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Administrativo

Solicitud de Aplicación de Silencio Administrativo Positivo

Solicitud de aplicación del silencio administrativo positivo por vencimiento del plazo sin pronunciamiento. Art. 188 TUO LPAG / Ley 29060.

Actualizado al 2 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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SOLICITUD DE APLICACIÓN DE SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N.°: [N°_EXPEDIENTE]
SUMILLA: Solicito aplicación de silencio administrativo positivo

SEÑOR(A) [CARGO_AUTORIDAD] DE [NOMBRE_ENTIDAD]:

[NOMBRE_ADMINISTRADO], identificado(a) con DNI N.° [DNI] / RUC N.° [RUC], con domicilio real en [DOMICILIO_REAL], señalando domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL] y casilla electrónica N.° [CASILLA_ELECTRÓNICA]; ante usted respetuosamente me presento y digo:

I. PETITORIO

Al amparo del artículo 188° del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2026-JUS (antes Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS), y de la Ley N.° 29060, Ley del Silencio Administrativo, solicito se reconozca y aplique el SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO respecto de mi solicitud presentada con fecha [FECHA_SOLICITUD], registrada con Expediente N.° [N°_EXPEDIENTE], referida a [DESCRIBIR BREVEMENTE EL PROCEDIMIENTO], dado que la entidad no ha emitido pronunciamiento dentro del plazo máximo establecido por ley.

II. ANTECEDENTES

2.1. Con fecha [FECHA_SOLICITUD], presenté ante [NOMBRE_ENTIDAD] la solicitud de [DESCRIBIR EL PROCEDIMIENTO INICIADO: licencia, autorización, inscripción, etc.], la cual fue registrada con Expediente N.° [N°_EXPEDIENTE].

2.2. Al momento de la presentación, cumplí con adjuntar todos los requisitos exigidos en el TUPA de la entidad para el procedimiento de [NOMBRE_PROCEDIMIENTO_TUPA], número [N°_PROCEDIMIENTO_TUPA].

2.3. El TUPA de la entidad establece que dicho procedimiento está sujeto a SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO, con un plazo de [N°_DÍAS] días hábiles para su resolución.

2.4. A la fecha, han transcurrido [N°_DÍAS_TRANSCURRIDOS] días hábiles desde la presentación de la solicitud, sin que la entidad haya emitido pronunciamiento alguno.

III. CÓMPUTO DEL PLAZO

Fecha de presentación de la solicitud: [FECHA_SOLICITUD]
Plazo máximo de atención según TUPA: [N°_DÍAS] días hábiles
Fecha de vencimiento del plazo: [FECHA_VENCIMIENTO]
Fecha actual: [FECHA_ACTUAL]
Días de exceso: [N°_DÍAS_EXCESO] días hábiles

Nota: No se ha producido ninguna suspensión del plazo, ni se ha requerido subsanación de la solicitud, ni existe causal alguna de interrupción.

IV. PROCEDENCIA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

El procedimiento de [NOMBRE_PROCEDIMIENTO] se encuentra sujeto a silencio administrativo positivo conforme a:

4.1. El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de [NOMBRE_ENTIDAD], aprobado mediante [NORMA_APROBACIÓN_TUPA], que expresamente señala que el procedimiento N.° [N°_TUPA] está sujeto a silencio positivo.

4.2. El artículo 188° del TUO de la LPAG, que establece que los procedimientos de evaluación previa están sujetos a silencio positivo cuando se trate de solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de derechos preexistentes o para el desarrollo de actividades económicas.

4.3. El artículo 2° de la Ley N.° 29060, Ley del Silencio Administrativo, que establece que los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo se consideran automáticamente aprobados si la entidad no se pronuncia en el plazo establecido.

V. EFECTOS JURÍDICOS

Conforme al numeral 188.4 del artículo 188° del TUO de la LPAG y al artículo 2° de la Ley N.° 29060:

5.1. El silencio administrativo positivo tiene para todos los efectos el carácter de resolución que pone fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de oficio prevista en el artículo 211° del TUO de la LPAG.

5.2. El silencio administrativo positivo no requiere de pronunciamiento expreso de la entidad para surtir efectos.

5.3. Ante la falta de pronunciamiento, opera de pleno derecho la aprobación ficta de lo solicitado.

VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO

6.1. Artículo 188° del TUO de la LPAG (D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)): Silencio administrativo positivo.

6.2. Ley N.° 29060, Ley del Silencio Administrativo: Artículos 1°, 2° y 3°.

6.3. Artículo 37° del TUO de la LPAG: Contenido del TUPA y sujeción a silencio administrativo.

6.4. Primera Disposición Tránsitoria, Complementaria y Final de la Ley N.° 29060: Los procedimientos no regulados en el TUPA se entienden sujetos a silencio positivo.

6.5. Numeral 188.6 del artículo 188° del TUO de la LPAG: Los administrados pueden hacer valer el silencio administrativo positivo con una declaración jurada.

VII. DECLARACIÓN JURADA

Declaro bajo juramento que al [FECHA_VENCIMIENTO] operó el silencio administrativo positivo respecto de mi solicitud presentada el [FECHA_SOLICITUD] con Expediente N.° [N°_EXPEDIENTE], habida cuenta que la entidad no emitió pronunciamiento expreso dentro del plazo de [N°_DÍAS] días hábiles previsto en el TUPA.

VIII. ANEXOS

1-A: Copia de DNI del administrado.
1-B: Copia del cargo de la solicitud presentada (con sello de recepción).
1-C: Copia de los requisitos presentados.
1-D: Extracto del TUPA vigente (procedimiento sujeto a silencio positivo).
1-E: Declaración Jurada de Silencio Administrativo Positivo.

POR TANTO:

Solicito a usted se sirva reconocer que ha operado el SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO respecto de mi solicitud, emitiéndose la constancia correspondiente conforme al numeral 188.7 del artículo 188° del TUO de la LPAG, para que surta plenos efectos legales.

[CIUDAD], [DÍA] de [MES] de [AÑO]

___________________________
[NOMBRE_ADMINISTRADO]
DNI: [DNI]

___________________________
ABOGADO(A)
[NOMBRE_ABOGADO]
CAL N.° [N°_CAL]

Esta solicitud sirve para hacer valer que tu pedido ante una entidad pública quedó aprobado automáticamente porque la entidad no respondió dentro del plazo legal. El silencio administrativo positivo convierte la inacción de la administración en una aprobación ficta: lo que pediste se entiende concedido en los términos solicitados.

Quién la presenta y cuándo conviene usarla

La presenta el administrado que inició un procedimiento de evaluación previa sujeto a silencio positivo (por ejemplo, ciertas licencias, autorizaciones o renovaciones) y la entidad dejó vencer el plazo sin notificar respuesta. Conviene cuando necesitas que conste por escrito que tu derecho ya quedó aprobado, para oponerlo frente a la propia entidad o ante terceros.

Base legal peruana 2026

El régimen está en el TUO de la Ley 27444, aprobado por el Decreto Supremo 006-2026-JUS (vigente desde el 1 de mayo de 2026), que derogó la Ley 29060 de Silencio Administrativo e integró sus reglas. Los artículos 32, 33 y 38 regulan el silencio positivo y negativo en los procedimientos de evaluación previa. Vencido el plazo sin pronunciamiento, el procedimiento se entiende aprobado y el administrado puede presentar una declaración jurada ante la propia entidad para hacer valer el derecho conferido.

Qué datos y documentos necesitas

  • Número y fecha del expediente con el que iniciaste el procedimiento.
  • La constancia de presentación de tu solicitud original.
  • El plazo del procedimiento según el TUPA de la entidad.
  • Tus datos: nombres o razón social, DNI o RUC, domicilio y correo.
  • Cálculo del vencimiento del plazo sin respuesta de la entidad.

Cómo presentarla paso a paso

  1. Confirma que tu procedimiento está sujeto a silencio positivo según el TUPA de la entidad.
  2. Verifica que venció el plazo y que la entidad no te notificó pronunciamiento alguno.
  3. Redacta la solicitud con declaración jurada invocando los artículos 32, 33 y 38 del TUO de la Ley 27444.
  4. Preséntala ante la misma entidad por mesa de partes física o virtual, sin costo.
  5. Conserva el cargo: ese documento acredita la aprobación ficta de tu pedido.

Errores comunes a evitar

  • Aplicar silencio positivo a un procedimiento que en realidad tiene silencio negativo.
  • Calcular mal el plazo y solicitarlo antes de que realmente venza.
  • No verificar el TUPA para saber qué régimen de silencio aplica a tu trámite.
  • Asumir la aprobación sin formalizar la declaración jurada que la respalde.

Preguntas frecuentes

¿Todos los trámites tienen silencio positivo?

No. Los artículos 33 y 38 del TUO de la Ley 27444 distinguen los casos. El silencio positivo es la regla general en los procedimientos de evaluación previa, pero hay excepciones de silencio negativo (por ejemplo, cuando afectan interés público, el ambiente, la salud o recursos del Estado).

¿Desde cuándo se cuenta el plazo?

Desde el día siguiente de presentada tu solicitud completa, conforme al cómputo de plazos del TUO de la Ley 27444. Si presentaste documentación incompleta y te observaron, el plazo puede suspenderse hasta que subsanes.

¿Qué hago si la entidad desconoce la aprobación ficta?

Si la entidad pretende desconocer el silencio positivo ya configurado, su acto sería nulo conforme al artículo 10 del TUO de la Ley 27444, y puedes impugnarlo o acudir al Poder Judicial vía proceso contencioso administrativo.

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Cómo presentar solicitud de aplicación de silencio administrativo positivo: paso a paso

  1. Identifica el acto administrativo que impugnas. Ubica la resolución o acto que afecta tus derechos, anota el número, fecha, autoridad emisora y fecha de notificación. Ese dato determina el plazo para recurrir.
  2. Verifica el plazo de impugnación. El plazo general para interponer recurso de reconsideración o apelación es 15 días hábiles desde la notificación del acto (Art. 218 TUO LPAG, D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)). Presentarlo fuera de plazo lo hace improcedente.
  3. Elige el recurso correcto. Reconsideración: ante la misma autoridad, con nueva prueba (Art. 208 TUO LPAG). Apelación: ante el superior jerárquico, sin necesidad de nueva prueba (Art. 209 TUO LPAG). Revisión: cuando no hay subordinación (Art. 210 TUO LPAG).
  4. Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos del acto impugnado, la entidad destinataria, los fundamentos de hecho y de derecho, y la pretensión que pides que declare o resuelva.
  5. Presenta el recurso en la entidad. Entrega en la mesa de partes de la entidad pública dentro del plazo. Solicita cargo de recepción con sello, fecha y número de expediente asignado.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de aplicación de silencio administrativo positivo

¿El modelo de solicitud de aplicación de silencio administrativo positivo es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-aplicacion-de-silencio-administrativo-positivo/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de solicitud de aplicación de silencio administrativo positivo sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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