Licencia de funcionamiento municipal 2026: cómo obtenerla paso a paso

Cómo obtener tu licencia de funcionamiento en 2026

Para negocios de riesgo bajo y medio la licencia tiene aprobación automática: con la sola presentación de la solicitud completa ya puedes abrir el mismo día (D.L. 1497), y la inspección de seguridad (ITSE) se hace después. Para riesgo alto y muy alto sí necesitas la ITSE previa. Todo se rige por el TUO de la Ley 28976 (D.S. 163-2020-PCM), la licencia es de vigencia indeterminada y en Lima cuesta entre S/ 178.70 y S/ 202.50.

Abajo tienes el paso a paso, los requisitos exactos, los costos y qué hacer si el municipio te observa la solicitud.

Qué es y por qué es obligatoria

La licencia de funcionamiento es la autorización que da la municipalidad para abrir y operar un establecimiento comercial, industrial, profesional o de servicios en su jurisdicción. Está regulada por el Texto Único Ordenado de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, aprobado por el D.S. 163-2020-PCM.

Operar sin licencia expone tu negocio a multas y a la clausura del local. Por eso es el primer permiso que debes gestionar antes de abrir al público, junto con tu inscripción en el RUC.

Clasificación por nivel de riesgo

El trámite depende del nivel de riesgo de tu local, según el D.S. 002-2018-PCM y normas complementarias:

• Riesgo bajo y medio: aprobación automática con la sola presentación de la solicitud completa (D.L. 1497). Inicias actividades de inmediato y la Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) se hace después.
• Riesgo alto y muy alto: requieren ITSE previa obligatoria antes de otorgar la licencia.

Los giros y aforos de cada nivel están estandarizados a nivel nacional, así que el municipio debe respetar esa clasificación y no puede exigirte más de lo que corresponde a tu nivel.

Requisitos generales

• Formulario de solicitud (declaración jurada) que entrega la municipalidad, con datos del solicitante, del establecimiento, giro y área del local.
• Documento de identidad vigente del titular (persona natural) o del representante legal (persona jurídica).
• Vigencia de poder del representante legal, cuando sea persona jurídica.
• Declaración jurada de cumplimiento de condiciones de seguridad (para riesgo bajo y medio).

Si tu local es alquilado, ten un contrato firmado y vigente. Revisa el modelo de contrato de arrendamiento de local comercial antes de presentar la solicitud, y mantén al día tu RUC con la inscripción en el RUC (persona natural con negocio).

Costos y plazos en 2026

El costo lo fija cada municipalidad en su TUPA. En Lima suele ubicarse en el rango siguiente:

Para riesgo bajo y medio, la sola presentación de la solicitud completa autoriza iniciar actividades; el documento formal se emite en 2 días hábiles.

Paso a paso para obtenerla

1. Identifica el nivel de riesgo de tu giro y aforo en tu municipalidad.
2. Reúne los requisitos y llena el formulario único.
3. Paga la tasa municipal correspondiente.
4. Presenta la solicitud. Si es riesgo bajo o medio, ya puedes abrir.
5. Espera la ITSE (después para riesgo bajo/medio, antes para riesgo alto).
6. Recibe tu licencia de funcionamiento.

Usa el modelo de Solicitud de Licencia de Funcionamiento Municipal para presentar un escrito ordenado y evitar observaciones. Si quieres formalizar como empresa, revisa la Minuta de Constitución de una SAC.

Qué hacer si te observan o rechazan la solicitud

Los rechazos más frecuentes son por giro no compatible con la zonificación, aforo declarado que no coincide con el área real o documentación incompleta. Si te observan:

• Pide por escrito el detalle de la observación y el plazo para subsanar.
• Corrige y vuelve a presentar dentro del plazo; no reinicies todo el trámite si solo falta un dato.
• Si consideras que la denegatoria es indebida, presenta un recurso de reconsideración o un recurso de apelación administrativa ante la municipalidad.

Recuerda que la zonificación manda: aunque tengas todo en regla, un giro prohibido para esa zona no se autoriza.

Casos frecuentes según tu tipo de negocio

Cómo se aplica esto en la práctica depende de tu rubro y del tamaño del local:

• Bodega, oficina o peluquería pequeña: casi siempre riesgo bajo. Presentas la solicitud completa y abres el mismo día; la ITSE llega después.
• Restaurante o local con cocina y aforo medio: suele ser riesgo medio. También hay aprobación automática, pero prepárate para la inspección de seguridad posterior (extintores, señalización, salidas).
• Discoteca, grifo, almacén de químicos o local de gran aforo: riesgo alto o muy alto. Aquí la ITSE es previa y obligatoria antes de que te den la licencia.

Un consejo transversal: confirma la zonificación de tu giro antes de firmar el alquiler del local. Muchos emprendedores alquilan, invierten en acondicionar y recién ahí descubren que su rubro no está permitido en esa zona. Verificar la compatibilidad de uso en la municipalidad, antes de comprometerte con el contrato de arrendamiento de local comercial, te ahorra el peor de los rechazos.