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Administrativo

Queja ante la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero contra SUNAT

Queja ante la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero por actuaciones o dilaciones indebidas de SUNAT que afectan los derechos del contribuyente en trámites y procedimientos tributarios.

Actualizado al 2 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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QUEJA ANTE LA DEFENSORÍA DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO ADUANERO

SEÑOR DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO ADUANERO
DEFENSORÍA DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO ADUANERO - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Yo, [NOMBRE_CONTRIBUYENTE], identificado(a) con DNI N° [DNI_CONTRIBUYENTE], con RUC N° [RUC_CONTRIBUYENTE], con domicilio fiscal en [DOMICILIO_FISCAL], con teléfono [TELEFONO_CONTACTO] y correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], ante usted respetuosamente expongo:

I. PETITORIO
Formulo QUEJA contra la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, dependencia [DEPENDENCIA_SUNAT], por las actuaciones que afectan mis derechos como contribuyente, a fin de que su despacho realice las gestiones necesarias para su corrección.

II. HECHOS
1. Con fecha [FECHA_TRAMITE] inicié ante SUNAT el trámite o procedimiento consistente en [DESCRIPCION_TRAMITE], registrado con expediente u orden N° [NUMERO_EXPEDIENTE].
2. La actuación materia de queja consiste en [DESCRIPCION_ACTUACION_QUEJADA], por ejemplo: demora excesiva en resolver, requerimientos reiterativos, negativa a recibir documentos, falta de atención en ventanilla o defectos en la notificación.
3. Estas actuaciones me generan el siguiente perjuicio: [PERJUICIO_OCASIONADO]. He realizado las siguientes gestiones previas sin resultado: [GESTIONES_PREVIAS].

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero, adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas, tiene por función garantizar los derechos de los contribuyentes en las actuaciones que realicen ante las administraciones tributarias, conforme a las normas que regulan su organización y funciones.
2. El Código Tributario reconoce los derechos de los administrados ante la administración tributaria, entre ellos el derecho a ser tratados con respeto, a obtener pronunciamiento dentro de los plazos legales y a formular quejas por las actuaciones que los vulneren.
3. El Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, resulta de aplicación supletoria en cuanto a los deberes de celeridad y buena administración.

IV. ANEXOS
1.A. Copia del DNI del contribuyente o vigencia de poder, de corresponder.
1.B. Copia de los cargos, requerimientos o documentos vinculados a la actuación quejada.
1.C. Documentos que acreditan las gestiones previas realizadas.

POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted admitir la presente queja, requerir información a SUNAT y efectuar las gestiones que correspondan, comunicándome el resultado.

[CIUDAD], [FECHA]

_______________________________
[NOMBRE_CONTRIBUYENTE]
DNI N° [DNI_CONTRIBUYENTE]

¿Qué es y para qué sirve?

Es la queja que un contribuyente presenta ante la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero, órgano adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, cuando SUNAT demora sus trámites, lo atiende mal, le exige requisitos indebidos o comete defectos en sus actuaciones.

¿Quién lo presenta y cuándo?

La presenta cualquier contribuyente o usuario aduanero, persona natural o jurídica, cuando la actuación de SUNAT le causa perjuicio y las gestiones directas no funcionaron; no reemplaza a la queja regulada en el Código Tributario ante el Tribunal Fiscal.

Base legal

Las normas que regulan la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero le encargan velar por los derechos de los administrados ante las administraciones tributarias.

¿Qué datos necesitas?

  • Nombre o razón social, DNI y RUC del contribuyente.
  • Dependencia de SUNAT involucrada.
  • Número de expediente, orden de fiscalización o trámite afectado.
  • Descripción precisa de la actuación quejada y sus fechas.
  • Gestiones previas realizadas ante SUNAT.

¿Cómo presentarlo paso a paso?

  1. Ordena cronológicamente los documentos del trámite afectado.
  2. Identifica la dependencia de SUNAT responsable de la actuación.
  3. Redacta la queja explicando los hechos y el perjuicio concreto.
  4. Preséntala por los canales de la Defensoría del Contribuyente.
  5. Guarda el número de registro asignado.

Errores comunes

  • Confundir esta queja con la queja ante el Tribunal Fiscal, que procede contra actuaciones que infringen el Código Tributario dentro de un procedimiento.
  • Pretender que la Defensoría anule valores, multas u órdenes de pago: no tiene esa potestad.
  • No identificar la dependencia de SUNAT ni el número de trámite.

¿La Defensoría del Contribuyente puede anular una multa de SUNAT?

No; su labor es de gestión y garantía de derechos.

¿En qué se diferencia de la queja ante el Tribunal Fiscal?

La queja del Código Tributario ante el Tribunal Fiscal corrige defectos de procedimiento con efectos vinculantes; la queja defensorial busca la corrección mediante gestiones institucionales.

¿El trámite tiene costo o requiere abogado?

No, es gratuito y no exige firma de abogado; basta identificar los hechos y adjuntar los documentos de sustento.

¿Puedo quejarme también contra una municipalidad por tributos?

Sí, la Defensoría del Contribuyente atiende quejas contra las administraciones tributarias en general, incluidas las municipales, según sus normas de competencia.

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Cómo presentar queja ante la defensoría del contribuyente y usuario aduanero contra sunat: paso a paso

  1. Identifica el acto administrativo que impugnas. Ubica la resolución o acto que afecta tus derechos, anota el número, fecha, autoridad emisora y fecha de notificación. Ese dato determina el plazo para recurrir.
  2. Verifica el plazo de impugnación. El plazo general para interponer recurso de reconsideración o apelación es 15 días hábiles desde la notificación del acto (Art. 218 TUO LPAG, D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)). Presentarlo fuera de plazo lo hace improcedente.
  3. Elige el recurso correcto. Reconsideración: ante la misma autoridad, con nueva prueba (Art. 208 TUO LPAG). Apelación: ante el superior jerárquico, sin necesidad de nueva prueba (Art. 209 TUO LPAG). Revisión: cuando no hay subordinación (Art. 210 TUO LPAG).
  4. Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos del acto impugnado, la entidad destinataria, los fundamentos de hecho y de derecho, y la pretensión que pides que declare o resuelva.
  5. Presenta el recurso en la entidad. Entrega en la mesa de partes de la entidad pública dentro del plazo. Solicita cargo de recepción con sello, fecha y número de expediente asignado.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de queja ante la defensoría del contribuyente y usuario aduanero contra sunat

¿El modelo de queja ante la defensoría del contribuyente y usuario aduanero contra sunat es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/queja-ante-la-defensoria-del-contribuyente-y-usuario-aduanero-contra-sunat/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de queja ante la defensoría del contribuyente y usuario aduanero contra sunat sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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