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Comunidades Campesinas y Nativas

Contrato de Cesión en Uso Superficial de Tierras Comunales a Favor de Empresa

Contrato por el cual la comunidad cede a una empresa el uso de un área determinada de su territorio por plazo definido, con compensación, obligaciones ambientales y reversión del área al término.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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CONTRATO DE CESIÓN EN USO SUPERFICIAL DE TIERRAS COMUNALES A FAVOR DE EMPRESA

Conste por el presente documento el contrato que celebran, de una parte, la COMUNIDAD CAMPESINA DE [NOMBRE_DE_LA_COMUNIDAD], con RUC N.° [RUC_DE_LA_COMUNIDAD], inscrita en la partida N.° [PARTIDA_DE_LA_COMUNIDAD] del Registro de Personas Jurídicas de la SUNARP, representada por su presidente [NOMBRE_DEL_PRESIDENTE], identificado con DNI N.° [DNI_DEL_PRESIDENTE], en adelante LA COMUNIDAD; y, de la otra parte, [RAZON_SOCIAL_DE_LA_EMPRESA], con RUC N.° [RUC_DE_LA_EMPRESA], representada por [REPRESENTANTE_DE_LA_EMPRESA], con domicilio en [DOMICILIO_DE_LA_EMPRESA], en adelante LA EMPRESA, en los términos siguientes:

PRIMERA: TITULARIDAD. LA COMUNIDAD es propietaria del territorio comunal inscrito en la partida N.° [PARTIDA_DEL_TERRITORIO], ubicado en el distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO].

SEGUNDA: AUTORIZACIÓN COMUNAL. La celebración de este contrato fue aprobada por la Asamblea General de fecha [FECHA_DE_LA_ASAMBLEA], con el voto favorable de [NUMERO_DE_VOTOS] comuneros calificados, cumpliendo la mayoría calificada que exige la ley que regula la inversión privada en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Copia certificada del acta se agrega como Anexo 1.

TERCERA: OBJETO. LA COMUNIDAD cede a LA EMPRESA el uso superficial del área de [EXTENSION_DEL_AREA], ubicada en el sector de [SECTOR_CEDIDO], cuyos linderos y coordenadas constan en el plano del Anexo 2, para destinarla exclusivamente a [USO_AUTORIZADO].

CUARTA: PLAZO. El plazo es de [PLAZO_DEL_CONTRATO] años, contados desde el [FECHA_DE_INICIO], renovable únicamente por acuerdo escrito aprobado por nueva asamblea general.

QUINTA: COMPENSACIÓN. LA EMPRESA pagará a LA COMUNIDAD la suma de S/ [MONTO_ANUAL] por año, en la cuenta comunal N.° [CUENTA_DE_LA_COMUNIDAD], reajustable conforme a [FORMULA_DE_REAJUSTE]. Adicionalmente ejecutará los compromisos sociales del Anexo 3.

SEXTA: NATURALEZA DEL DERECHO. La cesión no transfiere la propiedad del territorio, que permanece en LA COMUNIDAD, ni comprende los recursos naturales cuyo aprovechamiento requiera título habilitante otorgado por el Estado. Al término del contrato, el área revierte de pleno derecho a LA COMUNIDAD.

SÉPTIMA: OBLIGACIONES AMBIENTALES. LA EMPRESA se obliga a contar con los instrumentos de gestión ambiental aprobados, a no afectar fuentes de agua, pastos ni áreas de uso común fuera del área cedida, y a ejecutar el plan de cierre y remediación del Anexo 4 al concluir sus actividades.

OCTAVA: EMPLEO Y COMPRAS LOCALES. LA EMPRESA priorizará la contratación de comuneros calificados en un mínimo de [PORCENTAJE_DE_EMPLEO_LOCAL] % de los puestos no especializados y la adquisición de bienes y servicios locales.

NOVENA: SERVIDUMBRES Y ACCESOS. Se respetarán los caminos, canales de riego y servidumbres de paso existentes. Todo acceso nuevo requiere autorización previa de la asamblea general.

DÉCIMA: PROHIBICIONES. LA EMPRESA no podrá ceder ni subarrendar el área a terceros, ni variar el uso autorizado, sin aprobación de la asamblea general.

DÉCIMO PRIMERA: RESOLUCIÓN. El incumplimiento de las obligaciones ambientales o del pago de la compensación por más de [MESES_DE_MORA] meses faculta a LA COMUNIDAD a resolver el contrato de pleno derecho conforme al artículo 1430 del Código Civil, mediante comunicación notarial.

DÉCIMO SEGUNDA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. Las partes procurarán el trato directo por [DIAS_DE_TRATO_DIRECTO] días y, de persistir la controversia, la someterán a [MECANISMO_DE_SOLUCION], respetando los usos y costumbres de LA COMUNIDAD.

Suscrito en [LUGAR], a los [DIA] días del mes de [MES] de [ANIO].

_______________________          _______________________
LA COMUNIDAD                     LA EMPRESA
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Cuándo usar este modelo

Cuando una empresa necesita instalarse en territorio comunal para un proyecto de energía, agroindustria, turismo, almacenamiento o infraestructura, la salida más frecuente no es la compra de la tierra sino la cesión temporal de su uso. Este contrato regula esa figura: la comunidad conserva la propiedad y entrega el uso de un área delimitada por un plazo determinado, a cambio de una compensación.

Es la alternativa razonable cuando la comunidad no quiere desprenderse de su territorio y la empresa solo necesita ocuparlo mientras dure el proyecto. Se distingue del convenio marco de relacionamiento, que fija principios y compromisos sociales generales, y de la servidumbre, que otorga un derecho más acotado sobre el predio.

Marco legal en el Perú

El artículo 89 de la Constitución Política del Perú reconoce a las comunidades campesinas y nativas existencia legal, personería jurídica y autonomía en el uso y la libre disposición de sus tierras. Esa autonomía se ejerce a través de la asamblea general.

La Ley N.° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, y su reglamento regulan los órganos comunales y sus competencias. Para las comunidades nativas rige el Decreto Ley N.° 22175. La ley que regula la inversión privada en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas exige, para disponer de tierras comunales, un acuerdo de asamblea general adoptado con una mayoría calificada de comuneros, requisito cuya inobservancia puede acarrear la nulidad del acto.

Los artículos 134 y siguientes del Código Civil definen a estas organizaciones y confirman el carácter colectivo del territorio. En materia contractual, el artículo 1430 permite pactar la resolución de pleno derecho por incumplimiento, herramienta útil para la comunidad ante una empresa que deja de pagar o que daña el ambiente.

Si el proyecto puede afectar derechos colectivos, corresponde evaluar además la aplicación de la Ley N.° 29785 sobre consulta previa y de su reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 001-2012-MC.

Cómo completar la plantilla

El punto crítico es la validez del acuerdo comunal: sin acta con la mayoría exigida, todo el contrato queda en riesgo.

  • Adjunta copia certificada del acta de asamblea con el número exacto de votos.
  • Verifica que la junta directiva esté inscrita y vigente en la SUNARP.
  • Delimita el área con plano y coordenadas, no solo con una referencia de sector.
  • Fija la compensación anual con fórmula de reajuste y cuenta comunal de destino.
  • Separa la compensación económica de los compromisos sociales, que van en anexo.
  • Establece obligaciones ambientales concretas y el plan de cierre del área.
  • Deja expresa la reversión del área a la comunidad al terminar el plazo.

Preguntas frecuentes

¿La cesión en uso transfiere la propiedad?

No. La comunidad sigue siendo propietaria del territorio. Lo que se entrega es el uso de un área por un plazo, y al vencimiento el área revierte sin necesidad de acto adicional.

¿Puede firmar solo el presidente de la comunidad?

El presidente firma en representación, pero necesita el acuerdo previo de la asamblea general con la mayoría exigida. Un contrato firmado sin ese respaldo es cuestionable y suele ser observado en el registro y ante los tribunales.

¿La cesión incluye los recursos naturales del área?

No. El aprovechamiento de recursos naturales requiere títulos habilitantes otorgados por el Estado. La cesión solo alcanza al uso de la superficie para la actividad autorizada en el contrato.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de contrato de cesión en uso superficial de tierras comunales a favor de empresa

¿El modelo de contrato de cesión en uso superficial de tierras comunales a favor de empresa es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/contrato-de-cesion-en-uso-superficial-de-tierras-comunales-a-favor-de-empresa/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de contrato de cesión en uso superficial de tierras comunales a favor de empresa sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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