Reclamo por Penalidad Aplicada Indebidamente
Reclamo del contratista para dejar sin efecto una penalidad por mora aplicada indebidamente por la Entidad y devolver el monto retenido, conforme al Art. 61 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF.
Actualizado al 23 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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RECLAMO POR PENALIDAD APLICADA INDEBIDAMENTE [CIUDAD], [FECHA]. Señores [NOMBRE_ENTIDAD] Atención: [AREA_USUARIA_O_LOGISTICA] Presente.- Asunto: Reclamo por penalidad aplicada en el Contrato N° [NUMERO_CONTRATO]. De mi consideración: [NOMBRE_CONTRATISTA], con RUC N° [RUC_CONTRATISTA] e inscripción vigente en el RNP, representado por [NOMBRE_REPRESENTANTE] con DNI N° [DNI_REPRESENTANTE], domicilio en [DOMICILIO] y casilla electrónica [CASILLA_ELECTRONICA], expongo: I. ANTECEDENTES Suscribí el Contrato N° [NUMERO_CONTRATO], de fecha [FECHA_CONTRATO], para [OBJETO_CONTRATACION]. La Entidad me ha aplicado una penalidad por mora de S/ [MONTO_PENALIDAD], que pretende descontar de mi pago. II. FUNDAMENTOS DEL RECLAMO La penalidad ha sido aplicada indebidamente porque [MOTIVO_RECLAMO]. El supuesto retraso no me es imputable, toda vez que [SUSTENTO]. En consecuencia, no se configura la mora que justifica la penalidad. III. FUNDAMENTO LEGAL El Art. 61 de la Ley 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, regula la penalidad por mora en la ejecución de las prestaciones, su cálculo objetivo y sus límites. El Reglamento aprobado por D.S. 009-2025-EF, modificado por D.S. 001-2026-EF, precisa la fórmula y los topes de la penalidad. La penalidad solo procede cuando el retraso es atribuible al contratista, lo que no ocurre en el presente caso. IV. PETITORIO Solicito dejar sin efecto la penalidad por S/ [MONTO_PENALIDAD] y, de haberse retenido, disponer su devolución o no descuento del pago pendiente. ANEXOS: 1-A. Documentación que acredita la inexistencia de mora imputable. 1-B. Copia del contrato y del cálculo de la penalidad. Atentamente, _______________________________ [NOMBRE_REPRESENTANTE] DNI N° [DNI_REPRESENTANTE]
Cuando usar este modelo
Este reclamo lo presenta el contratista cuando la Entidad le aplicó una penalidad por mora o una penalidad específica sin sustento válido, y descontó ese monto de una valorización o del pago final. Procede cuando el retraso no es imputable al contratista, cuando hubo ampliación de plazo aprobada, caso fortuito o incumplimiento previo de la Entidad, o cuando el cálculo de la penalidad excede el tope legal. Su objetivo es dejar sin efecto la penalidad y obtener la devolución del monto retenido, conforme al Art. 61 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF.
Que datos necesitas
- Número y objeto del contrato, con el detalle de la penalidad aplicada y su base de cálculo.
- Documento o comunicación de la Entidad que impuso o descontó la penalidad.
- Sustento del retraso no imputable: ampliación de plazo, caso fortuito o mora de la Entidad.
- Monto retenido y valorización o pago del que fue descontado.
- RUC del contratista e inscripción vigente en el RNP.
Paso a paso
- Identifica la fecha y el acto por el cual la Entidad aplicó la penalidad.
- Demuestra que el retraso no te es imputable o que la penalidad supera el tope permitido por el Reglamento.
- Invoca el Art. 61 de la Ley 32069 y solicita dejar sin efecto la penalidad indebida.
- Pide la devolución del monto retenido con los intereses legales correspondientes.
- Presenta el reclamo por mesa de partes con cargo y anexa toda la documentación de respaldo.
Errores comunes
- No adjuntar la prueba del hecho que justifica el retraso, lo que debilita el reclamo.
- Dejar pasar el plazo y consentir tácitamente la penalidad aplicada.
- Confundir la penalidad por mora con las penalidades específicas pactadas en las bases.
- No calcular el tope máximo de penalidad, que el Reglamento fija sobre el monto del contrato.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el tope de la penalidad por mora? El Reglamento de la Ley 32069 fija un límite máximo calculado sobre el monto del contrato o del ítem; superado ese tope, la Entidad puede resolver el contrato en lugar de seguir penalizando.
¿Qué pasa si la Entidad rechaza mi reclamo? Puedes someter la controversia a la junta de resolución de disputas o al arbitraje pactado dentro de los plazos de caducidad previstos.
¿La ampliación de plazo elimina la penalidad? Sí, cuando la ampliación aprobada cubre el período de retraso, la penalidad por mora deja de tener sustento y debe devolverse.
¿Genera intereses la devolución? Sí, el monto retenido indebidamente debe devolverse con el interés legal, tomando como referencia valores actualizados y la UIT 2026 de S/ 5,500 para los topes.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de reclamo por penalidad aplicada indebidamente
¿El modelo de reclamo por penalidad aplicada indebidamente es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/reclamo-por-penalidad-aplicada-indebidamente/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de reclamo por penalidad aplicada indebidamente sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
Modelos relacionados
Solicitud de Recálculo y Devolución de Penalidad por Mora Aplicada Indebidamente por la Entidad
Solicitud del contratista para el recálculo y devolución de la penalidad por mora aplicada indebidamente, conforme a la Ley 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su Reglamento (penalidad por mora y su límite).
Recurso de Apelación ante el Tribunal de Contrataciones del Estado
Recurso de apelación contra actos del procedimiento de selección (cuantía mayor a 50 UIT), conforme al Art. 73 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF. Para resolución por el Tribunal del OECE.
Carta de Acreditación de Representante Común de Consorcio
Carta que acredita ante la Entidad al representante común del consorcio con facultades para actuar en el procedimiento de selección y la ejecución contractual, conforme al Art. 31 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF.
Solicitud de Devolución de Garantía de Fiel Cumplimiento
Solicitud dirigida a la Entidad para la devolución de la garantía de fiel cumplimiento una vez consentida la liquidación o conformidad final, conforme al Art. 33 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF.
Consulta y Observación a las Bases
Escrito del participante para formular consultas y observaciones a las bases del procedimiento de selección dentro del plazo, conforme al Art. 50 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF.
Promesa Formal de Consorcio
Documento de promesa formal de consorcio que se adjunta a la oferta, con participación y obligaciones de cada integrante, conforme al Art. 31 de la Ley 32069 y su Reglamento D.S. 009-2025-EF.
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