Reclamo ante INDECOPI por Negativa de Acceso con Perro Guía o de Asistencia

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RECLAMO ANTE INDECOPI POR NEGATIVA DE ACCESO CON PERRO GUÍA O DE ASISTENCIA

SEÑORES
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI)
ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS O COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

Yo, [NOMBRE_USUARIO], identificado(a) con DNI N° [DNI_USUARIO], persona con discapacidad visual o usuaria de perro de asistencia, con domicilio en [DIRECCION_USUARIO], teléfono [TELEFONO_USUARIO] y correo [CORREO_USUARIO], ante ustedes me presento y expongo:

I. PROVEEDOR DENUNCIADO
Nombre o razón social: [NOMBRE_ESTABLECIMIENTO]
RUC: [RUC_ESTABLECIMIENTO]
Domicilio del local: [DIRECCION_ESTABLECIMIENTO]

II. PETITORIO
Interpongo reclamo contra el proveedor por haberme negado el acceso a su establecimiento por estar acompañado(a) de mi perro guía o de asistencia, conducta que constituye discriminación en el consumo. Solicito medidas correctivas y la sanción que corresponda.

III. HECHOS
1. El día [FECHA_HECHO], a las [HORA_HECHO], acudí al establecimiento del proveedor ubicado en [DIRECCION_ESTABLECIMIENTO] acompañado(a) de mi perro guía o de asistencia, debidamente identificado.
2. El personal del proveedor, señor(a) [NOMBRE_PERSONAL], me impidió el ingreso o permanencia alegando que [MOTIVO_ALEGADO, ej: no se permiten animales en el local].
3. Pese a que le expliqué que se trataba de un perro guía o de asistencia con derecho de libre acceso reconocido por ley, el proveedor mantuvo la negativa.
4. Esta conducta me causó perjuicio y un trato discriminatorio frente a otros consumidores.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. La Ley 29830, Ley que promueve y regula el uso de perros guía por personas con discapacidad visual, garantiza el libre acceso y permanencia de la persona usuaria con su perro guía a lugares públicos o privados de uso público, sin pago alguno por ese concepto.
2. El Art. 38 de la Ley 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, prohíbe a los proveedores toda discriminación contra los consumidores. La exclusión solo procede por causas objetivas, razonables y de seguridad, que no concurren en este caso.

V. MEDIDAS CORRECTIVAS SOLICITADAS
1. Que el proveedor garantice el libre acceso con perro guía o de asistencia en lo sucesivo.
2. Que capacite a su personal sobre el derecho de acceso de personas con discapacidad y perros de asistencia.
3. Imposición de la sanción y multa que correspondan.

VI. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1.A Copia de mi DNI.
1.B Acreditación o carné del perro guía o de asistencia.
1.C Testigos: [NOMBRE_TESTIGO], DNI N° [DNI_TESTIGO].
1.D Fotografías, videos o el reclamo en el Libro de Reclamaciones.

POR TANTO:
Solicito admitir el presente reclamo, citar al proveedor y disponer las medidas correctivas y la sanción que correspondan.

[CIUDAD], [FECHA]

_____________________________
[NOMBRE_USUARIO]
DNI N° [DNI_USUARIO]

Este modelo es un reclamo y denuncia ante INDECOPI cuando un establecimiento (restaurante, tienda, hotel, banco, transporte, centro de salud o cualquier local abierto al público) te impide ingresar o permanecer junto a tu perro guía o perro de asistencia. La ley peruana garantiza que la persona con discapacidad visual y su perro guía accedan en igualdad de condiciones a todo lugar público o privado de uso público, sin costo adicional por llevar al animal. Negar ese acceso no es solo una mala atención: es una infracción sancionable que vulnera tu derecho como consumidor y como persona con discapacidad.

Quién lo presenta y cuándo conviene usarlo

Lo presenta la persona con discapacidad visual usuaria del perro guía, o su representante. Conviene usarlo apenas ocurre la negativa, cuando un local te exige dejar al perro afuera, te cobra un extra por su ingreso, te niega el servicio o te expulsa por estar acompañado de tu perro de asistencia. También aplica cuando el transporte público o un servicio de taxi por aplicativo te rechaza por viajar con el animal. Mientras antes denuncies y conserves la prueba, más fuerte será tu caso.

Base legal

La norma principal es la Ley 29830, que promueve y regula el uso de perros guía por personas con discapacidad visual, modificada por la Ley 30433. Esta ley obliga a permitir el ingreso y permanencia del perro guía en todo establecimiento público o privado y en el transporte, sin cobro adicional, y sanciona el incumplimiento con multas de 0.5 hasta 12 UIT administradas por el Conadis. Se complementa con la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, que prohíbe la discriminación, y con el Código de Protección y Defensa del Consumidor, Ley 29571, artículos 1.1 (trato equitativo) y 38 (prohibición de discriminación en el consumo).

Qué datos y documentos necesitas

• Tus datos completos y, de tenerlo, tu carné de discapacidad del Conadis.
• Acreditación o identificación del perro guía o de asistencia (carné, certificado de adiestramiento o de la organización que lo entregó).
• Nombre y dirección del establecimiento, fecha y hora exacta del hecho.
• Nombre del trabajador o encargado que negó el acceso, si lo conoces.
• Testigos del hecho y sus datos de contacto.
• Fotos, videos o audios del momento de la negativa, si pudiste registrarlos.
• Copia de la hoja del Libro de Reclamaciones del local.

Cómo presentarlo paso a paso

1. En el momento del hecho, exige el Libro de Reclamaciones del establecimiento y registra la negativa con fecha, hora y detalle.
2. Reúne tus pruebas (testigos, fotos, video) y la acreditación de tu perro guía.
3. Presenta la denuncia ante INDECOPI por el portal Reclama Virtual o en una oficina, por trato discriminatorio y vulneración de tu derecho de acceso.
4. Puedes presentar en paralelo una denuncia ante el Conadis para que aplique la multa prevista en la Ley 29830.
5. Pide como medida correctiva el cese de la conducta, una disculpa y la capacitación del personal del local.
6. Espera la resolución. INDECOPI puede multar al proveedor y el Conadis puede imponer la sanción específica por negar el acceso al perro guía.

Errores comunes a evitar

• Retirarte sin dejar constancia escrita en el Libro de Reclamaciones.
• No anotar el nombre del trabajador ni la hora exacta del hecho.
• Creer que el local puede cobrarte un extra por el perro. La ley lo prohíbe expresamente.
• Denunciar solo en INDECOPI y olvidar el Conadis, que es quien aplica la multa específica de la Ley 29830.

Preguntas frecuentes

¿El local puede pedirme que el perro se quede afuera por higiene?

No. La Ley 29830 y su reglamento garantizan el ingreso y la permanencia del perro guía en igualdad de condiciones, incluso en locales donde normalmente no se admiten animales. Solo caben restricciones en áreas de acceso restringido por ley.

¿Cuánto pueden multar al establecimiento?

La Ley 29830 prevé multas de 0.5 a 12 UIT, recaudadas y administradas por el Conadis, además de la sanción que INDECOPI imponga por discriminación en el consumo.

¿Aplica también a taxis y transporte por aplicativo?

Sí. La obligación de acceso incluye el transporte público y los servicios de transporte abiertos al público, por lo que negarte el viaje por llevar a tu perro guía también es infracción.