Solicitud de Caducidad Administrativa del Procedimiento Sancionador Migratorio

SUMILLA: SOLICITO SE DECLARE LA CADUCIDAD ADMINISTRATIVA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y SE DISPONGA SU ARCHIVO

SEÑOR JEFE DE LA JEFATURA ZONAL DE [JEFATURA_ZONAL] DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES
(Órgano resolutivo del procedimiento administrativo sancionador)

Expediente sancionador N.° [NUMERO_DE_EXPEDIENTE_SANCIONADOR]

[NOMBRES_Y_APELLIDOS_DEL_ADMINISTRADO], de nacionalidad [NACIONALIDAD], identificado con [TIPO_DE_DOCUMENTO] N.° [NUMERO_DE_DOCUMENTO], con Código Único de Extranjería N.° [NUMERO_DE_CUE], con domicilio real en [DIRECCION_DEL_DOMICILIO_REAL], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], señalando domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL] y correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], ante usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO

Solicito que se declare la caducidad administrativa del procedimiento administrativo sancionador seguido en mi contra bajo el expediente de la referencia, por haber transcurrido en exceso el plazo máximo para resolverlo sin que se me haya notificado la resolución final, y que, en consecuencia, se disponga su archivo definitivo, el levantamiento de las medidas derivadas de él y la anotación correspondiente en el Registro de Información Migratoria.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

2.1. Con fecha [FECHA_DE_NOTIFICACION_DE_LA_IMPUTACION] se me notificó la comunicación que traslada el informe policial y me imputa la presunta comisión de la infracción prevista en [INFRACCION_IMPUTADA], acto con el que quedó formalmente iniciado el procedimiento administrativo sancionador.

2.2. Con fecha [FECHA_DE_PRESENTACION_DE_DESCARGOS] presenté mis descargos por escrito dentro del plazo otorgado, acompañando la documentación pertinente.

2.3. Desde la fecha de notificación de la imputación de cargos hasta la presentación de este escrito han transcurrido [NUMERO_DE_MESES_TRANSCURRIDOS] meses, sin que se me haya notificado resolución alguna que ponga fin al procedimiento.

2.4. No obra en el expediente ninguna resolución debidamente motivada que haya prorrogado de manera excepcional el plazo para resolver, ni se me notificó decisión de esa naturaleza antes del vencimiento del plazo original, según se aprecia de la revisión del expediente efectuada el [FECHA_DE_REVISION_DEL_EXPEDIENTE].

2.5. Tampoco existe causal alguna de suspensión del cómputo imputable a mi conducta, pues he cumplido con todos los requerimientos formulados por la autoridad instructora dentro de los plazos concedidos.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

3.1. El artículo 259 del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444 establece que el plazo para resolver los procedimientos sancionadores iniciados de oficio es de nueve meses contados desde la fecha de notificación de la imputación de cargos, que dicho plazo puede prorrogarse de manera excepcional por un máximo de tres meses mediante resolución debidamente motivada emitida antes de su vencimiento, y que, transcurrido el plazo máximo sin que se notifique la resolución respectiva, se entiende automáticamente caducado el procedimiento y se procede a su archivo.

3.2. El artículo 206 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 007-2017-IN dispone que MIGRACIONES ejerce sus facultades sancionadoras conforme a la Ley N.° 27444, de modo que la regla de caducidad administrativa resulta plenamente aplicable a los procedimientos sancionadores migratorios.

3.3. Los artículos 205, 208, 209 y 210 del mismo Reglamento describen el inicio del procedimiento con la notificación de la imputación, las fases instructiva y sancionadora, el plazo de descargos y la culminación con la resolución que impone la sanción o desestima los cargos, secuencia que en mi caso quedó paralizada.

3.4. El artículo 199 del Reglamento fija en cuatro años el plazo de prescripción de la facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas en materia migratoria, y faculta a MIGRACIONES a declararla de oficio y a dar por concluido el procedimiento. Ese plazo también se encuentra vencido respecto de los hechos imputados, ocurridos el [FECHA_DE_LOS_HECHOS_IMPUTADOS], lo que refuerza el pedido de archivo.

3.5. El artículo 53 del Decreto Legislativo N.° 1350 obliga a MIGRACIONES a garantizar el principio del debido procedimiento en el ejercicio de su potestad sancionadora, garantía que comprende la resolución dentro de un plazo razonable.

3.6. Los principios de legalidad, debido procedimiento, razonabilidad y celeridad recogidos en el Título Preliminar y en el Capítulo sobre potestad sancionadora del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444 sustentan que la inactividad de la administración no puede prolongar de manera indefinida la situación de incertidumbre del administrado.

IV. ANEXOS

1-A. Copia del documento de identidad o de viaje del solicitante.
1-B. Copia del cargo de notificación de la imputación de cargos.
1-C. Copia del escrito de descargos con su sello de recepción.
1-D. Copia de las piezas del expediente que acreditan la ausencia de resolución final y de prórroga motivada.
1-E. Poder o carta poder, si el escrito se presenta mediante representante.

POR TANTO:

A usted, señor Jefe Zonal, pido declarar la caducidad administrativa del procedimiento y disponer su archivo.

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [ANIO]

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[NOMBRES_Y_APELLIDOS_DEL_ADMINISTRADO]
[TIPO_DE_DOCUMENTO] N.° [NUMERO_DE_DOCUMENTO]

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[NOMBRES_Y_APELLIDOS_DEL_ABOGADO]
Abogado, Registro CA[COLEGIO_DE_ABOGADOS] N.° [NUMERO_DE_COLEGIATURA]

BASE LEGAL

1. Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General: Título Preliminar (principios del procedimiento administrativo), artículo 124 (requisitos de los escritos), artículo 248 (principios de la potestad sancionadora) y artículo 259 (caducidad administrativa del procedimiento sancionador).
2. Decreto Legislativo N.° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones: artículos 53 (potestad sancionadora), 54 (sanciones aplicables), 56, 57 y 66.
3. Reglamento del Decreto Legislativo N.° 1350, aprobado por Decreto Supremo N.° 007-2017-IN: artículos 184 y 185 (potestad sancionadora y principios), 199 (prescripción de la facultad sancionadora), 205 a 210 (procedimiento administrativo sancionador) y 211 (recurso administrativo).
4. Decreto Legislativo N.° 1130, que crea la Superintendencia Nacional de Migraciones.