Queja ante la Defensoría del Pueblo por Discriminación en la Atención al Ciudadano
Modelo de queja ante la Defensoría del Pueblo por trato discriminatorio en la atención de una entidad pública, al amparo del artículo 2 inciso 2 de la Constitución y la Ley N.° 26520. Documento Word editable, gratis y sin registro.
Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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QUEJA ANTE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO POR DISCRIMINACIÓN EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO – OFICINA DEFENSORIAL DE [REGIÓN] SUMILLA: Queja por trato discriminatorio en la atención de una entidad pública. Yo, [NOMBRES_Y_APELLIDOS], identificado(a) con DNI N.° [DNI], con domicilio en [DIRECCIÓN], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], teléfono [TELÉFONO] y correo [CORREO], ante usted respetuosamente expongo: I. PETITORIO Interpongo QUEJA contra [ENTIDAD_PÚBLICA] por el trato discriminatorio del que fui objeto en la atención del día [FECHA], basado en [MOTIVO_DISCRIMINATORIO] (origen, raza, sexo, idioma, condición económica, discapacidad, edad, apariencia u otro), y pido que la Defensoría del Pueblo investigue los hechos y recomiende medidas para garantizar una atención igualitaria. II. HECHOS 2.1. El día [FECHA] acudí a [ENTIDAD_PÚBLICA], sede de [DIRECCIÓN_ENTIDAD], para el trámite de [TRÁMITE]. 2.2. El/la servidor(a) [NOMBRE_FUNCIONARIO], del área de [ÁREA], me dispensó un trato distinto y desfavorable frente a otros usuarios, consistente en [DESCRIPCIÓN_DE_LA_DISCRIMINACIÓN]: negativa de atención, exigencias adicionales, comentarios ofensivos o postergación injustificada. 2.3. La conducta se sustentó en [MOTIVO_DISCRIMINATORIO] y me causó [PERJUICIO_CONCRETO], vulnerando mi derecho a la igualdad. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO 3.1. El artículo 2, inciso 2, de la Constitución Política del Perú reconoce el derecho a la igualdad ante la ley y prohíbe toda forma de discriminación. 3.2. La Ley N.° 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, permite presentar queja por actos de la administración que afecten derechos fundamentales. 3.3. El TUO de la Ley N.° 27444 obliga a las entidades a brindar un trato igualitario y sin discriminación a los administrados. IV. MEDIOS PROBATORIOS a) Copia de mi DNI. b) Declaración de [TESTIGO] presente durante la atención. c) [OTRO_MEDIO]: grabación, fotografías, hoja de reclamaciones o número de ticket. POR TANTO: Solicito admitir la queja, investigar los hechos y recomendar a [ENTIDAD_PÚBLICA] medidas para asegurar una atención igualitaria y libre de discriminación. [CIUDAD], [FECHA_ACTUAL]. _______________________________ [NOMBRES_Y_APELLIDOS] DNI N.° [DNI]
Cuándo usar este modelo
Presenta esta queja cuando en una entidad pública te dieron un trato desigual y desfavorable por tu origen, raza, idioma, sexo, condición económica, discapacidad, edad o apariencia: te negaron una atención que sí dieron a otros, te exigieron requisitos extra, te postergaron sin razón o recibiste comentarios ofensivos. La discriminación en la atención estatal vulnera el derecho a la igualdad del artículo 2.2 de la Constitución, y la Defensoría del Pueblo puede investigar y recomendar correctivos.
Aplica a hospitales, municipalidades, comisarías, colegios públicos, RENIEC, programas sociales y cualquier oficina del Estado donde el trato dependió de una condición personal y no de la ley.
Qué datos necesitas
- La entidad, el área y el servidor involucrado.
- La fecha y el trámite que intentabas realizar.
- El motivo discriminatorio en que se basó el trato.
- La descripción del trato desigual frente a otros usuarios.
- Pruebas: testigos, grabaciones, hoja de reclamaciones o ticket de atención.
Paso a paso
- Anota de inmediato lo ocurrido, con hora, nombres y testigos.
- Deja constancia en el libro u hoja de reclamaciones de la entidad si es posible.
- Completa el modelo identificando el motivo discriminatorio.
- Adjunta tus pruebas y la copia de tu DNI.
- Presenta la queja en la Oficina Defensorial de tu región y guarda el cargo.
Errores comunes
- No precisar el motivo discriminatorio ni el trato distinto frente a otros.
- Redactar los hechos con calificativos en vez de datos verificables.
- No identificar al servidor ni al área de atención.
- Dejar pasar mucho tiempo, perdiendo testigos y evidencias.
Preguntas frecuentes
¿La discriminación es delito? Puede serlo: el Código Penal sanciona la discriminación. La queja defensorial es la vía administrativa; si el hecho es grave, la Defensoría puede derivarlo al Ministerio Público.
¿Sirve la hoja de reclamaciones? Sí, refuerza tu queja como prueba del reclamo inmediato; adjunta su número o copia.
¿Puedo quejarme por discriminación a una persona con discapacidad? Sí. Puedes presentarla como afectado o en favor de un tercero; la protección alcanza especialmente a personas en situación de vulnerabilidad.
Cómo presentar queja ante la defensoría del pueblo por discriminación en la atención al ciudadano: paso a paso
- Identifica el derecho fundamental afectado. Determina qué derecho recoge la Constitución (Art. 2 o concordantes) ha sido vulnerado o amenazado: libertad, trabajo, información, igualdad, propiedad, entre otros.
- Verifica el plazo para interponer la acción. El amparo tiene 60 días hábiles desde la afectación (Art. 45 NCPCons, Ley 31307). El habeas corpus no tiene plazo. El habeas data tiene 60 días hábiles desde la respuesta o silencio de la entidad requerida.
- Agota la vía previa si corresponde. Para el amparo debes agotar la vía previa administrativa o judicial salvo las excepciones del Art. 46 NCPCons (urgencia, irreparabilidad, jurisprudencia vinculante del TC).
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa el acto lesivo con fecha exacta, la entidad o persona responsable, el derecho afectado y la pretensión que pides al juez.
- Presenta la demanda ante el juzgado. El amparo y el habeas data se presentan ante el Juzgado Civil de turno. El habeas corpus ante cualquier juez penal. Adjunta copias del acto lesivo y pruebas del perjuicio.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de queja ante la defensoría del pueblo por discriminación en la atención al ciudadano
¿El modelo de queja ante la defensoría del pueblo por discriminación en la atención al ciudadano es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/queja-ante-la-defensoria-del-pueblo-por-discriminacion-en-la-atencion-al-ciudadano/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de queja ante la defensoría del pueblo por discriminación en la atención al ciudadano sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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Demanda de Acción de Amparo
Garantía constitucional contra actos que vulneran derechos fundamentales. Art. 200.2 Constitución, Art. 39-41 Nuevo Código Procesal Constitucional.
Demanda de Habeas Corpus
Garantía constitucional que protege la libertad individual y derechos conexos. Art. 200.1 Constitución, Art. 25-36 NCPC.
Demanda de Habeas Data
Demanda de Hábeas Data para acceder o rectificar información personal. Art. 200 inc. 3 de la Constitución y Arts. 61-65 del CPConst. (Ley 31307).
Acción de Cumplimiento
Demanda de Acción de Cumplimiento para exigir cumplimiento de norma legal o acto administrativo. Art. 200 inc. 6 de la Constitución y Arts. 66-74 del CPConst.
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