Proceso de cumplimiento en Perú: obliga a la autoridad a actuar

¿Para qué sirve el proceso de cumplimiento?

Es el proceso constitucional que sirve para que un juez ordene a una autoridad o funcionario público renuente que cumpla:

• Una norma legal vigente, o
• Un acto administrativo firme que le impone un deber concreto.

No sirve para crear derechos nuevos ni interpretar normas dudosas: exige que el mandato sea cierto, claro, exigible y vigente. Está previsto en el Art. 200.6 de la Constitución y la Ley 31307.

El requisito clave: el reclamo previo

No puedes ir directo al juez. Primero debes reclamar por documento de fecha cierta a la autoridad el cumplimiento del deber, y que esta:

• Se haya ratificado en su incumplimiento, o
• No haya contestado dentro de los 10 días útiles siguientes.

Una carta notarial es la forma más segura de dejar fecha cierta del reclamo. Conserva el cargo de recepción.

Qué mandatos sí son exigibles

El Tribunal Constitucional exige que el mandato cuyo cumplimiento pides sea:

• Vigente y no derogado.
• Cierto y claro, deducible de la norma o acto.
• No sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones discordantes.
• De ineludible y obligatorio cumplimiento.
• Incondicional (o de condición ya satisfecha).

Cómo demandar paso a paso

1. Identifica la norma o acto administrativo incumplido.
2. Reclama por documento de fecha cierta a la autoridad.
3. Espera los 10 días útiles o la ratificación de la negativa.
4. Interpón la demanda dentro de los 60 días desde la notificación de la respuesta.

Usa el modelo de acción de cumplimiento o, si el incumplimiento es de un funcionario específico, el de acción de cumplimiento contra funcionario público.

Diferencia con el amparo

El amparo protege derechos constitucionales vulnerados; el cumplimiento solo exige acatar un deber ya establecido en una norma o acto, sin discutir su validez. Si lo que cuestionas es la legalidad de un acto, la vía puede ser la demanda contencioso administrativa, no el cumplimiento.