Solicitud a la UGEL de Asesoría para Denunciar el Uso Indebido de los Fondos de la APAFA

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SOLICITUD DE ASESORÍA POR IRREGULARIDADES EN EL MANEJO DE FONDOS DE LA APAFA

Sumilla: Solicito asesoramiento para denunciar irregularidades en los fondos de la APAFA

SEÑOR(A) DIRECTOR(A) DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL [NOMBRE_DE_LA_UGEL]:

[NOMBRE_COMPLETO], identificado(a) con DNI N.° [DNI], con domicilio en [DOMICILIO], correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO] y teléfono [TELEFONO], asociado(a) de la Asociación de Padres de Familia de la institución educativa [NOMBRE_DE_LA_INSTITUCION_EDUCATIVA], ante usted me presento y digo:

I. PETITORIO

1. Que se me brinde el asesoramiento correspondiente para presentar ante el Ministerio Público la denuncia por las irregularidades en el manejo de fondos de la Asociación que describo.
2. Que se me informe quiénes integran el Consejo Directivo de la Asociación según el Registro de Dirigentes a cargo de la UGEL.
3. Que, si en los hechos participó personal de la institución educativa, se derive la información a [ORGANO_COMPETENTE] para lo que corresponda.

II. HECHOS

1. Durante [PERIODO], la Asociación recaudó [CONCEPTOS_Y_MONTOS_RECAUDADOS].
2. Se advierten las siguientes irregularidades: [DESCRIPCION_DE_LAS_IRREGULARIDADES].
3. El [FECHA_DEL_PEDIDO_DE_RENDICION_DE_CUENTAS] pedí la rendición de cuentas al Consejo Directivo y [RESPUESTA_DEL_CONSEJO_DIRECTIVO].
4. El Consejo de Vigilancia [ACTUACION_DEL_CONSEJO_DE_VIGILANCIA].

III. FUNDAMENTOS

1. El artículo 6 del Reglamento de la Ley 28628, aprobado por el Decreto Supremo 004-2006-ED, dispone que las Unidades de Gestión Educativa Local brindarán el asesoramiento correspondiente a los padres de familia para presentar las denuncias respectivas ante el Ministerio Público y el Poder Judicial en casos de sustracción de bienes o irregularidades en el manejo de fondos de la Asociación.
2. El artículo 16 de la Ley 28628 establece el destino de los recursos de la APAFA y dispone que en ningún caso se utilizarán para atender gastos corrientes.
3. La misma ley crea el Registro de Dirigentes de las Asociaciones de Padres de Familia en cada Unidad de Gestión Educativa Local.
4. El artículo 190 del Código Penal sanciona a quien, en su provecho o de un tercero, se apropia indebidamente de una suma de dinero que ha recibido en administración u otro título semejante que produzca obligación de devolver o hacer un uso determinado.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1. [INFORMES_BALANCES_O_RECIBOS_DISPONIBLES].
2. Cargo del pedido de rendición de cuentas.
3. [ACTAS_U_OTROS_DOCUMENTOS].

V. ANEXOS

1. Copia de mi DNI.
2. [CONSTANCIA_DE_ASOCIADO_O_RECIBO_DE_CUOTA].

[CIUDAD], [FECHA]


_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO]
DNI N.° [DNI]

Para qué sirve

La APAFA de un colegio público recaudó cuotas, organizó una pollada y cobra la concesión del quiosco, pero el dinero no aparece en ninguna obra y el Consejo Directivo no rinde cuentas. Este modelo de solicitud a la UGEL de asesoría para denunciar el uso indebido de los fondos de la APAFA describe las irregularidades y pide el asesoramiento que el reglamento de las APAFA encarga a la UGEL para presentar la denuncia ante el Ministerio Público.

La APAFA es una asociación de padres, y el reglamento da a la UGEL un papel de asesoría para denunciar la sustracción de bienes o el mal manejo de fondos. La denuncia penal se presenta ante el Ministerio Público. Si participó personal del colegio, el documento pide que la UGEL derive el hecho al órgano competente.

Cuándo conviene usarlo

• El Consejo Directivo no presenta informes ni balances, o estos no cuadran.
• Los fondos se usaron en fines distintos de los permitidos, como gastos corrientes.
• Pediste la rendición de cuentas y no hubo respuesta.
• Sospechas que un dirigente se quedó con dinero de la Asociación.

Cómo llenarlo

1. Al descargar en Word esta plantilla, describe cada irregularidad con fechas y montos, y separa lo que consta en documentos de lo que te contaron.
2. Adjunta los informes, recibos o actas que tengas y el cargo de tu pedido de rendición de cuentas.
3. Si quieres, informa también los hechos al Consejo de Vigilancia, que verifica las denuncias contra el Consejo Directivo. Es un paso opcional y no condiciona tu pedido a la UGEL.
4. Presenta la solicitud en la mesa de partes de la UGEL. Ten presente que la UGEL asesora la denuncia y que la investigación penal la conduce el Ministerio Público.

Base legal

El artículo 6 del Reglamento de la Ley 28628, aprobado por el Decreto Supremo 004-2006-ED, dispone que las UGEL brindarán asesoramiento a los padres de familia para presentar denuncias ante el Ministerio Público y el Poder Judicial por sustracción de bienes o irregularidades en el manejo de fondos de la Asociación. El artículo 16 de la Ley 28628 fija el destino de los recursos de la APAFA y prohíbe usarlos para gastos corrientes, y la misma ley crea el Registro de Dirigentes en cada UGEL.

El artículo 190 del Código Penal tipifica la apropiación ilícita: apropiarse indebidamente, en provecho propio o de un tercero, de una suma de dinero recibida en administración u otro título semejante que obliga a devolverla o a darle un uso determinado.

Preguntas frecuentes

¿La UGEL puede sancionar a la APAFA?

El reglamento le asigna a la UGEL el asesoramiento a los padres para denunciar ante el Ministerio Público y el Poder Judicial. La sanción penal corresponde a esas instancias, y la remoción de los dirigentes, a la Asamblea General.

¿Qué puede hacer la Asamblea General?

El Reglamento permite a la Asamblea remover a los integrantes del Consejo Directivo, con un quórum de más de la mitad de los asociados, por la desaprobación del balance por faltante de caja o administración irregular de fondos, entre otras causas. Desde junio de 2026 también es causa de remoción beneficiarse o disponer indebidamente, en provecho propio o de terceros, de los bienes, recursos o servicios adquiridos por la APAFA para la institución educativa.

¿En qué se pueden usar los fondos de la APAFA?

La Ley 28628 los destina, entre otros fines, al mantenimiento de la infraestructura, al mobiliario escolar, a tecnologías de información, a capacitación de los asociados y a materiales educativos. En ningún caso pueden usarse para gastos corrientes.