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Consumidor

Descargo ante Indecopi por Entregar Bolsas Plásticas sin Cobro ni Aviso

Escrito para que el comerciante notificado por Indecopi explique por qué entregó bolsas plásticas sin cobro o sin informar el precio, y pida que se archive el caso o se reduzca la multa.

Edición registrada el 25 de septiembre de 2026 · Licencia CC-BY-4.0 · Cómo revisamos los modelos

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DESCARGO ANTE INDECOPI POR ENTREGAR BOLSAS PLÁSTICAS SIN COBRO NI AVISO AL CONSUMIDOR

[CIUDAD], [FECHA]

SEÑOR PRESIDENTE DE LA [COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR / OFICINA REGIONAL] DEL INDECOPI
Presente.-

Referencia:
Expediente N.° [NUMERO_EXPEDIENTE]
Acta de fiscalización N.° [NUMERO_ACTA]
Imputación notificada el [FECHA_NOTIFICACION]

[NOMBRE_COMPLETO], identificado con DNI N.° [DNI] y RUC N.° [RUC], en mi calidad de titular del establecimiento [NOMBRE_DEL_NEGOCIO], con domicilio real en [DOMICILIO] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO] y teléfono [TELEFONO], ante usted respetuosamente digo:

I. ANTECEDENTES

1. Por la resolución notificada el [FECHA_NOTIFICACION] se me imputó la presunta comisión de infracciones al deber de informar el cobro de las bolsas plásticas de un solo uso y a las reglas sobre su entrega, a partir de la fiscalización practicada el [FECHA_FISCALIZACION] en el local ubicado en [DIRECCION_DEL_ESTABLECIMIENTO].

2. En el acta N.° [NUMERO_ACTA] se consignó que se habrían entregado bolsas plásticas sin cobro alguno y sin informar al consumidor sobre su precio.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

3. El establecimiento cobra las bolsas plásticas de un solo uso. El importe figura desglosado en los comprobantes de pago bajo la denominación [DENOMINACION_EN_BOLETA] y asciende a S/ [MONTO] por unidad entregada.

4. El aviso de cobro se encuentra exhibido en [UBICACION_DEL_AVISO], a la vista del público, desde antes de la fiscalización.

5. La conducta descrita en el acta se produjo de manera aislada durante el turno del día [FECHA_FISCALIZACION], por error del personal nuevo que aún no aplicaba la política interna del negocio.

6. Desde el [FECHA_SUBSANACION] se reforzó la capacitación del personal, se reubicó el aviso de cobro y se verificó que el sistema registre el cobro en cada comprobante.

7. No se ha identificado afectación económica a ningún consumidor. El cobro de la bolsa se informó en caja y quedó registrado en el comprobante de pago.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

8. El artículo 2 de la Ley N.° 30884 obliga a los establecimientos comerciales a cobrar, por cada bolsa que entregan, como mínimo una suma equivalente al precio del mercado, y a informarlo de forma explícita al consumidor. El artículo 12 de la misma ley exige consignar en el comprobante de pago la cantidad de bolsas entregadas y la cuantía del impuesto al consumo percibido, lo que se cumple en los comprobantes que adjunto.

9. El artículo 9 de la Ley N.° 30884 remite la tipificación de las infracciones y la aplicación de las sanciones al reglamento de la ley, en concordancia con los principios de razonabilidad y proporcionalidad.

10. La Ley N.° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, contiene las normas de protección de los consumidores. En este caso el cobro se informó en caja y quedó registrado en el comprobante de pago, de modo que no existe consecuencia patrimonial directa e inmediata que resarcir.

11. Este procedimiento se rige por la Ley N.° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, y, de manera supletoria, por el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Los hechos que afirmo están respaldados con los documentos que se ofrecen en el acápite V.

IV. PETITORIO

Por lo expuesto, solicito:

a) Tenerme por apersonado y por presentado el descargo dentro del plazo otorgado en la resolución de imputación.
b) Admitir y actuar los medios probatorios ofrecidos en el acápite V.
c) Declarar infundada la imputación y disponer el archivo del expediente.
d) Subsidiariamente, graduar la sanción atendiendo a que no hubo daño al consumidor y otorgarme un plazo de [PLAZO_EN_DIAS] días hábiles para completar la subsanación.
e) Notificar las actuaciones al correo [CORREO_ELECTRONICO] y al domicilio procesal señalado.

V. ANEXOS

1. Copia simple del DNI y de la ficha RUC.
2. Copia de la resolución de imputación y del acta N.° [NUMERO_ACTA].
3. Boletas de venta donde aparece el cobro desglosado de las bolsas.
4. Fotografías del aviso de cobro exhibido en el establecimiento.
5. Documento interno de capacitación del personal.
6. [OTROS_DOCUMENTOS].


[NOMBRE_COMPLETO]
DNI N.° [DNI]
RUC N.° [RUC]
Titular del establecimiento [NOMBRE_DEL_NEGOCIO]

Adjunto: copia del DNI, ficha RUC, resolución de imputación, acta de fiscalización, boletas de venta, fotografías del aviso de cobro y documento de capacitación del personal.
¿Encontraste algo mal en este modelo?

Para qué sirve

Llegó a tu negocio una notificación del Indecopi y el acta de fiscalización dice que entregaste bolsas plásticas sin cobrarlas o sin avisar al cliente cuánto costaban. La imputación casi siempre trae dos cargos: entrega gratuita y falta de información. Este descargo por entregar bolsas plásticas sin cobro ni aviso al consumidor es el escrito donde cuentas qué pasó y pides que archiven el expediente o que la sanción se reduzca.

El modelo cubre dos escenarios. En el primero el cobro existía, pero no estaba visible en el local o figuraba con otro nombre en la boleta. En el segundo hubo un error puntual de un trabajador y ya lo corregiste. La prueba es la misma: boletas con el cobro desglosado y fotografías del aviso.

Cuándo conviene usarlo

  • Te notificaron después de una visita de fiscalización que detectó entrega gratuita de bolsas.
  • Cobrabas la bolsa, pero el importe no aparecía desglosado en el comprobante de pago.
  • El aviso de cobro estaba en caja a la vista del público y el fiscalizador no lo registró en el acta.
  • Ya implementaste el cobro y el aviso, y quieres pedir que la sanción baje.

Cómo llenarlo

  1. Descarga en Word la plantilla y llena tus datos: DNI, RUC, nombre del establecimiento y domicilio procesal.
  2. Copia el número de expediente y el del acta tal como aparecen en la resolución de imputación.
  3. Narra los hechos en orden de fechas, sin adjetivos. Si el error fue de un trabajador nuevo, dilo y precisa el turno.
  4. Enumera cada prueba y relaciónala con un hecho. Adjuntar boletas sin explicar qué demuestran es el error más frecuente.
  5. Pide el archivo y, en línea subsidiaria, la reducción de la sanción con un plazo de subsanación.
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Base legal

La Ley N.° 30884 regula el plástico de un solo uso y los envases descartables. Su artículo 2 obliga a los establecimientos comerciales a cobrar cada bolsa que entregan y a informar ese cobro de forma explícita al consumidor. El artículo 12 añade que la cantidad de bolsas y la cuantía del impuesto al consumo se consignan en el comprobante de pago. El artículo 9 remite la tipificación de las infracciones al reglamento de la ley, con criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

Este procedimiento ante Indecopi se rige por la Ley N.° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, que contiene las reglas de protección del comprador de un bien o servicio. De manera supletoria se aplica el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En un caso como este, la discusión se centra en si el cobro y el aviso se informaron al cliente. Si el importe estaba en la boleta y el cartel a la vista, el argumento de defensa se sostiene con esos documentos.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos días tengo para presentar el descargo?

El plazo corre desde el día siguiente de la notificación y está escrito en la propia resolución de imputación. Trabaja con [PLAZO_PARA_DESCARGOS] y no asumas un número fijo. Si el plazo vence, la comisión resuelve con lo que esté en el expediente.

¿Necesito abogado para presentarlo?

No es obligatorio. Puedes firmar el escrito como titular del establecimiento y presentarlo en la mesa de partes del Indecopi, en la oficina regional o por el portal digital. Si la posible sanción es alta, conviene que un abogado revise el petitorio antes de que lo firmes.

¿Qué pasa si ya cobro la bolsa y tengo el aviso en caja?

Tu defensa es documental: boletas donde el cobro aparece desglosado, fotografías del aviso con fecha visible y la constancia de la capacitación entregada a los trabajadores. Con eso pides el archivo del expediente. Si el cobro empezó después de la visita, pide la reducción de la sanción y adjunta la prueba de la corrección.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de descargo ante indecopi por entregar bolsas plásticas sin cobro ni aviso

¿El modelo de descargo ante indecopi por entregar bolsas plásticas sin cobro ni aviso es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/descargo-ante-indecopi-por-entregar-bolsas-plasticas-sin-cobro-ni-aviso/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de descargo ante indecopi por entregar bolsas plásticas sin cobro ni aviso sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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