¿Cómo constituir una ONG o asociación sin fines de lucro en el Perú?
Publicado el 2026-07-20 · Modelo.pe
Datos rápidos
| Figura legal correcta | Asociación civil sin fines de lucro (art. 80 C.C.) |
| Numero mínimo de asociados | 2 personas (recomendado 5 a más para el quorum) |
| Plazo de inscripción en SUNARP | 7 a 15 días habiles tras presentar el parte notarial |
| Costo estimado total | S/ 600 a S/ 900 (minuta, notaria y registro) |
| Registro APCI (ONGD) | Opcional, solo si recibiras cooperación técnica internacional |
| Organo de gobierno obligatorio | Asamblea general y consejo directivo |
| Norma base | Código Civil, artículos 80 al 98 |
Asociación, fundación o comité: la figura correcta según tu proyecto
La palabra ONG no es una forma legal en el Peru, es una etiqueta generica para organizaciones sin fines de lucro. Cuando vas a SUNARP tienes que elegir entre tres figuras del Código Civil, y elegir mal te obliga a rehacer el estatuto después.
| Figura | Para que sirve | Patrimonio inicial |
|---|---|---|
| Asociación civil | Actividades de interes social, cultural, educativo o gremial con miembros que participan activamente | No exige capital mínimo |
| Fundación | Se destina un patrimonio a un fin altruista determinado, sin socios que decidan | Requiere un patrimonio afectado desde el inicio |
| Comité | Recaudación temporal de aportes para una finalidad específica (ayuda, obra, evento) | Se disuelve al cumplir el fin |
Para la mayoria de proyectos que la gente llama ONG (educación, ayuda social, medio ambiente, salud comunitaria) la figura correcta es la asociación civil sin fines de lucro, porque permite sumar asociados con derecho a voto y renovar directiva cada cierto tiempo.
Paso a paso para constituir la asociación
- Reune a los fundadores (mínimo 2, recomendado 5 o más) y redacta el estatuto con el objeto social, órganos de gobierno y régimen económico.
- Realiza la asamblea general constitutiva y levanta el acta de fundación, donde se aprueba el estatuto y se elige el primer consejo directivo.
- Lleva el acta y el estatuto a una notaria para elevarlos a escritura pública (minuta de constitución).
- Presenta el parte notarial en el Registro de Personas Juridicas de SUNARP para inscribir a la asociación.
- Con la partida registral inscrita, tramita el RUC en SUNAT y afiliate al régimen tributario que corresponda (por defecto, exonerado del Impuesto a la Renta si cumples los requisitos del art. 19 de la Ley del Impuesto a la Renta).
- Abre una cuenta bancaria a nombre de la asociación, nunca a nombre personal del presidente.
El acta de asamblea general de asociación civil es el documento que más rechazos genera en SUNARP cuando falta el quorum exacto o la firma de todos los fundadores, así que redactala con cuidado desde el inicio.
El estatuto: las cláusulas que SUNARP exige revisar
El registrador público de SUNARP califica el estatuto contra el artículo 82 del Código Civil. Si falta alguna de estas cláusulas, te devuelve el título con observaciones y pierdes entre 5 y 10 días adicionales:
- Denominación, domicilio y duración de la asociación.
- Fines (objeto social) redactados de forma específica, no generica.
- Condiciones para la admisión, renuncia y exclusión de asociados.
- Derechos y deberes de los asociados y requisitos para ejercer el voto.
- Organos de gobierno (asamblea general y consejo directivo) y sus atribuciones.
- Regimen económico y destino del patrimonio en caso de disolución.
- Requisitos para la modificación del estatuto y la disolución.
Si tu asociación va a tener sedes en varias regiones o filiales, conviene usar directamente el estatuto ampliado de asociación civil, que ya contempla ese escenario y evita una modificación estatutaria posterior.
Costos reales de la constitución
| Concepto | Costo aproximado |
|---|---|
| Elaboración de minuta (estatuto y acta) | S/ 150 a S/ 300 si contratas un abogado |
| Elevación a escritura pública en notaria | S/ 250 a S/ 400 según la notaria |
| Derechos registrales SUNARP | S/ 60 a S/ 90 aproximadamente |
| RUC en SUNAT | Gratuito |
| Legalización de libros de actas y asociados | S/ 40 a S/ 60 por libro |
El monto total normalmente se ubica entre S/ 600 y S/ 900. Puedes reducirlo si tu mismo redactas el estatuto usando un modelo ya validado en lugar de pagar la redacción a un tercero.
Cuando inscribirte en APCI como ONGD
La inscripción en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) ante la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) no es un requisito para constituir tu asociación ni para operar en el pais. Solo la necesitas si vas a recibir donaciones, fondos o asistencia técnica de cooperantes internacionales que exigen ese registro para canalizar los recursos.
El trámite ante APCI se hace después de tener la partida registral de SUNARP y el RUC vigente, y agrega beneficios como la exoneración del IGV e Impuesto a la Renta para las donaciones del exterior destinadas a proyectos de desarrollo.
Errores comunes que retrasan la inscripción
- Usar un objeto social generico (promover el bienestar social) sin actividades concretas: SUNARP suele observarlo por indeterminado.
- No incluir el destino del patrimonio en caso de disolución, cláusula obligatoria del artículo 98 del Código Civil.
- Elegir un consejo directivo con menos miembros que los que exige el propio estatuto que redactaron.
- Confundir el reglamento electoral interno con el estatuto: son documentos distintos y complementarios, revisa el reglamento electoral interno de asociación civil si tu organización va a tener elecciones periodicas de directiva.
- No prever como se aprueban cuotas extraordinarias, lo que después genera conflictos internos; para eso existe el acuerdo de cuotas extraordinarias en asociación civil.
Preguntas frecuentes
Puedo usar la palabra ONG en el nombre de mi asociación?
Si, puedes incluirla como referencia comercial, pero legalmente tu partida registral dira asociación civil sin fines de lucro. No es una denominación reservada.
Cuantos asociados necesito como mínimo?
El Código Civil no fija un número exacto, pero en la práctica se exige un mínimo de dos fundadores; para que la asamblea tenga quorum real se recomienda partir con cinco o más.
Una asociación paga Impuesto a la Renta?
Puede estar exonerada si su objeto social encaja en el artículo 19 de la Ley del Impuesto a la Renta y solicita el reconocimiento de exoneración ante SUNAT; no es automatico.
Necesito abogado para constituir la asociación?
No es obligatorio, pero si conviene que el estatuto lo revise un abogado o que uses un modelo validado, porque los errores en esa cláusula generan observaciones registrales.
Cuanto dura el cargo del consejo directivo?
Lo define el propio estatuto; lo habitual en Peru es un periodo de dos años, con posibilidad de reelección según lo que acuerden los asociados.
Modelos relacionados (descarga gratis)
Estatuto de Asociación Civil sin Fines de Lucro
Estatuto modelo de asociación civil sin fines de lucro con fines, órganos de gobierno y patrimonio, conforme a los Arts. 80 al 98 del Código Civil peruano.
EmpresarialActa de Asamblea General de Asociación Civil
Acta formal de asamblea general de asociación civil con acuerdos. Art. 80 al 98 CC.
AsociativoEstatuto de Fundación
Estatuto completo de una fundación constituida por afectación de bienes a un fin de interés social, con órganos de administración, destino del patrimonio y régimen de control del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, conforme a los artículos 99 a 110 del Código Civil.
AsociativoReglamento Electoral Interno de Asociación Civil
Reglamento electoral para la elección del Consejo Directivo de asociación civil con cronograma, listas, sufragio, escrutinio y solución de tachas (Art. 86 CC).