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Entidades Religiosas

Solicitud de Autorización Sanitaria para Construcción y Funcionamiento de Cementerio o Ampliación con Columbario

Pedido de la entidad religiosa ante la DIRESA o GERESA para autorizar un cementerio o ampliar con columbario uno ya autorizado, con los requisitos municipales previos y la restricción de ubicación de la Ley de Cementerios.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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SUMILLA: SOLICITO AUTORIZACIÓN SANITARIA PARA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE CEMENTERIO O PARA AMPLIACIÓN CON COLUMBARIO EN CEMENTERIO AUTORIZADO

SEÑOR(A) DIRECTOR(A) DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD / GERENCIA REGIONAL DE SALUD DE [REGION]
[DIRECCION_DE_LA_DEPENDENCIA_DE_SALUD]

[DENOMINACION_DE_LA_ENTIDAD_RELIGIOSA_O_PARROQUIA], con RUC N.° [RUC_DE_LA_ENTIDAD], cuya existencia y representación se acreditan con [PARTIDA_ELECTRONICA_SUNARP_SI_ES_ASOCIACION_CIVIL_RELIGIOSA_O_DECRETO_DE_ERECCION_CANONICA_O_CONSTANCIA_DEL_OBISPADO_SI_ES_JURISDICCION_CATOLICA], con domicilio en [DIRECCION_DE_LA_ENTIDAD], representada por [NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE_LEGAL], identificado(a) con DNI N.° [DNI_DEL_REPRESENTANTE]; ante usted respetuosamente decimos:

I. PETITORIO

Instrucción de uso: conserve el literal A o el literal B según el caso y suprima el restante antes de presentar el escrito.

A) CEMENTERIO NUEVO. Solicitamos la autorización sanitaria para la construcción y el funcionamiento del cementerio denominado [DENOMINACION_DEL_CEMENTERIO], que se ubicará en el predio sito en [DIRECCION_DEL_PREDIO], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], departamento de [DEPARTAMENTO], inscrito en la Partida Electrónica N.° [PARTIDA_DEL_PREDIO] del Registro de Predios, con un área de [AREA_DEL_PREDIO_M2] metros cuadrados y una capacidad proyectada de [NUMERO_DE_SEPULTURAS_NICHOS_O_URNAS] unidades de sepultura.

B) AMPLIACIÓN EN CEMENTERIO YA AUTORIZADO. Solicitamos la autorización sanitaria para ampliar los servicios del cementerio [DENOMINACION_DEL_CEMENTERIO_AUTORIZADO], que cuenta con la autorización N.° [NUMERO_Y_FECHA_DE_LA_AUTORIZACION_VIGENTE], mediante la construcción de un columbario u osario de [NUMERO_DE_NICHOS_O_URNAS] unidades, ubicado dentro del perímetro autorizado, en el sector [SECTOR_O_PABELLON_DEL_CEMENTERIO].

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

2.1. La entidad solicitante desarrolla actividades de culto en el templo ubicado en [DIRECCION_DEL_TEMPLO] y cuenta con inscripción vigente en el Registro de Entidades Religiosas del MINJUSDH, según constancia N.° [NUMERO_DE_CONSTANCIA_RER], de contarse con ella.

2.2. La entidad es propietaria del predio, conforme al título inscrito que se acompaña, y el uso proyectado resulta compatible con la zonificación asignada según el certificado de zonificación y vías N.° [NUMERO_DE_CERTIFICADO_DE_ZONIFICACION] emitido por [MUNICIPALIDAD_EMISORA].

2.3. El predio se encuentra fuera de los parques metropolitanos, zonales y distritales, de conformidad con la restricción de ubicación que fija la Ley N.° 26298, según se acredita con el certificado municipal que se adjunta.

2.4. Los trámites municipales previos se encuentran en el siguiente estado: habilitación urbana [ESTADO_Y_NUMERO_DE_LA_HABILITACION_URBANA], licencia de edificación [ESTADO_Y_NUMERO_DE_LA_LICENCIA_DE_EDIFICACION] y certificado de compatibilidad de uso [ESTADO_Y_NUMERO_DEL_CERTIFICADO]. La municipalidad distrital de [DISTRITO] ejerce el control del funcionamiento conforme a la citada Ley.

2.5. El proyecto contempla [DESCRIPCION_DE_LA_INFRAESTRUCTURA_SEPULTURAS_NICHOS_OSARIO_CINERARIO_CIRCULACIONES_Y_SERVICIOS], con las condiciones sanitarias, de ventilación, de sellado, de napa freática y de manejo de residuos descritas en la memoria descriptiva y en los planos adjuntos.

2.6. La administración estará a cargo de [NOMBRE_DEL_RESPONSABLE_DE_LA_ADMINISTRACION] y se regirá por el reglamento interno que se acompaña, el cual regula la asignación de sepulturas, el registro de inhumaciones y de cenizas recibidas, la conservación y las tarifas o aportes.

2.7. La entidad se compromete a llevar el registro de los actos que se realicen, a permitir las inspecciones de la autoridad de salud y de la municipalidad, y a destinar el área únicamente a los fines autorizados.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

3.1. Los artículos 1 y 2 de la Ley N.° 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, definen el cementerio y regulan su construcción y habilitación, sujetas a la autorización de la autoridad de salud.

3.2. El artículo 3 de la Ley N.° 26298 asigna a la municipalidad el control del funcionamiento de los cementerios y de los servicios funerarios, control que se suma a la autorización sanitaria y que supone el cumplimiento previo de la zonificación, la habilitación urbana y la licencia de edificación.

3.3. El artículo 5 de la Ley N.° 26298 prohíbe instalar cementerios y crematorios en parques metropolitanos, zonales y distritales, restricción que la presente solicitud respeta.

3.4. El artículo 6 de la Ley N.° 26298 enumera los servicios que presta un cementerio, entre ellos el columbario u osario y el cinerario común, de manera que el columbario se autoriza como servicio dentro de un cementerio.

3.5. El Reglamento de la Ley N.° 26298, aprobado por Decreto Supremo N.° 03-94-SA, desarrolla los requisitos técnicos y sanitarios de la construcción, la conservación y la administración de los cementerios y de sus servicios.

3.6. Los artículos 2 inciso 3 y 50 de la Constitución Política del Perú reconocen la libertad de conciencia y de religión y el ejercicio público del culto, del que forman parte los ritos funerarios de la confesión.

3.7. El TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, rige los plazos, la subsanación documentaria y los recursos de este procedimiento.

IV. ANEXOS

1-A. Documento que acredita la existencia y la representación de la entidad solicitante.
1-B. Copia literal de la partida registral del predio.
1-C. Memoria descriptiva y planos de ubicación, arquitectura y distribución, firmados por profesional habilitado.
1-D. Certificado de zonificación y compatibilidad de uso.
1-E. Constancia municipal de habilitación urbana y licencia de edificación, o cargo de su tramitación.
1-F. Reglamento interno de administración y uso del cementerio.
1-G. Copia de la autorización vigente del cementerio, en el supuesto del literal B del petitorio.
1-H. Constancia de inscripción en el Registro de Entidades Religiosas del MINJUSDH, de contarse con ella.
1-I. Comprobante de pago de la tasa correspondiente al TUPA de la dependencia de salud.

ADVERTENCIA SOBRE LA FIGURA DEL COLUMBARIO PARROQUIAL: la Ley N.° 26298 regula el columbario u osario como uno de los servicios que presta un cementerio y carece de un régimen especial para entidades religiosas. La figura del cementerio parroquial y la del columbario instalado dentro de un templo se encuentran fuera de esa Ley, de manera que una solicitud planteada en esos términos queda expuesta a una declaración de improcedencia. La vía adecuada consiste en pedir la autorización sanitaria de un cementerio o la ampliación de servicios dentro de uno ya autorizado. Antes de presentar el expediente corresponde verificar el TUPA vigente de la DIRESA o GERESA de la región, así como los requisitos municipales del distrito donde se ubica el predio.

POR TANTO:
Solicitamos a usted acceder a lo peticionado y otorgar la autorización sanitaria requerida.

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [ANIO].

_____________________________
[NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE_LEGAL]
Representante de [DENOMINACION_DE_LA_ENTIDAD_RELIGIOSA_O_PARROQUIA]
DNI N.° [DNI_DEL_REPRESENTANTE]

BASE LEGAL
- Ley N.° 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, artículos 1, 2, 3, 5 y 6.
- Decreto Supremo N.° 03-94-SA, Reglamento de la Ley N.° 26298.
- Constitución Política del Perú de 1993, artículos 2 inciso 3 y 50.
- Ley N.° 29635, Ley de Libertad Religiosa.
- TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Dirección Regional de Salud o Gerencia Regional de Salud competente.
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Para qué sirve

La parroquia tiene un terreno al costado del templo y la comunidad viene enterrando ahí desde hace décadas, sin ningún papel de por medio. El día que alguien reclama, o que la municipalidad pide la documentación, aparece el problema, porque un cementerio necesita autorización sanitaria para construirse y para funcionar. Este escrito la pide ante la Dirección Regional de Salud o la Gerencia Regional de Salud de la región, y sirve también para el caso más frecuente hoy, que es ampliar un cementerio ya autorizado con un columbario para urnas de cenizas.

El modelo separa los dos supuestos en los literales A y B. El literal A cubre el cementerio nuevo, con el detalle del predio, su partida registral, el área y la capacidad proyectada, mientras que el literal B se usa para ampliar un camposanto que ya cuenta con autorización vigente.

Cuándo conviene usarlo

  • La entidad religiosa quiere formalizar un camposanto que viene funcionando de hecho desde hace años.
  • Se proyecta un cementerio nuevo en un terreno de la parroquia o de la congregación.
  • El cementerio existente va a habilitar un columbario para urnas después de la cremación.
  • Un notario, un juez o la propia municipalidad exige acreditar que el cementerio cuenta con autorización sanitaria vigente.

Cómo llenarlo

  1. Verifica la ubicación antes que nada. La Ley de Cementerios impone una restricción de ubicación que el predio tiene que cumplir, y ahí se cae la mayoría de proyectos. Averígualo con la municipalidad y con la autoridad de salud antes de gastar en planos.
  2. Reúne primero los requisitos municipales. El certificado de zonificación y la compatibilidad de uso son previos, y presentar el expediente sanitario sin ellos garantiza la observación.
  3. Adjunta la partida registral del predio a nombre de la entidad. Un terreno donado de palabra, sin inscripción, no permite acreditar la titularidad que el procedimiento exige.
  4. Precisa el número de sepulturas, nichos o urnas proyectadas. La capacidad define el tipo de infraestructura sanitaria que te van a pedir en la evaluación.
  5. Si vas por el literal B, cita la resolución que autorizó el cementerio original con su número y su fecha. Sin ese dato, la ampliación se termina tramitando como si fuera un cementerio nuevo.

Base legal

La Ley de Cementerios y Servicios Funerarios y su reglamento sujetan la construcción y el funcionamiento de todo cementerio a la autorización de la autoridad de salud, fijan una restricción de ubicación para estos establecimientos y regulan los servicios funerarios. La competencia está descentralizada en las direcciones y gerencias regionales de salud, mientras que la zonificación y la compatibilidad de uso corresponden a la municipalidad, que se pronuncia antes.

¿Un cementerio parroquial antiguo necesita esta autorización?

La antigüedad no sustituye al permiso. Si el camposanto viene funcionando sin autorización, la vía es regularizarlo, y ahí la autoridad de salud evalúa la ubicación y las condiciones sanitarias.

¿El columbario dentro del templo entra en este procedimiento?

Cuando se habilita como servicio de un cementerio autorizado, va por el literal B. Si el inmueble está declarado Patrimonio Cultural de la Nación, necesitas además la autorización del Ministerio de Cultura.

¿Cada cuánto se renueva?

La autorización se otorga en las condiciones que fija la resolución, y la autoridad de salud fiscaliza después. Guarda la resolución, los planos aprobados y el registro de inhumaciones.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de autorización sanitaria para construcción y funcionamiento de cementerio o ampliación con columbario

¿El modelo de solicitud de autorización sanitaria para construcción y funcionamiento de cementerio o ampliación con columbario es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-autorizacion-sanitaria-para-construccion-y-funcionamiento-de-cementerio-o-ampliacion-con-columbario/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de solicitud de autorización sanitaria para construcción y funcionamiento de cementerio o ampliación con columbario sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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