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Administrativo

Descargos ante OSCE por Sanción de Inhabilitación

Escrito de descargos ante el Tribunal de Contrataciones del Estado (OSCE) en procedimiento administrativo sancionador por presunta infracción del proveedor en contrataciones públicas. Cumple Ley 30225 y Reglamento de la Ley.

Actualizado al 10 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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Expediente N°: [N_EXPEDIENTE_OSCE]
Procedimiento: [SANCION_POR_INFRACCION_EN_PROCESO_DE_SELECCION_O_EJECUCION_CONTRACTUAL]
Sumilla: PRESENTA DESCARGOS AL INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN

SEÑOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE:

[RAZON_SOCIAL_PROVEEDOR], con RUC N° [RUC], con domicilio en [DOMICILIO_FISCAL] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], debidamente representada por [NOMBRE_REPRESENTANTE], identificado(a) con DNI N° [DNI_REPRESENTANTE], en su calidad de [CARGO], en el procedimiento administrativo sancionador iniciado en su contra por presunta infracción al [INDICAR_NORMA_INFRINGIDA: ej. Art. 50 inc. a) Ley 30225 - "Realizar conducta dolosa en la celebración del contrato"], a usted respetuosamente decimos:

I. PETITORIO

Dentro del plazo legal (10 días hábiles del Art. 250 del Reglamento de la Ley 30225), presentamos DESCARGOS al informe final de instrucción notificado el [FECHA_NOTIFICACION], solicitando al Tribunal del OSCE:

a) DECLARE LA NULIDAD del procedimiento por los vicios señalados en los descargos, en aplicación del Art. 10 TUO LPAG.

b) En su defecto, DECLARE INFUNDADA la imputación formulada por falta de tipicidad y de pruebas concluyentes.

c) En su defecto último, GRADÚE LA SANCIÓN con aplicación de atenuantes, sin imponer inhabilitación.

II. ANTECEDENTES Y HECHOS

PRIMERO.- IMPUTACIÓN. Mediante [RESOLUCION_O_INFORME_FINAL_DE_INSTRUCCION], se imputa a nuestra representada haber [CONDUCTA_IMPUTADA] en el marco del proceso de selección [N_PROCESO] convocado por [ENTIDAD_PUBLICA], contraviniendo el Art. [N_ARTICULO] de la Ley 30225 (Ley de Contrataciones del Estado) y/o su reglamento.

SEGUNDO.- HECHOS REALES. Los hechos sucedieron del modo siguiente: [NARRACION_DETALLADA_DEFENSIVA_CON_FECHAS_DOCUMENTOS_Y_REFERENCIAS_A_PRUEBAS].

III. FUNDAMENTOS DE DESCARGO

PRIMERO.- INEXISTENCIA DE LA INFRACCIÓN. [DESARROLLO_ARGUMENTO_PRINCIPAL: explicar por qué los hechos no encajan en el tipo administrativo imputado].

SEGUNDO.- VICIOS DEL ACTO. [SI_APLICA: notificación irregular, motivación insuficiente, competencia indebida del órgano instructor, falta de imparcialidad].

TERCERO.- ATENUANTES (Art. 257 TUO LPAG y Reglamento Ley 30225). Subsidiariamente, invocamos como atenuantes:
a) Subsanación voluntaria antes de la imputación.
b) Reconocimiento parcial de los hechos.
c) Inexistencia de daño efectivo a la entidad o al Estado.
d) Ausencia de antecedentes sancionatorios en los últimos [N] años.

CUARTO.- DESPROPORCIÓN. La sanción de inhabilitación propuesta es desproporcionada considerando que [JUSTIFICAR: tamaño del proveedor, dependencia de contratación pública, número de trabajadores, perjuicio social mayor que el beneficio sancionador].

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1) Expediente del proceso de selección [N_PROCESO] (solicitar incorporación si no consta).
2) Comunicaciones intercambiadas con la entidad durante el proceso.
3) Pericia técnica o económica si corresponde para acreditar [HECHO_CONCRETO].
4) Declaraciones juradas de funcionarios de nuestra empresa.
5) Constancia REMYPE y antecedentes sancionatorios (negativos).

V. ANEXOS

1-A. Vigencia de poder del representante.
1-B. Copia DNI del representante.
1-C. Copia simple de RUC SUNAT vigente.
1-D. Constancia REMYPE.
1-E. Constancia de no inhabilitación previa OSCE.
1-F. Documentos probatorios del fondo (listados).

POR TANTO:

Solicitamos al Tribunal del OSCE: a) declarar la nulidad del procedimiento o la infundación de la imputación; b) en su defecto, graduar la sanción con aplicación de los atenuantes invocados, evitando la inhabilitación.

OTROSÍ DIGO: Solicitamos audiencia pública para sustentar oralmente los descargos antes de la resolución final, conforme al Art. 254 Reglamento Ley 30225.

[CIUDAD], [FECHA].

_____________________________
[NOMBRE_REPRESENTANTE]
[CARGO]
[RAZON_SOCIAL] - RUC [RUC]

Firma del abogado: [NOMBRE_ABOGADO], CAL N° [CAL]

Cuándo usar este modelo

Este escrito de descargos se presenta ante el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE cuando un proveedor enfrenta un procedimiento administrativo sancionador que puede terminar en inhabilitación para contratar con el Estado. Se ampara en el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 30225 (Ley de Contrataciones del Estado, D.S. 082-2019-EF) y su reglamento, y busca desvirtuar la presunta infracción antes de la resolución final.

Se usa cuando el OSCE imputa hechos como:

  • Presentar documentos falsos o información inexacta en un proceso de selección.
  • Incumplir injustificadamente el contrato o resolverlo por causa imputable al proveedor.
  • No mantener la oferta o no suscribir el contrato tras la buena pro.
  • Subcontratar sin autorización o contratar estando impedido.

Qué datos necesitas

  • Razón social, RUC, domicilio fiscal y procesal del proveedor, con poderes del representante.
  • Número de expediente sancionador y del Informe Final de Instrucción.
  • Documentos que acreditan la buena fe, la ausencia de dolo o la causa no imputable.
  • Contratos, actas, correos y pruebas que rebaten cada imputación.
  • Argumentos sobre la gradualidad de la sanción y las eximentes o atenuantes aplicables.

Paso a paso

  1. Lee con detalle el Informe Final de Instrucción y cada infracción imputada.
  2. Respeta el plazo otorgado para presentar descargos; su vencimiento precluye tu defensa.
  3. Rebate hecho por hecho, aportando prueba documental y jurídica concreta.
  4. Invoca eximentes, causas no imputables o el principio de razonabilidad en la sanción.
  5. Solicita el uso de la palabra en audiencia ante el Tribunal si lo consideras necesario.
  6. Presenta el escrito por mesa de partes del OSCE dentro del plazo y conserva el cargo.

Errores comunes

  • Presentar los descargos fuera de plazo y quedar en indefensión.
  • Negar los hechos sin ofrecer prueba que respalde la defensa.
  • Ignorar el análisis de la graduación de la sanción y sus atenuantes.
  • No fijar domicilio procesal ni casilla, generando notificaciones defectuosas.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto puede durar la inhabilitación? Depende de la infracción; puede ser temporal, con un rango de meses a años, o definitiva en los casos más graves como documentos falsos reiterados.

¿Puedo apelar la sanción? Sí, la resolución del Tribunal puede impugnarse por reconsideración y, agotada la vía, mediante demanda contencioso-administrativa.

¿Sirve reconocer la falta para reducir la sanción? La subsanación y la conducta procesal pueden considerarse como atenuantes al graduar la sanción.

¿Necesito abogado? Es altamente recomendable; el procedimiento es técnico y una defensa deficiente puede costar años de inhabilitación.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de descargos ante osce por sanción de inhabilitación

¿El modelo de descargos ante osce por sanción de inhabilitación es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/descargos-ante-osce-por-sancion-de-inhabilitacion/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de descargos ante osce por sanción de inhabilitación sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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