Demanda de Acción de Cumplimiento contra la SUNAT por Incumplimiento de Resolución de Devolución Tributaria
Modelo de demanda de acción de cumplimiento para forzar a la SUNAT a ejecutar una resolución firme de devolución tributaria, conforme a los artículos 66 y siguientes del Código Procesal Constitucional (Ley 31307).
Actualizado al 23 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
El archivo .docx se genera en tu navegador con html-docx-js, sin enviarse a nuestros servidores. Abrelo en Word, Google Docs o LibreOffice y reemplaza los campos resaltados en amarillo con tus datos.
DEMANDA DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO CONTRA LA SUNAT POR INCUMPLIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE DEVOLUCIÓN TRIBUTARIA SUMILLA: DEMANDA DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO SEÑOR JUEZ [CIVIL/CONSTITUCIONAL] DE TURNO DE [CIUDAD] [NOMBRE DEL DEMANDANTE], identificado con [DNI/RUC] N.° [NUMERO DE DOCUMENTO], con domicilio real en [DIRECCION DEL DEMANDANTE], señalando domicilio procesal en [DOMICILIO PROCESAL] y casilla electrónica [CASILLA ELECTRONICA], a usted digo: I. PETITORIO Que, al amparo de los artículos 66 y siguientes del Código Procesal Constitucional (Ley N.° 31307), interpongo demanda de ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO contra la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - SUNAT, con RUC N.° 20131312955, representada por su funcionario competente, con domicilio en [DIRECCION DE LA INTENDENCIA SUNAT], a fin de que se ordene: 1. El cumplimiento pleno de la Resolución de Intendencia N.° [NUMERO DE RESOLUCION DE DEVOLUCION], de fecha [FECHA DE LA RESOLUCION], que reconoce a mi favor la devolución de S/ [MONTO A DEVOLVER] por concepto de [TRIBUTO PAGADO EN EXCESO], mediante la emisión del depósito o la Nota de Crédito Negociable correspondiente. 2. Se disponga el pago de los intereses correspondientes conforme al Código Tributario y el pago de costas y costos del proceso. II. FUNDAMENTOS DE HECHO 1. Con fecha [FECHA DE LA RESOLUCION], la SUNAT emitió la Resolución de Intendencia N.° [NUMERO DE RESOLUCION DE DEVOLUCION], reconociendo a mi favor la devolución de S/ [MONTO A DEVOLVER] por [TRIBUTO PAGADO EN EXCESO], resolución que ha quedado firme al no haber sido impugnada por la propia entidad ni por el administrado. 2. Con fecha [FECHA DEL REQUERIMIENTO PREVIO], cursé a la SUNAT el documento de requerimiento previo de fecha cierta exigiendo la ejecución de la resolución firme, conforme lo exige la ley para habilitar la acción de cumplimiento. 3. Habiendo transcurrido el plazo legal desde el requerimiento sin obtener respuesta ni ejecución de lo ordenado, la SUNAT persiste en la omisión de hacer efectiva la devolución reconocida. 4. La renuencia de la SUNAT me priva de un derecho patrimonial reconocido en acto administrativo firme, sin que exista controversia pendiente sobre su procedencia. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. Los artículos 66 y siguientes del Código Procesal Constitucional (Ley N.° 31307) regulan la acción de cumplimiento como mecanismo procesal destinado a que la autoridad o funcionario renuente dé cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme. 2. Se han cumplido los requisitos de procedibilidad: existencia de un acto administrativo firme (la Resolución de Intendencia N.° [NUMERO DE RESOLUCION DE DEVOLUCION]), y el requerimiento previo mediante documento de fecha cierta cursado a la entidad emplazada, sin obtener respuesta satisfactoria dentro del plazo legal. 3. El mandato contenido en la resolución de devolución es incondicional, no admite interpretación diversa y su cumplimiento resulta exigible por la vía de la acción de cumplimiento, al no existir otra vía judicial igualmente eficaz para forzar su ejecución inmediata. IV. MEDIOS PROBATORIOS 1. Copia de la Resolución de Intendencia N.° [NUMERO DE RESOLUCION DE DEVOLUCION]. 2. Cargo del documento de requerimiento previo de fecha [FECHA DEL REQUERIMIENTO PREVIO]. 3. Reporte o estado de cuenta que acredite la falta de ejecución de la devolución. 4. Copia de RUC y DNI del demandante o de su representante legal. V. ANEXOS 1-A. Copia de DNI/RUC del demandante. 1-B. Resolución de Intendencia firme. 1-C. Cargo del requerimiento previo. 1-D. Poder del representante legal, de ser el caso. POR TANTO: A usted, señor Juez, pido admitir la presente demanda, tramitarla conforme a su naturaleza y, en su oportunidad, declararla FUNDADA. [CIUDAD], [FECHA DE PRESENTACION] _______________________________ [NOMBRE DEL DEMANDANTE] [DNI/RUC] N.° [NUMERO DE DOCUMENTO]
Cuándo usar este modelo
Usa este modelo cuando la SUNAT ya emitió una Resolución de Intendencia que reconoce a tu favor la devolución de un tributo pagado en exceso, esa resolución quedó firme, y pese a ello la entidad no ejecuta el pago ni emite la Nota de Crédito Negociable correspondiente. No corresponde si la resolución todavía puede ser impugnada o si aún estás discutiendo el fondo de la devolución, pues la acción de cumplimiento solo procede frente a un mandato claro, expreso y no sujeto a controversia.
Qué datos necesitas
- Copia de la Resolución de Intendencia que reconoce la devolución.
- Cargo del documento de requerimiento previo de fecha cierta cursado a la SUNAT.
- Monto y concepto del tributo pagado en exceso.
- RUC y DNI del contribuyente o poder del representante legal.
Paso a paso
- Verifica que la resolución de devolución esté firme y no admita ya impugnación.
- Envía a la SUNAT un requerimiento previo de fecha cierta exigiendo la ejecución del pago.
- Espera el plazo legal para que la entidad responda o cumpla.
- Si no hay respuesta ni ejecución, completa el modelo con los datos de la resolución y presenta la demanda.
- Adjunta el cargo del requerimiento previo, pieza clave para acreditar la procedencia de la acción.
Errores comunes
- No cursar el requerimiento previo de fecha cierta antes de demandar, requisito indispensable de procedibilidad.
- Demandar cuando la resolución de devolución todavía no ha quedado firme.
- No adjuntar copia clara y completa de la Resolución de Intendencia.
- Confundir la acción de cumplimiento con un reclamo tributario ordinario, cuando lo que se busca es ejecutar un acto ya reconocido.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el requerimiento previo de fecha cierta? Es una comunicación formal enviada a la SUNAT, con constancia de recepción, exigiendo el cumplimiento del acto administrativo antes de acudir al juzgado.
¿Puedo pedir intereses junto con la devolución? Sí, puedes solicitar el pago de los intereses que correspondan conforme al Código Tributario, además de costas y costos del proceso.
¿Ante qué juez se presenta esta demanda? Ante el juzgado civil o constitucional de turno del domicilio del demandante, según la organización judicial de cada distrito.
Cómo presentar demanda de acción de cumplimiento contra la sunat por incumplimiento de resolución de devolución tributaria: paso a paso
- Identifica el derecho fundamental afectado. Determina qué derecho recoge la Constitución (Art. 2 o concordantes) ha sido vulnerado o amenazado: libertad, trabajo, información, igualdad, propiedad, entre otros.
- Verifica el plazo para interponer la acción. El amparo tiene 60 días hábiles desde la afectación (Art. 45 NCPCons, Ley 31307). El habeas corpus no tiene plazo. El habeas data tiene 60 días hábiles desde la respuesta o silencio de la entidad requerida.
- Agota la vía previa si corresponde. Para el amparo debes agotar la vía previa administrativa o judicial salvo las excepciones del Art. 46 NCPCons (urgencia, irreparabilidad, jurisprudencia vinculante del TC).
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa el acto lesivo con fecha exacta, la entidad o persona responsable, el derecho afectado y la pretensión que pides al juez.
- Presenta la demanda ante el juzgado. El amparo y el habeas data se presentan ante el Juzgado Civil de turno. El habeas corpus ante cualquier juez penal. Adjunta copias del acto lesivo y pruebas del perjuicio.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de demanda de acción de cumplimiento contra la sunat por incumplimiento de resolución de devolución tributaria
¿El modelo de demanda de acción de cumplimiento contra la sunat por incumplimiento de resolución de devolución tributaria es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/demanda-de-accion-de-cumplimiento-contra-la-sunat-por-incumplimiento-de-resolucion-de-devolucion-tributaria/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de demanda de acción de cumplimiento contra la sunat por incumplimiento de resolución de devolución tributaria sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
Modelos relacionados
Acción de Cumplimiento contra Funcionario Público
Acción constitucional para exigir el cumplimiento de una norma legal o acto administrativo. Art. 200 inc. 6 Constitución, Ley 31307 CPConst.
Demanda de Amparo contra Resolución Judicial
Amparo contra resolución judicial firme que vulnera derechos fundamentales (Art. 200 inc. 2 CPP / Art. 7-9 Ley 31307)
Demanda de Amparo contra Resolución Administrativa
Demanda de amparo contra resolución administrativa firme que vulnera derechos constitucionales, conforme al Art. 200 inc. 2 de la Constitución y los Art. 42 y 44 de la Ley 31307.
Demanda de Acción de Cumplimiento por Inejecución de Norma Legal
Demanda de proceso de cumplimiento para que la autoridad renuente acate una norma legal o ejecute un acto administrativo firme, conforme al Art. 200 inciso 6 de la Constitución y los Arts. 65 y siguientes del Código Procesal Constitucional (Ley 31307).
Demanda de Amparo contra Resolución Administrativa Firme
Demanda de amparo contra una resolución administrativa firme que vulnera derechos fundamentales por inexistencia de vía igualmente satisfactoria, conforme al Art. 200 inciso 2 de la Constitución y los Arts. 7 y 44 del Código Procesal Constitucional (Ley 31307).
Demanda de Hábeas Corpus contra Resolución Judicial por Vulneración de la Tutela Procesal Efectiva
Modelo de demanda de hábeas corpus contra una resolución judicial firme que restringe la libertad individual con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, conforme al Código Procesal Constitucional Ley 31307.
Calculadoras legales útiles
Usa nuestras calculadoras peruanas para complementar este modelo: plazos procesales, pensión de alimentos, liquidación laboral, UIT 2026, interés BCRP e IGV 18%.
Ir a calculadoras