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Empleo Público

Demanda de Desnaturalizacion del Contrato CAS por Labores Anteriores a su Suscripcion

Demanda laboral que sostiene la invalidez del contrato administrativo de servicios (CAS) cuando el servidor prestó servicios de naturaleza laboral antes de suscribirlo, conforme al D.Leg. 1057 y la Casación Laboral N.° 12475-2014-Moquegua.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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DEMANDA DE DESNATURALIZACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS (CAS)

EXPEDIENTE : [NUMERO_EXPEDIENTE]
ESPECIALISTA : [NOMBRE_ESPECIALISTA]
SUMILLA : Demando desnaturalización del contrato CAS por labores anteriores a su suscripción.

SEÑOR JUEZ DE TRABAJO DE [DISTRITO_JUDICIAL]

[NOMBRE_COMPLETO], identificado(a) con DNI N.° [NUMERO_DNI], con domicilio real en [DIRECCION_DOMICILIO] y domicilio procesal en [CASILLA_ELECTRONICA_Y_FISICO], a usted digo:

I. PETITORIO
Interpongo demanda contra [NOMBRE_ENTIDAD_PUBLICA], con RUC N.° [NUMERO_RUC], representada por su Procurador Público, a fin de que se declare la DESNATURALIZACIÓN del contrato administrativo de servicios y el reconocimiento de una relación laboral a plazo indeterminado, más el pago de costos.

II. VÍA PROCEDIMENTAL
La causa se tramita en la VÍA DEL PROCESO ORDINARIO LABORAL, conforme al artículo 2, inciso 1, de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N.° 29497.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO
PRIMERO.- Con anterioridad a la suscripción de mi primer contrato CAS, de fecha [FECHA_PRIMER_CAS], presté servicios para la entidad demandada desde el [FECHA_INGRESO_REAL] bajo la modalidad de [MODALIDAD_PREVIA] (recibos por honorarios u otra), realizando de forma personal, subordinada y remunerada las labores propias del cargo de [CARGO].
SEGUNDO.- Dichas labores previas ya configuraban una relación de naturaleza laboral, por lo que al momento de suscribir el CAS mi vínculo con el Estado ya se encontraba desnaturalizado y correspondía un contrato a plazo indeterminado.
TERCERO.- El posterior contrato CAS únicamente encubrió una relación laboral preexistente, no pudiendo la Administración utilizar dicha modalidad para desconocer derechos ya adquiridos.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Decreto Legislativo N.° 1057 y su Reglamento, Decreto Supremo N.° 075-2008-PCM, que regulan el régimen CAS.
- Principio de PRIMACÍA DE LA REALIDAD y artículo 4 del D.S. 003-97-TR: cuando existe discordancia entre lo pactado y los hechos, prevalecen estos últimos, por lo que un vínculo de naturaleza laboral preexistente a la firma del CAS no puede ser desconocido por la sola suscripción posterior de ese contrato.
- Criterio jurisprudencial reiterado de la Corte Suprema sobre la desnaturalización de contratos por servicios previos de naturaleza laboral, aplicable por analogía al régimen CAS.
- STC 05057-2013-PA/TC (precedente Huatuco): la reposición en el sector público requiere concurso público a plaza presupuestada y vacante.

V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Contratos CAS y recibos por honorarios o documentos de la modalidad previa.
2. Constancias, informes y controles de asistencia del periodo anterior al CAS.
3. Boletas y comprobantes de pago.

VI. ANEXOS
1-A Copia de mi DNI.
1-B Contratos y recibos que acreditan el periodo previo.
1-C [OTROS_ANEXOS].

POR TANTO:
Solicito admitir la demanda y declararla FUNDADA, reconociendo que mi vínculo con la entidad es de naturaleza laboral a plazo indeterminado.

[CIUDAD], [FECHA]

_______________________       _______________________
[NOMBRE_COMPLETO]             [NOMBRE_ABOGADO]
DNI N.° [NUMERO_DNI]          Reg. C.A. N.° [NUMERO_COLEGIATURA]
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Cuándo usar este modelo

Usa esta demanda cuando, antes de firmar tu primer contrato administrativo de servicios (CAS), ya venías prestando servicios de naturaleza laboral para la entidad, por ejemplo por recibos por honorarios. Bajo el principio de primacía de la realidad, si esa relación previa ya era laboral, el CAS posterior queda desnaturalizado porque encubrió un vínculo preexistente. Se diferencia de la reincorporación del trabajador CAS despedido durante la vigencia del contrato: aquí la teoría del caso es la desnaturalización por labores anteriores a la suscripción.

Qué datos necesitas

  • Tus datos personales y número de DNI.
  • La entidad pública y su RUC.
  • La fecha real de inicio de labores y la fecha del primer contrato CAS.
  • La modalidad usada antes del CAS (recibos por honorarios u otra).
  • Pruebas de subordinación del periodo previo: horarios, informes, controles de asistencia.

Paso a paso

  1. Documenta el periodo anterior al CAS y demuestra que ya tenía carácter laboral.
  2. Reúne los contratos CAS y los documentos de la etapa previa (recibos, memorandos, informes).
  3. Redacta el petitorio pidiendo la desnaturalización del CAS y el reconocimiento del vínculo a plazo indeterminado.
  4. Presenta la demanda en la vía del proceso ordinario laboral ante el Juzgado de Trabajo.
  5. Notifica al Procurador Público de la entidad y ofrece tus medios probatorios.

Errores comunes

  • No acreditar que el periodo anterior al CAS ya era laboral: sin esa prueba la teoría del caso se cae.
  • Confundir la desnaturalización por labores previas con la simple no renovación del CAS.
  • Olvidar el precedente Huatuco al pretender la reposición en plaza presupuestada.
  • No conservar los recibos por honorarios ni las constancias del periodo inicial.

Preguntas frecuentes

¿Basta con haber firmado varios CAS? No; lo determinante es probar que antes del primer CAS ya prestabas servicios de naturaleza laboral que desnaturalizan el contrato posterior.

¿Qué régimen se me reconoce? Según el caso, el juez puede reconocer una relación a plazo indeterminado bajo el régimen laboral que corresponda a la entidad.

¿La Casación 12475-2014 es obligatoria? Es un criterio de la Corte Suprema muy invocado en estos casos; conviene citarla junto con la primacía de la realidad y el artículo 4 del D.S. 003-97-TR.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de demanda de desnaturalizacion del contrato cas por labores anteriores a su suscripcion

¿El modelo de demanda de desnaturalizacion del contrato cas por labores anteriores a su suscripcion es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/demanda-de-desnaturalizacion-del-contrato-cas-por-labores-anteriores-a-su-suscripcion/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de demanda de desnaturalizacion del contrato cas por labores anteriores a su suscripcion sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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