Recurso de Apelación Administrativa
Impugnación de actos administrativos ante el superior jerárquico. TUO Ley 27444 (D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)), Art. 220-228.
Actualizado al 2 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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RECURSO DE APELACIÓN ADMINISTRATIVA SEÑOR(A) [CARGO_AUTORIDAD_SUPERIOR] [NOMBRE_ENTIDAD] [DIRECCIÓN_ENTIDAD] Ciudad.- EXPEDIENTE : [NÚMERO_EXPEDIENTE] REFERENCIA : [RESOLUCIÓN_IMPUGNADA] [NOMBRE_RECURRENTE], identificado(a) con [DNI/RUC] No. [NÚMERO], con domicilio en [DOMICILIO_REAL], señalando domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL]; a Ud. respetuosamente digo: I. PETITORIO Al amparo del Art. 220 del TUO de la Ley 27444 (D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)), interpongo RECURSO DE APELACIÓN contra la Resolución [TIPO Y NÚMERO] de fecha [FECHA], emitida por [AUTORIDAD_QUE_EMITIÓ], a fin de que el superior jerárquico la REVOQUE y, reformándola, disponga [LO QUE SE SOLICITA]. II. OPORTUNIDAD DEL RECURSO La Resolución impugnada fue notificada el día [FECHA_NOTIFICACIÓN]. El presente recurso se interpone dentro del plazo de 15 días hábiles establecido en el Art. 221 del TUO Ley 27444. III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO 3.1 [PRIMER ARGUMENTO: error de hecho o de derecho en la resolución impugnada]. 3.2 [SEGUNDO ARGUMENTO: violación del debido procedimiento administrativo, falta de motivación, etc.] 3.3 [TERCER ARGUMENTO si corresponde]. IV. BASE LEGAL - TUO Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General (D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)): Art. 10: Causales de nulidad del acto administrativo. Art. 11: Instancia competente para nulidad. Art. 220: Recurso de apelación. Art. 221: Plazo de interposición (15 días hábiles). Art. 222-228: Trámite del recurso. - Art. IV Título Preliminar TUO Ley 27444: Principios del procedimiento administrativo (legalidad, debido procedimiento, razónabilidad, verdad material). - [NORMA_SECTORIAL_APLICABLE]. V. MEDIOS PROBATORIOS 1. Copia de la Resolución impugnada. 2. Copia de la notificación (constancia de recepción). 3. [DOCUMENTOS_QUE_SUSTENTAN_EL_RECURSO]. 4. [OTROS_MEDIOS_PROBATORIOS]. VI. ANEXOS 1-A : Copia de DNI/RUC del recurrente. 1-B : Copia de la Resolución impugnada. 1-C : Constancia de notificación. 1-D : Documentos probatorios. 1-E : Poder de representación (si aplica). POR TANTO: Solicito se admita el presente recurso y en su oportunidad se declare FUNDADO, revocándose la resolución impugnada. OTROSI DIGO: En caso de declararse infundado el presente recurso, dejo expedito mi derecho para acudir al Poder Judicial vía proceso contencioso administrativo (Art. 228 TUO Ley 27444). [CIUDAD], [FECHA] _________________________ [NOMBRE_RECURRENTE] DNI/RUC: [NÚMERO_DOCUMENTO] _________________________ Abogado - CAL No. [NÚMERO_CAL]
El recurso de apelación administrativa es el escrito con el que pides que un superior jerárquico revise y revoque una resolución de una entidad pública que te perjudica. A diferencia de la reconsideración, aquí no discutes ante quien dictó el acto, sino ante su jefe, porque consideras que hubo una interpretación equivocada de los hechos o del derecho. Es el recurso que agota la vía administrativa y te abre la puerta al Poder Judicial.
Quién lo presenta y cuándo conviene usarlo
Lo presenta cualquier administrado (persona natural o empresa) afectado por una resolución: una sanción, una negativa a una licencia, una liquidación, una observación. Conviene cuando el problema no es prueba nueva sino una mala valoración jurídica o fáctica del expediente, por ejemplo cuando la entidad aplicó mal una norma o ignoró un documento que ya estaba en el expediente. Recuerda que la apelación es obligatoria para agotar la vía administrativa antes de demandar.
Base legal peruana 2026
Se sustenta en el TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo 006-2026-JUS (vigente desde el 1 de mayo de 2026). El artículo 218 enumera los recursos y el artículo 220 regula la apelación. El plazo para interponerlo es de quince días hábiles contados desde el día siguiente de notificada la resolución (artículo 216.2), y la entidad tiene treinta días hábiles para resolver. El derecho de defensa y el debido procedimiento están en el artículo IV del Título Preliminar.
Qué datos y documentos necesitas
- Número y fecha de la resolución que apelas y de su notificación.
- Tus datos completos: nombres, DNI o RUC, domicilio y casilla electrónica si la entidad la usa.
- Número de expediente administrativo.
- Los fundamentos de hecho y de derecho que demuestran el error de la resolución.
- Copia de los documentos del expediente que apoyan tu posición.
Cómo presentarlo paso a paso
- Verifica que estés dentro de los quince días hábiles desde la notificación. Vencido el plazo, la resolución queda firme.
- Redacta el escrito dirigido a la autoridad que emitió el acto (ella lo eleva al superior), con sumilla, petitorio y fundamentos.
- Adjunta copia de la resolución impugnada y de tus medios probatorios.
- Preséntalo por mesa de partes física o virtual de la entidad. La presentación es gratuita.
- Haz seguimiento del expediente. Si en treinta días hábiles no resuelven, opera el silencio según el procedimiento.
Errores comunes a evitar
- Presentarlo fuera del plazo de quince días hábiles.
- Confundirlo con la reconsideración: la apelación no exige nueva prueba, exige distinta interpretación.
- No identificar la resolución exacta ni el número de expediente.
- Limitarte a decir que no estás de acuerdo sin fundamentar el error de derecho.
Preguntas frecuentes
¿Necesito abogado para apelar?
No es obligatorio en la mayoría de procedimientos administrativos, ya que rige el principio de informalismo del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley 27444. Sin embargo, en asuntos complejos o sancionadores conviene asesoría para fundamentar bien el error.
¿Qué pasa si la entidad no resuelve en treinta días?
Según los artículos 38 y 199 del TUO de la Ley 27444, vencido el plazo puede operar el silencio administrativo (positivo o negativo según el caso) y queda agotada la vía, lo que te habilita a acudir al Poder Judicial vía proceso contencioso administrativo.
¿La apelación suspende la ejecución de la sanción?
No automáticamente. El artículo 226 del TUO de la Ley 27444 permite pedir la suspensión de la ejecución del acto cuando su cumplimiento pueda causar perjuicio de imposible reparación, pero debes solicitarla y sustentarla expresamente.
Cómo presentar recurso de apelación administrativa: paso a paso
- Identifica el acto administrativo que impugnas. Ubica la resolución o acto que afecta tus derechos, anota el número, fecha, autoridad emisora y fecha de notificación. Ese dato determina el plazo para recurrir.
- Verifica el plazo de impugnación. El plazo general para interponer recurso de reconsideración o apelación es 15 días hábiles desde la notificación del acto (Art. 218 TUO LPAG, D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)). Presentarlo fuera de plazo lo hace improcedente.
- Elige el recurso correcto. Reconsideración: ante la misma autoridad, con nueva prueba (Art. 208 TUO LPAG). Apelación: ante el superior jerárquico, sin necesidad de nueva prueba (Art. 209 TUO LPAG). Revisión: cuando no hay subordinación (Art. 210 TUO LPAG).
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos del acto impugnado, la entidad destinataria, los fundamentos de hecho y de derecho, y la pretensión que pides que declare o resuelva.
- Presenta el recurso en la entidad. Entrega en la mesa de partes de la entidad pública dentro del plazo. Solicita cargo de recepción con sello, fecha y número de expediente asignado.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de recurso de apelación administrativa
¿El modelo de recurso de apelación administrativa es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/recurso-de-apelacion-administrativa/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de recurso de apelación administrativa sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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