Descargo ante Multa Municipal por Funcionamiento de Restaurante sin Licencia
Escrito de descargo contra la resolución de sanción o multa impuesta por la municipalidad a un restaurante por operar sin licencia de funcionamiento vigente, sustentado en la Ley N.° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, y en el procedimiento sancionador municipal.
Actualizado al 6 de agosto de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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DESCARGO ANTE MULTA MUNICIPAL POR FUNCIONAMIENTO DE RESTAURANTE SIN LICENCIA SEÑOR GERENTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LA MUNICIPALIDAD DE [DISTRITO] [NOMBRE_DEL_TITULAR_O_RAZÓN_SOCIAL], identificado con [DNI_O_RUC] N.° [NÚMERO], con domicilio en [DIRECCIÓN_DEL_ESTABLECIMIENTO], titular del restaurante denominado [NOMBRE_COMERCIAL], respecto de la Resolución de Sanción / Multa N.° [NÚMERO_DE_RESOLUCIÓN] notificada con fecha [FECHA_DE_NOTIFICACIÓN], a usted respetuosamente digo: I. PETITORIO Que, dentro del plazo otorgado, formulo el presente DESCARGO contra la Resolución de Sanción antes referida, por la presunta infracción consistente en operar el establecimiento sin contar con licencia de funcionamiento vigente, solicitando se deje sin efecto la multa impuesta o se reduzca conforme al régimen de gradualidad aplicable. II. FUNDAMENTOS DE HECHO PRIMERO.- Que, con fecha [FECHA_DE_LA_FISCALIZACIÓN], inspectores municipales constataron el funcionamiento del establecimiento y consignaron la observación de [DESCRIBIR_LA_OBSERVACIÓN: AUSENCIA DE LICENCIA, LICENCIA VENCIDA, GIRO NO AUTORIZADO]. SEGUNDO.- Que, [PRECISAR_SI_EL_TRÁMITE_DE_LICENCIA_SE_ENCUENTRA_EN_CURSO, SI_YA_SE_OBTUVO_CON_POSTERIORIDAD, O_LAS_RAZONES_POR_LAS_QUE_SE_CONSIDERA_QUE_NO_EXISTIÓ_LA_INFRACCIÓN_IMPUTADA]. TERCERO.- Que, adjunto los medios probatorios consistentes en [DETALLAR: CARGO_DE_SOLICITUD_DE_LICENCIA, LICENCIA_YA_OTORGADA, COMPROBANTES_DE_PAGO_DE_DERECHOS] que acreditan lo señalado. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO Que, la obligación de contar con licencia de funcionamiento vigente para operar un establecimiento de alimentos y bebidas se encuentra regulada en la Ley N.° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, norma que establece asimismo el procedimiento y los criterios para la aplicación de sanciones por su incumplimiento. Que, el presente procedimiento sancionador municipal debe sujetarse a los principios de la potestad sancionadora administrativa, incluidos los de razonabilidad, proporcionalidad y tipicidad, correspondiendo a la autoridad municipal valorar los descargos y medios probatorios presentados antes de confirmar la sanción. Que, de resultar aplicable, solicito se considere el régimen de gradualidad de sanciones previsto en el cuadro de infracciones y sanciones de la municipalidad, a efectos de graduar o reducir la multa impuesta. IV. MEDIOS PROBATORIOS Ofrezco como medios probatorios los documentos que se adjuntan como anexos al presente escrito, referidos a [DETALLAR_ANEXOS]. POR LO EXPUESTO: Solicito a usted tener por presentado el presente descargo, evaluarlo conforme a ley y disponer se deje sin efecto o se reduzca la multa impuesta. [CIUDAD], [FECHA] _______________________________ [NOMBRE_DEL_TITULAR_O_REPRESENTANTE_LEGAL] [DNI_O_RUC] N.° [NÚMERO]
Cuándo usar este modelo
Este descargo se utiliza cuando la municipalidad notifica al titular de un restaurante una resolución de sanción o multa por operar sin licencia de funcionamiento vigente, conforme a la Ley N.° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. El escrito permite exponer el estado del trámite de licencia, adjuntar los medios probatorios pertinentes y solicitar que se deje sin efecto o se reduzca la multa antes de que la autoridad municipal resuelva en definitiva. No corresponde usarlo para apelar una resolución de segunda instancia ya emitida ni para cuestionar clausuras por falta de ITSE, que se sustentan en una norma distinta.
Qué datos necesitas
- El número y la fecha de la Resolución de Sanción o Multa notificada por la municipalidad.
- Los datos del titular o razón social del restaurante y la dirección del establecimiento.
- La observación consignada por los inspectores municipales en la fiscalización.
- El estado del trámite de licencia de funcionamiento: en curso, ya otorgada, o los motivos por los que no correspondía tramitarla.
- Los comprobantes de pago de derechos, cargos de solicitud o la licencia ya obtenida, según corresponda.
Paso a paso
- Revisa la Resolución de Sanción para identificar el plazo con el que cuentas para presentar el descargo.
- Reúne los documentos que acrediten el estado del trámite de licencia de funcionamiento del restaurante.
- Completa los datos del establecimiento y de la observación consignada por los inspectores municipales.
- Redacta los fundamentos de hecho y de derecho, invocando la Ley N.° 28976 y, de corresponder, el régimen de gradualidad de sanciones.
- Presenta el escrito ante la Gerencia de Fiscalización y Control de la municipalidad dentro del plazo otorgado, adjuntando los anexos.
- Da seguimiento al expediente hasta la resolución que resuelve el descargo.
Errores comunes
- Presentar el descargo fuera del plazo señalado en la resolución de sanción.
- No acreditar documentalmente el estado del trámite de licencia de funcionamiento.
- No invocar el régimen de gradualidad de sanciones cuando resulta aplicable al caso concreto.
- Confundir este descargo con el recurso de apelación por falta de ITSE, que se sustenta en una norma distinta.
- Omitir el número exacto de la resolución de sanción, dificultando la vinculación del descargo con el expediente.
Preguntas frecuentes
¿Ante quién se presenta este descargo? Se presenta ante la Gerencia de Fiscalización y Control, o el área equivalente, de la municipalidad que emitió la resolución de sanción.
¿Se puede pedir una reducción de la multa en lugar de su anulación? Sí, si la municipalidad cuenta con un régimen de gradualidad de sanciones, el descargo puede solicitar la reducción del monto conforme a dicho régimen.
¿Qué pasa si la licencia ya se obtuvo después de la fiscalización? Puede argumentarse como elemento a favor de la reducción o del archivo del procedimiento, adjuntando la licencia ya otorgada como medio probatorio.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de descargo ante multa municipal por funcionamiento de restaurante sin licencia
¿El modelo de descargo ante multa municipal por funcionamiento de restaurante sin licencia es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/descargo-ante-multa-municipal-por-funcionamiento-de-restaurante-sin-licencia/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de descargo ante multa municipal por funcionamiento de restaurante sin licencia sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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