Denuncia ante la Autoridad Nacional de Protección de Datos por Tratamiento sin Consentimiento

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DENUNCIA POR TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES SIN CONSENTIMIENTO

SUMILLA: Formulo denuncia por infracción a la Ley 29733

Señor Director de la
AUTORIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Presente.-

Yo, [NOMBRE_DEL_DENUNCIANTE], identificado con DNI N° [DNI_DEL_DENUNCIANTE], con domicilio real en [DIRECCION_DEL_DENUNCIANTE], señalando domicilio para notificaciones en [DOMICILIO_PROCESAL] y correo electrónico [CORREO_DEL_DENUNCIANTE], ante usted respetuosamente expongo:

I. PETITORIO

Que, formulo DENUNCIA contra [NOMBRE_DEL_DENUNCIADO], con domicilio en [DIRECCION_DEL_DENUNCIADO], por tratar mis datos personales sin mi consentimiento previo, libre, expreso e informado, infringiendo la Ley 29733, a fin de que se inicie el procedimiento sancionador y se ordene el cese del tratamiento ilícito.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. El denunciado realiza el siguiente tratamiento de mis datos personales: [DESCRIPCION_DEL_TRATAMIENTO].

2. En ningún momento otorgue mi consentimiento para dicho tratamiento ni recibí información sobre la finalidad, el banco de datos o los destinatarios.

3. Tome conocimiento del tratamiento ilícito el día [FECHA_DE_CONOCIMIENTO], a través de [MEDIO_POR_EL_QUE_SE_ENTERO].

4. El tratamiento me ha generado el siguiente perjuicio: [DESCRIPCION_DEL_PERJUICIO].

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

El Art. 5 de la Ley 29733 consagra el principio de consentimiento, según el cual el tratamiento de datos personales requiere el consentimiento previo, informado, expreso e inequívoco del titular, salvo las excepciones legales.

El Art. 38 de la misma Ley tipifica como infracciones el tratamiento de datos sin consentimiento y el incumplimiento de los principios rectores. El Reglamento aprobado por Decreto Supremo D.S. 016-2024-JUS, vigente desde el 30 de marzo de 2025, desarrolla el procedimiento sancionador a cargo de la Autoridad y refuerza las obligaciones del responsable.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1. [PRUEBA_DEL_TRATAMIENTO_ILICITO].
2. Capturas de pantalla, correos o comunicaciones que evidencian el tratamiento.
3. [OTRA_PRUEBA].

V. PEDIDO ACCESORIO

Solicito que, como medida correctiva, se ordene al denunciado el cese inmediato del tratamiento de mis datos, su supresión del banco de datos y la abstención de futuras comunicaciones.

ANEXOS:
1. Copia del DNI del denunciante.
2. Medios probatorios descritos.

POR TANTO:
Solicito admitir a trámite la presente denuncia y disponer las acciones que correspondan conforme a la Ley 29733 y su Reglamento.

Lima, [FECHA]


__________________________________
[NOMBRE_DEL_DENUNCIANTE]
DNI N° [DNI_DEL_DENUNCIANTE]
Correo: [CORREO_DEL_DENUNCIANTE]

Esta denuncia es la herramienta para activar a la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD), órgano del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cuando una empresa o entidad usa tus datos sin tu consentimiento o sin otra base legal válida. A diferencia de una solicitud dirigida a la empresa, aquí pones el caso en manos del Estado para que investigue, declare la infracción y sancione. Procede cuando alguien recogió, cedió, publicó o explotó tu información personal sin permiso, sin informarte o para fines distintos a los aceptados.

Quién la presenta y cuándo conviene usarla

La presenta cualquier titular afectado. Conviene usarla cuando la empresa ignoró tus pedidos de acceso, rectificación, cancelación u oposición, cuando descubres que vendieron o filtraron tus datos, cuando recibes spam o llamadas de quien nunca te pidió permiso, o cuando una organización trata datos sensibles sin tu consentimiento expreso. Es el paso típico después de que el responsable no atendió tu solicitud directa o cuando la infracción es lo bastante grave como para acudir directamente a la autoridad.

Base legal vigente

• Ley 29733, Art. 5, el tratamiento sin consentimiento del titular es ilícito salvo excepción legal.
• Ley 29733, Arts. 38 y 39, tipifican las infracciones y la escala de sanciones, que van de 0.5 hasta 100 UIT según la gravedad.
• Decreto Supremo 016-2024-JUS, Reglamento vigente desde el 30 de marzo de 2025, regula el procedimiento sancionador ante la ANPD. Desde enero de 2026 rige una nueva metodología de cálculo de multas con criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

Qué datos y documentos necesitas a la mano

• Tus nombres completos, DNI o carné de extranjería y un domicilio o correo para notificaciones.
• La identificación del denunciado (razón social, RUC si lo conoces, datos de contacto).
• La descripción de los hechos, qué datos usaron, cómo y desde cuándo, sin tu consentimiento.
• Las pruebas (capturas, correos no solicitados, contratos, la respuesta o silencio de la empresa).

Cómo presentarla paso a paso

1. Reúne las pruebas del tratamiento sin consentimiento y, de ser el caso, la constancia de que la empresa no atendió tu solicitud previa.
2. Presenta la denuncia ante la ANPD por mesa de partes física o por la plataforma digital del MINJUSDH.
3. Describe los hechos con orden cronológico y precisa qué derecho se vulneró.
4. La ANPD evalúa, puede iniciar fiscalización, requerir descargos al denunciado y resolver.
5. Si se acredita la infracción, la autoridad sanciona con multa y puede ordenar el cese del tratamiento ilícito.

Errores comunes a evitar

• Denunciar sin pruebas concretas del tratamiento sin consentimiento.
• Confundir la denuncia ante la ANPD con un reclamo de consumo ante INDECOPI, son vías distintas.
• No identificar bien al responsable, lo que dificulta la fiscalización.
• Dejar pasar demasiado tiempo y perder evidencia digital que se borra o caduca.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto pueden multar a la empresa?

Según los Arts. 38 y 39 de la Ley 29733, las multas van de 0.5 a 100 UIT según la gravedad. Tratar datos sensibles sin consentimiento es una infracción muy grave. Desde enero de 2026 rige una nueva metodología de cálculo.

¿Debo reclamar primero a la empresa?

Para ejercer acceso, rectificación, cancelación u oposición conviene pedirlo primero al responsable. Pero ante un tratamiento ilícito grave puedes denunciar directamente a la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales.

¿La denuncia me da derecho a una indemnización?

El procedimiento ante la ANPD busca sancionar y ordenar el cese. Para una indemnización por el daño debes acudir además a la vía judicial, conforme a las reglas generales de responsabilidad civil.