Ir al contenido principal
Discapacidad

Denuncia ante INDECOPI por Trato Discriminatorio a Consumidor con Discapacidad en un Establecimiento

Denuncia por infracción al Código de Protección y Defensa del Consumidor cuando un proveedor niega el servicio, condiciona la atención o trata de forma diferenciada a un consumidor por su discapacidad, con solicitud de medidas correctivas.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

Publicidad
Llenarlo con IA Compartir

El archivo .docx se genera en tu propio navegador, sin enviarse a nuestros servidores. Abrelo en Word, Google Docs o LibreOffice y reemplaza los campos resaltados en amarillo con tus datos.

DENUNCIA ANTE INDECOPI POR TRATO DISCRIMINATORIO A CONSUMIDOR CON DISCAPACIDAD EN UN ESTABLECIMIENTO

SUMILLA: Denuncia por infracción al Código de Protección y Defensa del Consumidor.

SEÑORES
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos / Comisión de Protección al Consumidor de [SEDE_DEL_INDECOPI]
Presente.-

Yo, [NOMBRE_DEL_DENUNCIANTE], identificado(a) con DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE], con domicilio en [DOMICILIO], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], teléfono [TELEFONO] y correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], ante ustedes digo:

I. DENUNCIADO
[RAZON_SOCIAL_DEL_DENUNCIADO], con RUC N.° [RUC_DEL_DENUNCIADO], con establecimiento en [DIRECCION_DEL_ESTABLECIMIENTO], denominado comercialmente [NOMBRE_COMERCIAL].

II. PETITORIO
Formulo DENUNCIA contra el proveedor indicado por infracción al deber de idoneidad y a la prohibición de discriminación de consumidores, y solicito que se declare fundada la denuncia, se impongan las medidas correctivas y la sanción que correspondan, y se ordene el pago de las costas y costos del procedimiento.

III. HECHOS
3.1. El [FECHA_DE_LOS_HECHOS], a las [HORA_DE_LOS_HECHOS], acudí al establecimiento con la finalidad de [FINALIDAD_DE_LA_VISITA], en mi condición de persona con discapacidad acreditada con el certificado N.° [NUMERO_DEL_CERTIFICADO].
3.2. El personal identificado como [NOMBRE_O_CARGO_DEL_PERSONAL] incurrió en la siguiente conducta: [DESCRIPCION_DE_LA_CONDUCTA_DISCRIMINATORIA].
3.3. Textualmente se me manifestó: [FRASE_TEXTUAL_EMPLEADA].
3.4. Otros consumidores en la misma situación fueron atendidos sin la exigencia ni la restricción que se me impuso, según se aprecia de [ELEMENTO_DE_COMPARACION].
3.5. Solicité el libro de reclamaciones y el resultado fue [RESULTADO_DEL_RECLAMO], con el registro N.° [NUMERO_DE_RECLAMO].
3.6. La conducta me ocasionó [AFECTACION_SUFRIDA].

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
4.1. El artículo 38 de la Ley N.° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, prohíbe a los proveedores establecer discriminación alguna respecto de los consumidores, proscribe la exclusión de personas sin que medien causas de seguridad del establecimiento o tranquilidad de sus clientes u otros motivos similares, y exige que todo trato diferente obedezca a causas objetivas y razonables, con proporcionalidad entre el fin perseguido y el trato otorgado.
4.2. La Ley N.° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, prohíbe toda forma de discriminación por motivo de discapacidad y reconoce el derecho de acceso a los bienes y servicios en igualdad de condiciones.
4.3. La Ley N.° 28683, que modificó la Ley N.° 27408, obliga a los establecimientos de atención al público a brindar atención preferente a las personas con discapacidad y a exhibir el texto de la ley en lugar visible.
4.4. El Reglamento de la Ley N.° 29973, aprobado por Decreto Supremo N.° 002-2014-MIMP y modificado por el Decreto Supremo N.° 005-2021-MIMP, regula el procedimiento sancionador ante el CONADIS, vía que se ejerce sin perjuicio de esta denuncia.

V. MEDIDAS CORRECTIVAS SOLICITADAS
5.1. Que se ordene al proveedor atenderme en las mismas condiciones que a cualquier otro consumidor.
5.2. Que se disponga la capacitación del personal en trato adecuado a personas con discapacidad.
5.3. Que se ordene la implementación de [MEDIDA_DE_ACCESIBILIDAD_SOLICITADA].

VI. MEDIOS PROBATORIOS
1-A. Copia del certificado de discapacidad y del carné del CONADIS.
1-B. Copia del reclamo registrado en el libro de reclamaciones.
1-C. Fotografías, audio o video de los hechos, de contarse con ellos.
1-D. Comprobante de pago o ticket de ingreso y datos de testigos: [DATOS_DE_TESTIGOS].

POR TANTO:
Solicito admitir a trámite la denuncia y declararla fundada en su oportunidad.

[CIUDAD], [FECHA]

______________________________
[NOMBRE_DEL_DENUNCIANTE]
DNI N.° [DNI_DEL_DENUNCIANTE]
¿Encontraste algo mal en este modelo?
Publicidad

Cuándo usar este modelo

Sirve cuando un proveedor niega el servicio, lo condiciona o lo presta en condiciones distintas por la discapacidad del consumidor: un local que exige que la persona vaya acompañada para poder entrar, un restaurante que la ubica en una zona apartada, una discoteca que le impide el ingreso, una empresa que se niega a contratar con ella, un local que le exige firmar documentos adicionales que no pide a los demás.

La denuncia se presenta ante el Indecopi porque el hecho ocurre dentro de una relación de consumo. Es una vía independiente de la que se sigue ante el CONADIS o la municipalidad, y pueden ejercerse en paralelo: cada una persigue efectos distintos.

Marco legal en el Perú

El artículo 38 de la Ley N.° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, es la norma central. Prohíbe a los proveedores establecer discriminación alguna respecto de los consumidores; proscribe la exclusión de personas sin que medien causas de seguridad del establecimiento o tranquilidad de sus clientes u otros motivos similares; y exige que todo trato diferente obedezca a causas objetivas y razonables, con proporcionalidad entre el fin perseguido y el trato otorgado.

La Ley N.° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, prohíbe toda forma de discriminación por motivo de discapacidad y reconoce el acceso a bienes y servicios en igualdad de condiciones. La Ley N.° 28683, que modificó la Ley N.° 27408, obliga a los establecimientos de atención al público a brindar atención preferente a las personas con discapacidad y a exhibir el texto de la ley en lugar visible y accesible. El procedimiento sancionador en materia de discapacidad ante el CONADIS se rige por el Decreto Supremo N.° 002-2014-MIMP, modificado por el Decreto Supremo N.° 005-2021-MIMP.

Cómo completar la plantilla

La discriminación se prueba mostrando el contraste: qué te exigieron a ti que no le exigieron a otros.

  • Registra el reclamo en el libro de reclamaciones antes de retirarte y guarda la copia; ese documento fija la fecha y la versión de los hechos.
  • Transcribe entre comillas la frase exacta que se te dijo e identifica a quien la dijo.
  • Describe el elemento de comparación: otros consumidores atendidos en el mismo momento sin esa exigencia.
  • Precisa el rubro del proveedor y su RUC, para identificar correctamente al denunciado.
  • Pide medidas correctivas concretas, no solo la sanción: atención en igualdad de condiciones, capacitación del personal, implementación de accesibilidad.
  • Adjunta audio, video o fotografías si los tienes, y datos de testigos con teléfono.

Preguntas frecuentes

¿Puedo denunciar aunque no haya comprado nada?

Sí. La protección alcanza a quienes se encuentran expuestos a una relación de consumo, y precisamente la negativa de atención impide que la compra llegue a concretarse.

¿La atención preferente es lo mismo que discriminación?

No. El propio Código admite el trato diferente cuando responde a situaciones de hecho distintas y guarda proporcionalidad; la atención preferente a personas con discapacidad es un ejemplo de trato diferenciado legítimo y además obligatorio.

¿Puedo denunciar a la vez ante el CONADIS?

Sí. Son vías distintas con finalidades distintas, y ejercer una no impide la otra. Conviene mencionarlo en la denuncia para que quede constancia.

Cómo presentar denuncia ante indecopi por trato discriminatorio a consumidor con discapacidad en un establecimiento: paso a paso

  1. Identifica el acto y el plazo. Ubica la resolución, notificación o hecho que motiva tu escrito y anota su número y fecha. Los plazos administrativos corren en días hábiles desde el día siguiente de notificado.
  2. Reúne los medios probatorios. Junta copia del documento impugnado, tu DNI o poder de representación, y toda la documentación que sustente lo que pides.
  3. Completa el escrito. Descarga el formato en Word y llena los campos entre corchetes: datos del administrado, número de expediente, fundamentos de hecho y lo que solicitas de forma concreta.
  4. Presenta por mesa de partes. Ingrésalo por la mesa de partes de la entidad, física o virtual. Conserva el cargo con número de registro y fecha: es tu prueba de haber cumplido el plazo.
  5. Haz seguimiento. Revisa el estado del expediente en el portal de la entidad. Si vence el plazo legal sin respuesta, evalúa el silencio administrativo o el recurso que corresponda.
Publicidad

Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia ante indecopi por trato discriminatorio a consumidor con discapacidad en un establecimiento

¿El modelo de denuncia ante indecopi por trato discriminatorio a consumidor con discapacidad en un establecimiento es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-ante-indecopi-por-trato-discriminatorio-a-consumidor-con-discapacidad-en-un-establecimiento/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de denuncia ante indecopi por trato discriminatorio a consumidor con discapacidad en un establecimiento sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

Modelos relacionados

Denuncia ante CONADIS por Infracción a la Ley de la Persona con Discapacidad

Denuncia administrativa para que el CONADIS fiscalice y sancione a entidades públicas o privadas que incumplen la Ley N.° 29973: inaccesibilidad, trato discriminatorio o negación de derechos.

Denuncia ante SUNAFIL por Negativa de Ajustes Razonables al Trabajador con Discapacidad

Denuncia laboral para que SUNAFIL inspeccione y sancione al empleador que rechaza implementar ajustes razonables solicitados por un trabajador con discapacidad.

Denuncia por Ocupación Indebida del Estacionamiento Reservado para Personas con Discapacidad

Denuncia contra el conductor que ocupa sin autorización un espacio reservado y contra el establecimiento que no fiscaliza ni mantiene la reserva, dirigida a la municipalidad, a la Policía Nacional del Perú y al CONADIS.

Denuncia ante el CONADIS por Impedir el Ingreso de Persona con Perro Guía a un Establecimiento

Denuncia administrativa ante el CONADIS contra el establecimiento, medio de transporte o centro de trabajo que impidió el ingreso o la permanencia de una persona con discapacidad visual acompañada de su perro guía o de asistencia.

Solicitud de Actualización de Datos en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad

Escrito dirigido al CONADIS para actualizar el registro cuando cambia el domicilio, los datos personales o el grado de discapacidad acreditado con un nuevo certificado.

Solicitud de Inscripción de Asociación de Personas con Discapacidad ante el CONADIS

Modelo para inscribir una asociación u organización de y para personas con discapacidad en el registro del CONADIS y acceder a programas, convenios y representación.

Ver los 52 modelos de Discapacidad →

Calculadoras legales útiles

Usa nuestras calculadoras peruanas para complementar este modelo: plazos procesales, pensión de alimentos, liquidación laboral, UIT 2026, interés BCRP e IGV 18%.

Ir a calculadoras

🚀 Google AI Pro por 18 meses

S/ 60

Lo principal

🧠

Gemini Pro

La versión avanzada de la inteligencia artificial de Google. Le escribes lo que necesitas y te responde: redacta textos, resume documentos largos, traduce, explica temas, corrige tu trabajo y programa. Es como ChatGPT, pero de Google y en su versión de paga.

Incluye también Omni Flash, la versión rápida.
🍌

Nano Banana Pro

El creador de imágenes de Google. Describes con palabras la imagen que quieres y te la genera; también edita fotos que ya tienes (cambiarle el fondo, quitar algo, mejorarla). Sirve para banners, publicaciones y catálogos sin pagar diseñador.

Es el mismo con el que puedes hacer tus propios anuncios.

✨ Y además incluye

¿Cómo funciona?

Hay una empresa que recibe los 18 meses gratis y me rota los links de activación por cierto precio. Yo te paso esos links y activas tu cuenta con Google AI Pro.

Garantía

Si tu cuenta deja de funcionar antes de los 18 meses, te devuelvo parte de lo que pagaste según el tiempo que alcanzaste a usar:

Se cae duranteTe devuelvo
Mes 1S/ 50
Meses 2 a 6S/ 40
Meses 7 a 12S/ 25
Meses 13 a 17S/ 10
Mes 18ya se cumplió

No es devolución completa porque el servicio ya se usó. Al precio normal de Google, un solo mes cuesta unos US$ 20 (≈ S/ 75), más de lo que pagaste por los 18.

El plazo se cuenta desde el día que activas el link, no desde que pagas.

Lo quiero. Escríbeme por WhatsApp