Denuncia por Abuso de Posición de Dominio en el Mercado ante INDECOPI
Modelo de denuncia por abuso de posición de dominio (Art. 10 del Decreto Legislativo 1034) ante la Comisión de Defensa de la Libre Competencia contra la empresa dominante que aplica negativa de trato, precios predatorios o cláusulas de atadura.
Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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SOLICITUD: DENUNCIA POR ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO EN EL MERCADO SEÑORES DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA DEL INDECOPI Presente.- [NOMBRE_O_RAZON_SOCIAL_DENUNCIANTE], identificado con [RUC/DNI] N° [NUMERO], con domicilio en [DOMICILIO] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], atentamente digo: I. PETITORIO Interpongo DENUNCIA por infracción a las normas de libre competencia en la modalidad de ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO contra [EMPRESA_DENUNCIADA], con RUC N° [RUC_DENUNCIADO] y domicilio en [DOMICILIO_DENUNCIADO], a fin de que la Comisión declare la conducta abusiva, ORDENE su cese e imponga la multa correspondiente. II. FUNDAMENTOS DE HECHO 1. La denunciada ostenta posición de dominio en el mercado de [PRODUCTO_O_SERVICIO] en la zona de [AMBITO], al no enfrentar competencia efectiva. 2. Valiéndose de dicha posición, ha desplegado la siguiente conducta: [CONDUCTA: negativa injustificada de trato, precios predatorios, cláusulas de atadura, discriminación, obstaculización de acceso]. 3. Los hechos ocurrieron el [FECHA] y constan en [MEDIO: cartas, contratos, comunicaciones]. 4. La conducta ha impedido, restringido o falseado la competencia, causándome un perjuicio de [MONTO_ESTIMADO]. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO - Artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1034, Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas: reprime el abuso de la posición de dominio, incluyendo la negativa injustificada de contratar, la aplicación de condiciones desiguales, la subordinación de contratos a prestaciones suplementarias y los precios predatorios. - Artículo 7: definición de posición de dominio en el mercado. - La sanción se gradúa según la gravedad y los efectos de la conducta. IV. MEDIOS PROBATORIOS a) Documentos que acreditan la posición de dominio de la denunciada. b) Comunicaciones y contratos que evidencian la conducta abusiva. c) Informe económico sobre el perjuicio ocasionado. V. ANEXOS 1-A Documento de identidad o RUC del denunciante. 1-B Medios probatorios señalados. 1-C Comprobante de pago de la tasa por derecho de trámite. POR TANTO: Solicito admitir la denuncia, disponer la investigación y declararla FUNDADA. [CIUDAD], [FECHA]. _______________________________ [NOMBRE_DENUNCIANTE] [RUC/DNI] N° [NUMERO]
Cuándo usar este modelo
Usa esta denuncia cuando una empresa con posición de dominio en un mercado abusa de ella para perjudicar a competidores o clientes: negativa injustificada a contratar, precios predatorios, condiciones desiguales para operaciones equivalentes, o subordinar la venta a la compra de otros productos (cláusulas de atadura). La Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI reprime estas conductas bajo el Decreto Legislativo 1034.
Tener posición de dominio no es ilícito; lo sancionable es abusar de ella para impedir, restringir o falsear la competencia.
Qué datos necesitas
- Identificación de la empresa denunciada y su RUC.
- El mercado relevante y por qué la denunciada tiene posición de dominio (falta de competencia efectiva).
- La conducta abusiva concreta y la fecha en que ocurrió.
- Documentos que la evidencian: cartas, contratos, comunicaciones.
- El perjuicio ocasionado, de ser posible cuantificado.
Paso a paso
- Define el mercado relevante y describe por qué la denunciada domina ese mercado.
- Detalla la conducta abusiva y adjunta la prueba documental.
- Completa el modelo invocando el artículo 10 del Decreto Legislativo 1034.
- Paga la tasa por derecho de trámite.
- Presenta la denuncia ante la Comisión de Defensa de la Libre Competencia y aporta un informe económico si lo tienes.
Errores comunes
- Asumir que cualquier empresa grande tiene posición de dominio: hay que analizar el mercado relevante.
- Denunciar una simple negativa a contratar sin acreditar que es injustificada y proviene de un dominante.
- No distinguir precios bajos legítimos de precios predatorios (por debajo de costos con fin excluyente).
- Omitir el sustento económico del perjuicio a la competencia.
Preguntas frecuentes
¿Cómo se determina la posición de dominio? Se evalúa la participación, las barreras de entrada y la existencia o no de competencia efectiva en el mercado relevante.
¿Es lo mismo que la concertación de precios? No; el abuso de dominio es una conducta unilateral, mientras que la concertación requiere acuerdo entre competidores.
¿Qué puede ordenar el INDECOPI? El cese de la conducta, medidas correctivas y una multa graduada según la gravedad y los efectos.
Cómo presentar denuncia por abuso de posición de dominio en el mercado ante indecopi: paso a paso
- Identifica el acto y el plazo. Ubica la resolución, notificación o hecho que motiva tu escrito y anota su número y fecha. Los plazos administrativos corren en días hábiles desde el día siguiente de notificado.
- Reúne los medios probatorios. Junta copia del documento impugnado, tu DNI o poder de representación, y toda la documentación que sustente lo que pides.
- Completa el escrito. Descarga el formato en Word y llena los campos entre corchetes: datos del administrado, número de expediente, fundamentos de hecho y lo que solicitas de forma concreta.
- Presenta por mesa de partes. Ingrésalo por la mesa de partes de la entidad, física o virtual. Conserva el cargo con número de registro y fecha: es tu prueba de haber cumplido el plazo.
- Haz seguimiento. Revisa el estado del expediente en el portal de la entidad. Si vence el plazo legal sin respuesta, evalúa el silencio administrativo o el recurso que corresponda.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia por abuso de posición de dominio en el mercado ante indecopi
¿El modelo de denuncia por abuso de posición de dominio en el mercado ante indecopi es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-por-abuso-de-posicion-de-dominio-en-el-mercado-ante-indecopi/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de denuncia por abuso de posición de dominio en el mercado ante indecopi sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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