Administrativo

Queja ante la Defensoría del Pueblo por Demora Excesiva en un Trámite

Modelo de queja ante la Defensoría del Pueblo cuando una entidad pública excede el plazo legal para resolver un trámite y no responde, al amparo del artículo 162 de la Constitución y el TUO de la Ley N.° 27444. Word editable, gratis y sin registro.

Actualizado al 10 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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QUEJA ANTE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO POR DEMORA EXCESIVA EN UN TRÁMITE

SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO – OFICINA DEFENSORIAL DE [REGIÓN]

SUMILLA: Queja por demora excesiva y falta de respuesta de la entidad.

Yo, [NOMBRES_Y_APELLIDOS], identificado(a) con DNI N.° [DNI], con domicilio en [DIRECCIÓN], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], teléfono [TELÉFONO] y correo [CORREO], ante usted respetuosamente expongo:

I. PETITORIO
Interpongo QUEJA contra [ENTIDAD_PÚBLICA] por la demora excesiva e injustificada en resolver el expediente N.° [N_EXPEDIENTE], y pido que la Defensoría del Pueblo supervise a la entidad y recomiende la pronta atención de mi solicitud.

II. HECHOS
2.1. El día [FECHA_PRESENTACIÓN] presenté ante [ENTIDAD_PÚBLICA] la solicitud de [TRÁMITE], generándose el expediente N.° [N_EXPEDIENTE].
2.2. El plazo máximo para resolver era de [N_DÍAS] días hábiles; sin embargo, a la fecha han transcurrido [N_DÍAS_TRANSCURRIDOS] días hábiles sin que se emita respuesta ni se me comunique el estado del trámite.
2.3. He realizado seguimiento mediante [GESTIONES_PREVIAS] (llamadas, correos, reiteraciones), sin obtener resultado, lo que me ocasiona [PERJUICIO_CONCRETO].

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.1. El TUO de la Ley N.° 27444 (D.S. N.° 004-2019-JUS) consagra los principios de celeridad y de debido procedimiento, y fija en treinta (30) días hábiles el plazo máximo para resolver los procedimientos administrativos, salvo norma especial.
3.2. La demora injustificada vulnera el derecho de petición reconocido en el artículo 2, inciso 20, de la Constitución Política del Perú.
3.3. El artículo 162 de la Constitución faculta a la Defensoría del Pueblo a supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la adecuada prestación de los servicios públicos.

IV. MEDIOS PROBATORIOS
a) Copia de mi DNI.
b) Cargo de presentación de la solicitud del [FECHA_PRESENTACIÓN].
c) [CONSTANCIAS] de las reiteraciones y gestiones realizadas ante la entidad.

POR TANTO:
Solicito admitir la presente queja, supervisar a [ENTIDAD_PÚBLICA] y recomendar la inmediata resolución de mi expediente.

[CIUDAD], [FECHA_ACTUAL].

_______________________________
[NOMBRES_Y_APELLIDOS]
DNI N.° [DNI]

Cuándo usar este modelo

Presenta esta queja cuando una entidad pública se pasó del plazo legal para resolver tu trámite y no responde: una municipalidad que no emite tu constancia, la ONP que no resuelve tu pensión, una universidad pública que no entrega tu certificado o cualquier expediente detenido sin justificación. La Defensoría del Pueblo supervisa a la entidad y le recomienda resolver, presionando institucionalmente para destrabar el trámite.

Es la vía rápida y gratuita cuando el problema es la inacción o la lentitud, y quieres evitar de momento un proceso judicial. Sirve tanto si nunca te respondieron como si te dan largas indefinidas.

Qué datos necesitas

El número de expediente y la fecha en que presentaste la solicitud.
El plazo legal del trámite (por defecto 30 días hábiles).
Los días hábiles ya transcurridos sin respuesta.
Las gestiones de seguimiento que hiciste (correos, llamadas, reiteraciones).
El perjuicio que te causa la demora.

Paso a paso

Confirma cuál era el plazo máximo del procedimiento en el TUPA.
Cuenta los días hábiles transcurridos desde la presentación.
Completa el modelo con fechas exactas y el número de expediente.
Adjunta el cargo de presentación y las pruebas de tus reiteraciones.
Presenta la queja en la Oficina Defensorial de tu región y guarda el cargo.

Errores comunes

Quejarse antes de que venza el plazo legal del procedimiento.
No conservar el cargo que prueba la fecha de presentación.
Contar días calendario en lugar de días hábiles.
No mencionar las reiteraciones previas, que refuerzan la queja.

Preguntas frecuentes

¿La queja obliga a la entidad a resolver? La Defensoría recomienda y supervisa; su intervención suele acelerar la respuesta, pero no sustituye la decisión de la entidad. Si tu trámite era de silencio negativo, además puedes dar por denegada la solicitud y apelar.

¿Puedo usar también la queja por defecto de tramitación? Sí. Ante el superior jerárquico de la entidad procede la queja por defectos de tramitación del artículo 169 del TUO de la Ley N.° 27444; ambas vías son compatibles.

¿Cuánto cuesta? Nada. El trámite ante la Defensoría del Pueblo es gratuito y no requiere abogado.

Cómo presentar queja ante la defensoría del pueblo por demora excesiva en un trámite: paso a paso

Identifica el acto administrativo que impugnas. Ubica la resolución o acto que afecta tus derechos, anota el número, fecha, autoridad emisora y fecha de notificación. Ese dato determina el plazo para recurrir.
Verifica el plazo de impugnación. El plazo general para interponer recurso de reconsideración o apelación es 15 días hábiles desde la notificación del acto (Art. 218 TUO LPAG, D.S. 006-2026-JUS (antes D.S. 004-2019-JUS)). Presentarlo fuera de plazo lo hace improcedente.
Elige el recurso correcto. Reconsideración: ante la misma autoridad, con nueva prueba (Art. 208 TUO LPAG). Apelación: ante el superior jerárquico, sin necesidad de nueva prueba (Art. 209 TUO LPAG). Revisión: cuando no hay subordinación (Art. 210 TUO LPAG).
Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos del acto impugnado, la entidad destinataria, los fundamentos de hecho y de derecho, y la pretensión que pides que declare o resuelva.
Presenta el recurso en la entidad. Entrega en la mesa de partes de la entidad pública dentro del plazo. Solicita cargo de recepción con sello, fecha y número de expediente asignado.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de queja ante la defensoría del pueblo por demora excesiva en un trámite

¿El modelo de queja ante la defensoría del pueblo por demora excesiva en un trámite es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/queja-ante-la-defensoria-del-pueblo-por-demora-excesiva-en-un-tramite/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de queja ante la defensoría del pueblo por demora excesiva en un trámite sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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