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Salud Mental

Reclamo ante el SIS por Negativa de Cobertura de Atención de Salud Mental

Reclamo cuando el Seguro Integral de Salud niega o condiciona la cobertura de consultas, psicofármacos u hospitalización en salud mental.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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SUMILLA: PRESENTO RECLAMO POR NEGATIVA DE COBERTURA DE LA ATENCIÓN DE SALUD MENTAL Y SOLICITO SU FINANCIAMIENTO

SEÑOR(A) JEFE(A) DE LA UNIDAD DESCONCENTRADA REGIONAL DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD DE [REGION]
Con copia al Director(a) del [NOMBRE_DEL_ESTABLECIMIENTO_DE_SALUD] y al Libro de Reclamaciones en Salud

[NOMBRE_COMPLETO_DEL_RECLAMANTE], identificado(a) con DNI N.° [NUMERO_DE_DNI], afiliado(a) al Seguro Integral de Salud bajo el régimen [REGIMEN_SUBSIDIADO_O_SEMICONTRIBUTIVO], con domicilio en [DIRECCION_DEL_RECLAMANTE], distrito de [DISTRITO_DEL_RECLAMANTE], teléfono [TELEFONO_DE_CONTACTO] y correo [CORREO_ELECTRONICO], ante usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Solicito que se deje sin efecto la negativa de cobertura y se financie la prestación de salud mental que se detalla, en favor de [NOMBRE_DEL_PACIENTE], con DNI N.° [DNI_DEL_PACIENTE], historia clínica N.° [NUMERO_DE_HISTORIA_CLINICA]. En concreto pido:
1. La cobertura de [PRESTACION_NEGADA, por ejemplo consulta de psiquiatría, sesiones de psicoterapia, hospitalización en unidad de salud mental o entrega de los psicofármacos NOMBRE_DE_LOS_MEDICAMENTOS].
2. El reembolso de los gastos asumidos por mi cuenta, ascendentes a S/ [MONTO_PAGADO], según los comprobantes que adjunto.
3. La comunicación escrita del sustento normativo de la negativa, en caso de mantenerse.
4. La respuesta formal dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
PRIMERO. Me encuentro afiliado(a) al Seguro Integral de Salud desde el [FECHA_DE_AFILIACION], conforme a la constancia de afiliación que adjunto, y recibo atención en el [NOMBRE_DEL_ESTABLECIMIENTO_DE_SALUD].
SEGUNDO. El [FECHA_DE_LA_NEGATIVA], el personal de [AREA_O_MODULO_QUE_NEGO_LA_COBERTURA] comunicó que la prestación indicada no se encontraba cubierta, con el argumento de [ARGUMENTO_DE_LA_NEGATIVA]. La comunicación fue [VERBAL_O_ESCRITA] y consta en [MEDIO_QUE_ACREDITA_LA_NEGATIVA].
TERCERO. Como consecuencia, [CONSECUENCIAS_DE_LA_NEGATIVA, por ejemplo asumí el costo del medicamento con mis propios recursos, suspendí el tratamiento por falta de dinero o debí acudir a un servicio de emergencia].
CUARTO. La prestación negada se encuentra indicada por el profesional tratante [NOMBRE_DEL_PROFESIONAL_TRATANTE] mediante [DOCUMENTO_QUE_SUSTENTA_LA_INDICACION] de fecha [FECHA_DEL_DOCUMENTO].

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El artículo 10 de la Ley N.° 30947, Ley de Salud Mental, obliga a los seguros de salud públicos y privados a cubrir la atención en salud mental dentro de sus planes, incluyendo el tratamiento ambulatorio, el internamiento u hospitalización y el acceso a medicamentos y productos sanitarios adecuados y de calidad. El mismo artículo dispone que las personas en condición de pobreza o pobreza extrema con discapacidad mental que carecen de seguro sean incorporadas al Seguro Integral de Salud.
2. El artículo 13 de la Ley N.° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, incorporado por la Ley N.° 30947, dispone que el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud considere los problemas de salud mental del capítulo de trastornos mentales y del comportamiento de la Clasificación Internacional de Enfermedades como condiciones asegurables financiables para todos los asegurados, incluida la provisión de medicamentos.
3. El artículo 3 de la Ley N.° 29344, modificado por la Ley N.° 30947, define el aseguramiento universal en salud física y mental como un proceso orientado a que toda la población acceda a prestaciones preventivas, promocionales, recuperativas y de rehabilitación.
4. El Decreto Legislativo N.° 1163 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 030-2014-SA regulan el financiamiento de las prestaciones a cargo del Seguro Integral de Salud.
5. El artículo 23 de la Ley N.° 30947 obliga a los seguros públicos y privados a suministrar los medicamentos necesarios para el tratamiento de los problemas de salud mental.
6. El Decreto Supremo N.° 002-2019-SA fija en treinta días hábiles el plazo máximo para la atención del reclamo y habilita la denuncia ante la Superintendencia Nacional de Salud ante una respuesta insatisfactoria.

IV. ANEXOS
1-A. Copia del DNI del reclamante y del paciente.
1-B. Constancia de afiliación al Seguro Integral de Salud.
1-C. Receta, orden médica o informe que sustenta la prestación.
1-D. Comprobantes de pago de los gastos asumidos.
1-E. Constancia de la negativa o número de atención registrado.

POR TANTO:
Solicito tener por presentado el reclamo, disponer la cobertura de la prestación y notificarme la respuesta al correo o al domicilio señalados.

[CIUDAD], [FECHA_DE_PRESENTACION]

_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO_DEL_RECLAMANTE]
DNI N.° [NUMERO_DE_DNI]

BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú, artículos 7, 9 y 11.
2. Ley N.° 30947, Ley de Salud Mental, artículos 8, 9, 10 y 23.
3. Ley N.° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, artículos 3 y 13.
4. Decreto Legislativo N.° 1163 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 030-2014-SA.
5. Ley N.° 26842, Ley General de Salud, artículos 11 y 15.
6. Decreto Supremo N.° 002-2019-SA, Reglamento para la Gestión de Reclamos y Denuncias de los Usuarios de las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS.
7. TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, artículo 117.
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Para qué sirve

En la ventanilla te dicen que el Seguro Integral de Salud no cubre eso y te devuelven a la calle con la receta en la mano. Pides que te lo pongan por escrito y nadie lo hace. Ahí se pierde la mayoría de los casos, porque sin el sustento escrito de la negativa no hay nada que discutir. Este reclamo se dirige a la jefatura de la Unidad Desconcentrada Regional del Seguro Integral de Salud de tu región, con copia a la dirección del establecimiento y al Libro de Reclamaciones en Salud, y pide cuatro cosas: que se deje sin efecto la negativa y se financie la prestación de salud mental que detalles, el reembolso de lo que pagaste por tu cuenta con los comprobantes adjuntos, la comunicación escrita del sustento normativo si la negativa se mantiene, y la respuesta formal dentro del plazo máximo de treinta días hábiles. Ese tercer pedido es el que suele desatascar el trámite, porque obliga a poner por escrito una decisión que hasta entonces solo existía de palabra.

Cuándo conviene usarlo

  • Te niegan la consulta de psiquiatría, las sesiones de psicoterapia o la hospitalización en salud mental.
  • La farmacia del establecimiento condiciona la entrega de psicofármacos a un pago.
  • Pagaste de tu bolsillo una prestación que debía estar cubierta y quieres el reembolso.
  • Te dicen que tu régimen no alcanza y nadie te muestra la norma que lo sustenta.

Cómo llenarlo

  1. Consigna tu régimen, subsidiado o semicontributivo, y la fecha de afiliación, con la constancia adjunta.
  2. Describe la prestación negada con su nombre exacto, la fecha, el establecimiento y quién comunicó la negativa.
  3. Adjunta comprobantes de pago legibles y conserva los originales. Sin ellos el pedido de reembolso queda sin sustento.
  4. Pide siempre el sustento normativo por escrito. Muchas negativas se caen solas cuando hay que fundamentarlas.
  5. Presenta el escrito en la unidad desconcentrada de tu región y deja copia en el establecimiento, con cargo en ambos lugares.

Base legal

El Decreto Legislativo N.° 1163 y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.° 030-2014-SA, regulan el Seguro Integral de Salud y el financiamiento de las prestaciones de sus afiliados. La Ley N.° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, y la Ley N.° 26842 sostienen el derecho a la cobertura, y la Ley N.° 30947 incorpora la atención de salud mental dentro de las prestaciones que el sistema debe garantizar. El Decreto Supremo N.° 002-2019-SA fija el cauce del reclamo ante las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS.

¿Me devuelven lo que pagué?

El escrito lo pide de manera expresa, con el monto y los comprobantes. La decisión depende de que la prestación estuviera cubierta y de que acredites el gasto, así que guarda boletas y recetas desde el primer día.

¿Y si me atendí en otra región?

Dirige el reclamo a la unidad desconcentrada de la región donde ocurrió la atención y consigna el establecimiento con su nombre completo. La copia al establecimiento ayuda a que el expediente se arme con la historia clínica a la vista.

¿Qué hago si mantienen la negativa?

Con el sustento normativo por escrito en la mano, el paso siguiente es la Superintendencia Nacional de Salud. Ese documento es el que permite discutir la decisión en lugar de repetir la queja.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de reclamo ante el sis por negativa de cobertura de atención de salud mental

¿El modelo de reclamo ante el sis por negativa de cobertura de atención de salud mental es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/reclamo-ante-el-sis-por-negativa-de-cobertura-de-atencion-de-salud-mental/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de reclamo ante el sis por negativa de cobertura de atención de salud mental sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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