Queja contra Juez ante la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial

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QUEJA POR INCONDUCTA FUNCIONAL
[CIUDAD], [FECHA]

Sumilla: Formulo queja contra [CARGO_DEL_QUEJADO] [NOMBRE_DEL_QUEJADO] por su conducta funcional en el expediente N.° [NUMERO_DE_EXPEDIENTE]

SEÑOR JEFE DE LA OFICINA DESCENTRALIZADA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONTROL DEL PODER JUDICIAL DE [DISTRITO_JUDICIAL]:

[NOMBRE_COMPLETO], identificado(a) con DNI N.° [DNI], con domicilio real en [DOMICILIO] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], en mi calidad de [CALIDAD_EN_EL_PROCESO], ante usted me presento y digo:

I. DATOS DEL QUEJADO

Nombres y apellidos: [NOMBRE_DEL_QUEJADO]
Cargo: [CARGO_DEL_QUEJADO]
Dependencia jurisdiccional donde labora: [DEPENDENCIA_JURISDICCIONAL]

II. DATOS DEL EXPEDIENTE

Expediente N.° [NUMERO_DE_EXPEDIENTE], sobre [MATERIA_DEL_PROCESO], seguido por [PARTES_DEL_PROCESO].
Secretario a cargo del proceso: [SECRETARIO_A_CARGO]
Estado actual del expediente: [ESTADO_ACTUAL_DEL_EXPEDIENTE]

III. PETITORIO

Formulo queja por la conducta funcional que describo a continuación y solicito que se califique, se investigue en el marco del procedimiento administrativo-disciplinario y, de comprobarse la infracción, se imponga la sanción que corresponda conforme a ley.

IV. IRREGULARIDAD FUNCIONAL QUE SE CUESTIONA

[DESCRIPCION_CLARA_Y_PRECISA_DE_LA_IRREGULARIDAD_FUNCIONAL], ocurrida el [FECHA_DEL_HECHO_CUESTIONADO].

V. HECHOS

1. [HECHO_1_CON_FECHA_Y_FOLIO]
2. [HECHO_2_CON_FECHA_Y_FOLIO]
3. [HECHO_3_CON_FECHA_Y_FOLIO]
4. Dejo constancia de que esta queja cuestiona la conducta funcional del quejado y no el contenido de las resoluciones del proceso, que de ser el caso impugno por los recursos que prevé la ley procesal.

VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. El artículo 102 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado por Decreto Supremo 017-93-JUS, encarga a la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial el control funcional de los jueces de todas las instancias y del personal auxiliar jurisdiccional.
2. El artículo 102-A de la misma norma la faculta a recibir quejas contra un juez de cualquier nivel o contra el personal auxiliar jurisdiccional, referidas a su conducta funcional.
3. La Ley 30943 creó la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial.

VII. MEDIOS PROBATORIOS

1. Copia de [ESCRITO_O_RESOLUCION_QUE_SUSTENTA_LA_QUEJA], con su cargo de recepción o su constancia de notificación.
2. [OTROS_MEDIOS_PROBATORIOS].
3. Solicito que el Órgano de Control recabe [MEDIO_PROBATORIO_QUE_OBRA_EN_PODER_DEL_JUZGADO], que obra en el expediente.

POR TANTO:

Solicito a usted dar trámite a la queja y disponer las acciones de investigación que correspondan.

[CIUDAD], [FECHA]


_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO]
DNI N.° [DNI]

Adjunto:
1. Copia de mi DNI.
2. Copia de [ESCRITO_O_RESOLUCION_QUE_SUSTENTA_LA_QUEJA].
3. [OTROS_DOCUMENTOS_QUE_SUSTENTAN_LA_QUEJA].

Para qué sirve

El juzgado no atiende tus escritos o un servidor judicial te maltrató, y reclamar dentro del expediente no cambió nada. Esta queja contra juez ante la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial lleva esa conducta ante el órgano que investiga y sanciona a los jueces y al personal auxiliar. Si antes buscabas la queja ante la OCMA o la ODECMA, hoy ese control lo ejerce esa Autoridad, que recibe las quejas por medio de sus oficinas descentralizadas (ODANC).

La queja cuestiona la conducta funcional de la persona quejada. El contenido de una resolución se discute con los recursos del propio proceso. La Autoridad rechaza de forma preliminar las quejas que no son de carácter funcional.

Cuándo conviene usarlo

• El juez o el secretario demora sin justificación en proveer tus escritos o en notificar las resoluciones.
• Un juez o un servidor judicial te maltrató o mostró parcialidad en una audiencia o diligencia.
• Hay un retardo que necesita atención inmediata, caso en el que la queja puede presentarse de forma verbal.

Cómo llenarlo

1. Al descargar en Word esta plantilla, dirige la queja al jefe de la oficina descentralizada de tu distrito judicial. Las quejas también se reciben en las mesas de partes de la Autoridad Nacional de Control y en su mesa de partes electrónica. Usa este formato como base y revisa el procedimiento de tu corte superior.
2. Escribe los nombres y apellidos del quejado, su cargo y la dependencia donde labora. Del expediente, anota su número, el secretario a cargo y su estado actual.
3. Describe la irregularidad con claridad y precisión, e indica la fecha del hecho. Un error frecuente es narrar todo el caso sin decir qué conducta concreta cuestionas.
4. Ofrece tus pruebas o pide que el órgano de control las recabe, y firma tú o tu abogado.

Base legal

El artículo 102 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Decreto Supremo 017-93-JUS) dice que la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial tiene a su cargo el control funcional de los jueces de todas las instancias y del personal auxiliar jurisdiccional, salvo los jueces supremos, que son competencia exclusiva de la Junta Nacional de Justicia. Su artículo 102-A le asigna recibir las quejas referidas a la conducta funcional, y su artículo 104 la organiza en una oficina central con sede en Lima y oficinas descentralizadas.

La Ley 30943 creó esa Autoridad y transfirió a ella el presupuesto de la OCMA y de las ODECMA. Los requisitos de la queja salen del procedimiento que publican las ODANC del Callao y de Lambayeque: datos del quejoso, del quejado y del expediente, la irregularidad con su fecha, los fundamentos, las pruebas y la firma.

Preguntas frecuentes

¿Necesito abogado para presentar la queja?

No. La queja lleva la firma del quejoso y/o de su abogado, y en caso de analfabetos se toma su huella táctil. Las quejas por retardo o las que requieran actuación inmediata pueden atenderse de forma verbal en la ODANC, con los requisitos de la queja escrita en cuanto sean aplicables.

¿Qué pasa con una queja maliciosa?

La Autoridad puede rechazar de forma preliminar las quejas manifiestamente maliciosas, aplicando las responsabilidades de ley. Según la ODANC del Callao, a quien la formule se le impone la multa correspondiente, sin perjuicio de otras responsabilidades.

¿Es lo mismo que el recurso de queja del Código Procesal Civil?

No. El recurso de queja del artículo 401 del Código Procesal Civil se plantea dentro del proceso para el reexamen de la resolución que declara inadmisible o improcedente la apelación o la casación. La queja de este modelo va a otro órgano y cuestiona la conducta funcional de un juez o de un auxiliar.