sunarp.
Preguntas frecuentes
¿Me pueden demoler la casa por construir sin licencia?
Solo si la construcción no es regularizable, por ejemplo si invade vía pública o representa un riesgo estructural irreversible. La mayoría de ampliaciones familiares comunes sí se pueden regularizar pagando la multa correspondiente.
¿Cuánto es la multa por construir sin licencia?
Varía según cada municipalidad y se calcula generalmente en función del área construida sin autorización y la UIT vigente (S/ 5,500 en 2026); revisa el TUPA de tu distrito para el monto exacto.
¿Puedo vender mi casa si la ampliación no está regularizada?
Puedes venderla, pero el comprador solo adquiere formalmente lo que figura inscrito en Sunarp; la ampliación sin regularizar queda fuera de esa protección legal y del precio de tasación bancaria.
¿Necesito abogado para regularizar una construcción?
No es obligatorio, pero sí necesitas un arquitecto o ingeniero colegiado para los planos; un abogado ayuda si la municipalidad presenta observaciones complejas o si hay un procedimiento sancionador en curso.
¿Qué reviso antes de comprar una casa con un segundo piso ya construido?
Compara la partida registral en Sunarp contra lo que ves físicamente en la visita; si el segundo piso no figura inscrito, exige que se regularice antes de firmar o negocia el precio considerando ese trámite pendiente.
¿La regularización tiene un plazo límite para tramitarse?
No existe un plazo de caducidad para regularizar, pero mientras más tiempo pase, mayor es el riesgo de una fiscalización municipal con multa, y más difícil resulta reunir los datos técnicos exactos de cómo se construyó originalmente.
¿Puedo regularizar solo una parte de la construcción y dejar otra pendiente?
Depende de cómo esté distribuida físicamente la edificación; en la mayoría de casos conviene regularizar todo el conjunto construido sin licencia en un solo expediente, para evitar inconsistencias entre lo declarado y lo que existe realmente en el predio.
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Solicitud de Regularización de Edificación Sin Licencia ante la Municipalidad
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