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Contrataciones del Estado

Recurso de Apelación contra el Otorgamiento de la Buena Pro ante la Entidad

Recurso de apelación que se presenta ante el Titular de la entidad cuando el valor del procedimiento no alcanza el umbral del Tribunal, cuestionando la buena pro otorgada.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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RECURSO DE APELACIÓN CONTRA EL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO ANTE LA ENTIDAD

SUMILLA: Interpone recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro.

SEÑOR(A) TITULAR DE [NOMBRE_DE_LA_ENTIDAD]
Presente.-

[RAZON_SOCIAL_DEL_IMPUGNANTE], con RUC N.° [RUC_DEL_IMPUGNANTE], con domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL] y casilla electrónica [CASILLA_ELECTRONICA], representada por [NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE_LEGAL], con DNI N.° [DNI_DEL_REPRESENTANTE], postor en el procedimiento de selección [TIPO_Y_NUMERO_DEL_PROCEDIMIENTO], convocado para la contratación de [OBJETO_DE_LA_CONTRATACION]; ante usted interponemos RECURSO DE APELACIÓN contra el otorgamiento de la buena pro a favor de [RAZON_SOCIAL_DEL_ADJUDICATARIO], notificado el [FECHA_DE_NOTIFICACION_DE_BUENA_PRO].

I. PROCEDENCIA Y OPORTUNIDAD
1. Al no superar el valor del procedimiento el umbral previsto para la competencia del Tribunal de Contrataciones Públicas, corresponde al Titular de la entidad conocer y resolver el presente recurso, conforme a la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su Reglamento.
2. El recurso se interpone dentro del plazo legal computado desde la notificación del otorgamiento de la buena pro en la plataforma electrónica correspondiente.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. La oferta del adjudicatario incumple el requerimiento en el extremo de [REQUISITO_INCUMPLIDO], pues el documento [DOCUMENTO_OBSERVADO] presentado no acredita [ASPECTO_NO_ACREDITADO].
2. El comité otorgó al adjudicatario [PUNTAJE_OTORGADO] puntos en el factor [FACTOR_DE_EVALUACION], pese a que la documentación presentada no cumple las condiciones previstas en las bases integradas.
3. De corregirse la evaluación, nuestra oferta, admitida y calificada, ocuparía el primer lugar en el orden de prelación.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Invocamos los principios de libertad de concurrencia, competencia, transparencia e igualdad de trato que rigen la contratación pública, así como las disposiciones de la Ley N.° 32069 y su Reglamento sobre admisión, evaluación y calificación de ofertas.

IV. PEDIDO
Solicitamos: a) declarar FUNDADO el recurso; b) revocar el otorgamiento de la buena pro a favor de [RAZON_SOCIAL_DEL_ADJUDICATARIO]; c) tener por no admitida o descalificada su oferta; y d) otorgar la buena pro a nuestra representada.

V. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A. Garantía por interposición del recurso, Carta Fianza N.° [NUMERO_DE_CARTA_FIANZA] emitida por [ENTIDAD_FINANCIERA].
1-B. Copia de la oferta del adjudicatario en los extremos cuestionados.
1-C. Acta de otorgamiento de la buena pro.
1-D. Vigencia de poder del representante.

[CIUDAD], [FECHA_DE_PRESENTACION]

____________________________________
[NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE_LEGAL]
[RAZON_SOCIAL_DEL_IMPUGNANTE]
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Cuándo usar este modelo

Utiliza este recurso cuando participaste en un procedimiento de selección de menor cuantía relativa, aquellos cuyo valor no alcanza el umbral fijado para que el Tribunal de Contrataciones Públicas conozca las impugnaciones, y consideras que la buena pro fue mal otorgada: la oferta ganadora no cumplía el requerimiento, se le asignó puntaje indebido o el comité descalificó tu propuesta sin sustento. En estos casos el recurso no va al Tribunal sino al Titular de la propia entidad convocante, quien resuelve en instancia administrativa única.

El recurso suspende el perfeccionamiento del contrato hasta que se resuelva, por lo que es la herramienta idónea para evitar que se firme un contrato viciado mientras se revisa la evaluación.

Marco legal en el Perú

La Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su Reglamento distribuyen la competencia para resolver apelaciones entre el Tribunal de Contrataciones Públicas y el Titular de la entidad en función del valor del procedimiento. La interposición exige presentar una garantía a favor de la entidad, que se ejecuta si el recurso es declarado infundado o improcedente y se devuelve si prospera. El plazo para apelar se computa desde la notificación del otorgamiento de la buena pro en la plataforma electrónica de contrataciones, y la entidad debe resolver dentro del plazo reglamentario; vencido este sin pronunciamiento, opera la denegatoria ficta que habilita el control posterior.

Cómo completar la plantilla

El éxito del recurso depende de precisión quirúrgica: identifica exactamente qué documento de la oferta ganadora incumple qué requisito de las bases integradas. Los cuestionamientos genéricos se desestiman.

  • Verifica primero la cuantía del procedimiento para confirmar que la competencia corresponde a la entidad y no al Tribunal.
  • Señala el requisito de las bases supuestamente incumplido citando su numeral exacto y el folio de la oferta cuestionada.
  • Precisa tu posición en el orden de prelación: el recurso debe demostrar que, corregido el vicio, la buena pro te correspondería.
  • Gestiona la garantía por interposición con anticipación; sin ella el recurso se declara inadmisible.
  • Fija casilla electrónica y domicilio procesal, pues todas las actuaciones se notifican por esa vía.

Preguntas frecuentes

¿Qué pasa si la entidad no resuelve el recurso en el plazo?

Si vence el plazo reglamentario sin resolución, el postor puede considerar denegado el recurso y acudir a las vías de control posteriores, incluida la demanda contencioso administrativa. También puede esperar la resolución tardía, pero la garantía permanece en custodia hasta el pronunciamiento final.

¿Puedo apelar solo el puntaje sin cuestionar la admisión de la oferta ganadora?

Sí. El recurso puede dirigirse contra cualquier acto de la evaluación: admisión, calificación, puntaje o descalificación de tu propia oferta. Lo esencial es que el vicio invocado altere el resultado; si aun corrigiendo el puntaje el ganador conserva el primer lugar, el recurso será infundado por carecer de interés práctico.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro ante la entidad

¿El modelo de recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro ante la entidad es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/recurso-de-apelacion-contra-el-otorgamiento-de-la-buena-pro-ante-la-entidad/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro ante la entidad sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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